京津冀一體化背景下區域物流集群發展的競合分析

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京津冀一體化背景下區域物流集群發展的競合分析

王爽

（天津濱海職業學院，天津市300451）

摘要：在京津冀區域物流集群發展方面，京津冀交通網絡發達，空間聯系緊密，但物流網絡節點和園區規劃建設不完善；資源豐源，業態多樣，但物流專業化服務水平和物流市場培育能力不高；科技發達，物流量大，經濟發展前景廣闊，但政策機制不協調；信息產業發展迅速，但物流業信息管理平臺不成熟。京津冀區域物流的集群發展需要明確資源配置邊界，打破當前以授權競爭為主的局面，建立以產業鏈和產業體系競爭為主的格局；通過頂層設計，打破行政區域的物流布局，形成信息同步、可持續發展、有核心競爭優勢的大物流系統；在利益分配方面，應協調發展，協同帶動，共享發展成果；打造資源杠桿優勢，共享物流信息資源，建設基于整體發展的物流網絡和設施節點。最終促進區域內形成共同的戰略、文化和價值觀，形成更為有效與合作的良性循環。

關鍵詞：京津冀一體化；物流集群；競合分析

按照國家區域經濟發展戰略和政策引導，京津冀一體化協調發展已成為推進環渤海地區經濟發展的重要引擎。2014年初，習近平總書記和國務院總理李克強分別強調指出，加強環渤海及京津冀地區的經濟協作，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略。京津冀三個地區應本著優勢互補、互利共贏、扎實推進的原則，加快走出一條科學、可持續的協同發展之路。

一、區域與行業發展概況

1.區域發展概況

（1）合作基礎深厚

隨著我國工業化、現代化的建設進程，在過去15年間，京津冀已開始步入一體化的進程，在不同的經濟、文化、產業領域密切聯系、合作發展。按照目前區域規劃，京津冀地區共下轄50余個縣級區域，人口規模超過1億，區域國內生產總值超過6萬億元。[1]發展區域集群與城市集群經濟，從市場需求、產業布局、資源環境、交通設施、區域規劃等方面著手，打破行政區劃的界限，按照經濟區劃和產業發展的客觀規律，可以有效地促進區域經濟可持續發展。

（2）三地各有優勢

從目前的區域經濟發展現狀來看，京、津、冀三個省市各有優勢。北京市有科技和文化的優勢，2013年，北京市第三產業比重居全國第一，科研支出是河北省的4倍；天津市有物流和工業的優勢，2013年，天津市人均GDP全國第一；[2]河北省第一產業增加值是京津10倍，有資源和第一、第二產業的優勢。京津冀區域間具有資源整合、優勢互補的天然區域優勢和基礎，而物流業作為聯通區域經濟的生產性服務行業，將迎來重大的發展機遇。從發展規律上講，經濟的發展、商品的流通是不受行政區域限制的，物流無處不在、無時不在，物流業的發展在沒有時間和空間的界限下才可能最大化的實現。[3]作為天津市物流行業發展的橋頭堡——濱海新區，應率先整合內部與外部資源與優勢，促進京津冀物流業集群化發展，走出一條科學可持續的發展之路。

2.行業發展現狀

（1）政策引導物流業發展

從行業發展的現狀看，國務院于2014年6月的常務會議中討論通過了《物流業發展中長期規劃》，肯定了物流業在國民經濟中的重要地位，同時提出到2020年基本建立現代物流服務體系，提升物流業標準化、信息化、智能化、集約化水平，提高經濟整體運行效率和效益，打破條塊分隔和區域封鎖，形成物暢其流、經濟便捷的跨區域大通道。[4]這一規劃，對物流行業如何提高集群化發展水平、實現跨區域整合方面做出了重要部署。

（2）濱海新區引領區域物流業發展

濱海新區位于天津東部沿海地區、環渤海經濟圈的中心地帶，背靠京津，輻射“三北”，面向東北亞，是我國北方大陸橋的重要出?？?，是京津冀都市圈的海上門戶，也是我國北方重要的海陸空綜合性交通樞紐。2013年實現國內生產總值超過8000億元，海港吞吐量超4億噸。新區以努力打造北方國際航運中心和國際物流中心為核心發展戰略之一，擁有廣闊的內陸腹地和雄厚的產業基礎，區位優勢明顯，增長潛力巨大。近年來，濱海新區的開發開放成為了國家戰略，物流產業是其他高端制造產業集群化發展、打破發展瓶頸的重要環節。

天津市于2013年2月推出了《進一步加快濱海新區開發開放的十項措施》，其中“加快東疆保稅港區建設，支持向自由貿易港區轉型”列為十項措施之首，其建設基礎是不斷集聚的物流產業發展優勢和對濱海新區各功能區及外部區域乃至全球資源進行有效整合配置、加快國際化進程的發展需求。此外，關于“交通體系發展”“優化公共資源配置”等措施，也可為區域物流產業集群化、促進京津冀和環渤海地區經濟一體化發展奠定基礎，發揮比較優勢，能夠有效提升三地一體的開發開放水平。

二、物流產業集群效應

從實際角度出發，產業集群在區域內形成發展的過程中，通過集聚相互關聯的企業、產業和專門化制度，構建專業、優化的產業鏈條，使集群內聚集的企業共享基礎設施、市場環境、制度優勢和外部經濟，有效降低信息交流和物流的成本，形成集群的集聚效應、規模效應，進而形成外部效應和區域核心競爭力。

物流產業集群化發展更是集中體現了上述優勢和效應，在區域經濟一體化發展進程中發揮著重要的作用。

1.集聚效應

物流產業集群化發展，可以有效引導物流產業的各項經濟活動在空間和時間上集中產生經濟效果，同時吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力，形成區域物流業發展的內核引力，從而促進京津冀區域與其他地區從更廣泛和更多維的層面實現互動發展。

2.規模效應

物流產業集群化發展，可以有效擴大產業規模，根據邊際成本遞減的原理，規模增大能夠帶來經濟效益的提高，有效降低平均成本，如運費、倉儲費等流通成本的下降，促進企業物流成本的節約。

3.外部正效應

物流產業集群化發展所形成的區域成本和收益上的優勢，會給區域外的其他經濟體帶來好處或者收益。如區域物流服務的提升、物流成本的降低、物流資源的合理配置以及有效降低物流業的碳排放、改善周邊環境等。

4.核心競爭力

物流產業集群化發展可以有效促進自身產業結構優化，形成與其他地區或產業相比較的競爭優勢和核心能力差異，是區域形成特有的、能夠經得起時間考驗的、具有延展性并且難以模仿的技術或能力的有效途徑。同時核心競爭力的形成還可以促進區域加快國際化進程，促進相關企業參與到國際市場的競爭中去。

三、京津冀區域物流價值鏈分析

2013年，京津冀GDP首次突破6萬億元，達6.2萬億元，占全國10.9%；區域物流總值也超過萬億元，就目前發展現狀看，物流業已出現集群化發展的態勢，初步形成集聚優勢和規模效應，但集群化發展的核心競爭力還有待培育，還有諸多問題，呈現以下特點：

第一，三地交通網絡發達，空間聯系緊密，但區域物流的網絡節點和物流園區規劃建設不夠完善；

第二，區域資源豐富，業態多樣，但民營經濟不夠活躍，物流專業化服務水平和物流市場培育能力有待提高；

第三，區域內科技發達、物流量大、經濟發展前景廣闊，但政策、機制大多只立足于本地區，造成市場資源分配不均衡，物流資源配置不科學和資源浪費，區域統籌、協同發展難度大；

第四，區域信息產業發展迅速，但物流業信息管理平臺尚不成熟，業務流、信息流的即時傳遞、調配能力有待提升。

但是，從空間聯系、時間效益和資源產業結構等方面看，綜合分析京津冀地區的物流業價值鏈，其未來前景廣闊。京津冀三地空間聯系緊密，物流距離基本處在4小時經濟里程內，資源優勢互補，降低物流成本、創造行業價值的空間很大。

從基礎資源與投入的角度看，物流業空港、海港、保稅區、物流園區等物流節點和發達的公路網建設為京津冀物流集群化發展奠定了良好的基礎設施資源。

圖1　京津冀物流業價值鏈資源產業結構

從市場和資源的角度看，河北省高增加值的第一產業、天津市多年發展的工業制造業基礎、北京市全國領先的服務產業和科技研發基礎以及區域外廣闊腹地的市場資源都為京津冀物流市場的發展提供了良好的前景。

從行業支持的角度看，京津冀地區有龐大的勞動力市場、一站式高速貿易通關報檢服務中心、諸多物流研發機構構建的物流信息平臺和物流智庫，可為區域物流業集群化發展提供專業化行業支持。

因此，在京津冀一體化發展的背景下，區域物流價值鏈已具備良好的基礎條件，區域內數萬家物流服務企業、百余家專業化物流園區、快速通關報檢平臺和其他增值服務提供商為區域物流創造價值提供無限可能。如果能在現有價值鏈基礎上，整合資源、有效發揮集群化發展的優勢，則可以更好地整合延伸區域物流價值鏈，從而提升物流集群的核心競爭能力和外部正效應。

但是集群內部和外部的競爭與合作關系，并非理想穩定的協同關系，而是動態的、非協同的，在政策引導和區域一體化集群化發展的長期愿景下，培育構建協同發展的集群生態，整合提升價值鏈體系，在動態發展中打造區域利益共同體和命運共同體，是提升區域物流集群核心競爭力、延伸物流集群價值鏈的內核與基礎。

四、京津冀區域物流集群化發展的PARTS和IIV分析

根據上述價值鏈分析和物流集群化發展的優勢分析，更好地發揮京津冀區域物流集群的作用，應通過科學的戰略頂層設計和路徑分析，整合內外部資源，實現集群的集聚效應、規模效應、外部正效應，提升集群核心競爭力。

1. PARTS分析

（1）參與者（Participators）

京津冀區域物流集群的參與者主要包含四個層次：

首先，是政策層面，由各地方政府進行政策的制定和實施監管。站在區域協同發展、優勢互補、資源優化配置、實現共贏的立場上，各地方政府聯合制定更科學有效的政策制度。

其次，是行業層面，由各個物流服務提供商，包括物流企業、物流園區、物流信息平臺、物流配套服務商提供各個環節的物流服務。提升專業化物流服務水平和從業人員素質，以更開放的心態共享資源、合作服務，整合配置區域物流資源。

最后，是市場層面，由第一、第二、第三產業的各類企業即物流服務需求者和供給者構成，他們更加專注核心業務，外包輔助物流服務，共享物流資源，降低物流成本，提升物流效益。

由于三地間政策、資源、發展水平的差異，參與者既扮演合作者，又是彼此的互補者、競爭者和客戶。因此，形成了多重身份的相互依存又相互競爭的復雜競合關系。

（2）附加值（Added values）

區域物流集群化發展的附加值來源于真正有效的整合物流服務資源、降低服務成本。對內，根據需求商的個性化需求提供專業化服務；對外，撬動資源杠桿，延伸物流服務。對北京市而言是分散了人口、服務需求方面的壓力；對于天津市而言是擴大了市場，充分調配使用現有服務資源；對于河北省而言是提升了產業水平和效益，合理地疏導了需求與供給關系。參與者都能在集群化發展的過程中享受到成本降低、效益提升的優勢。

（3）規則（Rules）

區域物流集群化發展的規則應建立在統一、開放、共享的基礎上，切實按照標準化、專業化發展的原則，統籌制度、暢通信息、有序競爭。

（4）戰術（Tactics）

區域物流集群化發展的戰術重點有三點：

一是統籌配置資源，打破條塊分割，使資源能夠暢通流程，信息能夠即時共享。

二是優化物流節點設置和物流網絡結構，更加科學合理的選址建設物流園區，更加有效地賦予園區、港口實際功能和作用。

三是共同做好市場基礎、培育潛在市場，擴大市場規模和需求，這是物流業發展的持久動力。

（5）范圍（Scope）

京津冀物流集群化發展的范圍有內外兩核。內核是京津冀三地的主要城市，他們是區域物流集群化發展的基礎和內核引力之源。扎實內核，就可以發揮吸引、擴大外核的作用。外核是京津冀面向東北、華北、西北和東北亞的廣闊腹地，它們豐富的市場資源、物流需求和合作空間為堅固內核、提升集群核心競爭力提供了重要補給和持續不斷的動力。

同時京津冀物流集群化發展應與國家物流行業發展規劃統籌發展，與珠三角、長三角統籌發展，共同形成國家物流集群化發展的內核集群，以帶動其他地區的物流業發展，同時與亞太其他地區的物流集群協調發展，形成協作共贏的發展局面。

2. IIV分析

（1）貢獻（Impact）

京津冀物流集群化發展的貢獻主要來源于三方面：

一是減少了區域物流資源的重復配置與浪費；

二是借助彼此的核心產業和核心能力，互補優勢，并共同從中受益；

三是創造行業發展的新機會。

（2）親密（Intimacy）

成功的競合關系超越了一般的伙伴關系，京津冀一體化背景下的區域物流集群就是這樣一個具有一定親密程度的競合關系，這與傳統的區域合作不同，表現在：

首先要相互信任，這是建立合作競爭關系的核心；

其次是信息共享，促使信息和知識能夠在集群內快速流動，降低信息收集和交易成本；

最后是建立有效的合作團隊，從政策、行業、市場三個層面建立有效的合作團隊，形成集群化優勢。

（3）遠景（Vision）

京津冀物流集群化發展的遠景是要通過評估區域合作集群化發展的潛能，發展緊密的合作關系，以提升集群核心競爭力為目標，共同實現區域物流業科學、持續、統籌發展，進而為區域經濟一體化的發展創造效益。

五、京津冀物流集群化發展的可行性建議

在過去20年間，我國城市間的競爭體現了政治經濟學中授權競爭的特點，因為政策與資源的不平衡性，表現為城市與城市之間的互相排擠，競爭大于合作、共贏，很難形成產業鏈和產業體系間的有效競合。在京津冀一體化發展的進程中，物流業要實現集群化發展，有效整合內部與外部資源，加強內外系統間橫向與縱向的有效聯系，實現合作同贏的局面，就應在實現整體經濟發展愿景基礎上，理清各自優勢與訴求，找到關鍵問題，提出解決方案。

1.明確資源配置的邊界

從管理戰略和經濟發展角度講，資源配置的目標應是對不同來源、不同層次、不同結構、不同內容的資源進行識別與選擇、汲取與配置、激活和有機融合，使其具有較強的柔性、條理性、系統性和價值性，并創造出新的可用資源。通過優化資源配置，有進有退，有取有舍，從而獲得整體的最優。因此，資源配置不應以行政區劃為邊界，而是以投資回報率的高低作為資源流動過程中的配置標準。在京津冀一體化進程中首先要解決的問題就是打破當前以授權競爭為主的局面，建立以產業鏈和產業體系競爭為主的格局，讓市場在一體化進程中起決定性作用，使資源配置越過行政區劃，遵循市場經濟發展規律。

2.基于有機整體的頂層設計

習總書記在其提出的七點要求中，第一條就是要加強頂層設計，抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。[5]物流行業的發展更是如此，京津冀三地應通過頂層設計，打破行政區域的物流布局，從整體經濟發展的角度考慮，配合三地產業結構調整，實現區域物流資源的合理有效流動，形成信息同步、可持續發展、有核心競爭優勢的大物流系統。

從物流行業現狀來看，京津冀三地各有特點和優勢，也應各有分工和重點。天津市經過多年的發展，在濱海新區已經形成了海港、空港、保稅港三港聯動，工業、交通業、物流業共同發展的良好形勢，從區位優勢、交通設施、產業環境等角度看都具有明顯的優勢，應發揮物流行業的引領作用。而北京市有領先的科技發展基礎和充足的物流需求，河北省有豐富的土地資源和勞動力資源，因此充分發揮天津市在濱海新區的物流業引領帶動優勢，整合北京市、河北省的物流需求和人力資源，在最合適的位置建設物流園，河北省應著重建設工業、農業物流基地，北京市應著重建設消費品物流基地，天津市應著重建設港口物流基地，這些基地空間布局合理，可同時滿足三地需求。

3.優化利益分配機制

在京津冀三地物流業發展進程中，由于三地發展基礎和資源分布的不均衡，很可能引起馬太效應，最終，實力最弱的一方為實力強的一方買單。因此，在資源環境的協調發展方面，在發展成果和利益的分配問題上，京津冀三地應協調發展、協同帶動、共同分享發展果實，同時各自保持競爭優勢，真正發揮物流產業集群化發展的集聚效應。一方面形成優勢互補的發展機制；另一方面建立共享發展成果的激勵機制，推動物流產業集群外化內核引力，延伸生態鏈和價值鏈，在更廣的區域實現專業資源配置和服務延伸，更有效地促進區域經濟一體化的發展。

4.打造資源杠桿優勢

資源杠桿是區域和產業價值鏈發現過程中重要的一環，通過對區域物流行業的橫向與縱向價值鏈分析，研究物流產業內部的各個企業之間相互作用和外部延伸性，識別最具核心引力的行業資源和資源杠桿，應用資源杠桿原理，可以發掘產品創新、技術開發、服務提升等實現價值鏈延伸的有效途徑。[6]

通過對濱海新區及京津冀區域內物流產業集群的價值鏈分析，構建物流產業的集群化發展和資源整合的資源杠桿有兩方面：

一是實現物流信息資源的即時共享。因為它是實現物流集群系統與外部資源關聯性的關鍵點，只有實現區域物流信息隨時隨地可視和共享，才能有效擴大物流需求，提升物流服務水平，撬動區域外的行業資源。

二是建設基于整體發展的有效物流網絡和設施節點。避免重復建設，提高資源循環利用率、識別潛在的各種環境危害，以合理的物流園區分布和物流業基礎設施建設，提升集群化發展水平，集聚外部資源，外化產業集聚發展的正能量。

總之，競合是區域發展長期面臨的課題，通過區域自身資源、核心競爭力的整合，通過區域之間的相互學習與合作，在產品、服務、技術、經營管理等方面進行創新，從而形成持久的區域經濟競爭優勢。在成功的競合關系發展過程中，也將促進區域內形成對共同戰略、文化、價值觀的認同，從而促進形成更為有效和合作關系的良性循環。

在互聯網催生的新經濟時代和區域經濟一體化背景下，將物流產業集群的集聚效能和資源整合的戰略戰術結合研究，探索如何延伸產業集群的價值鏈，如何在產業集聚的基礎上外化內核引力，在更廣的區域對相關聯的專業化資源實施配置和服務延伸，是區域經濟一體化發展的必然要求；同時也是在經濟全球化背景下，物流行業集聚競爭優勢、參與國際競爭、加快國際化進程的重要途徑。

參考文獻：

[1]國家統計局.中國統計年鑒（2013）[M].北京：中國統計出版社，2013：2-1～2-25.

[2]英佳.科學看待我國GDP的全球位置[N].經濟參考報，2014-07-03（8）.

[3]高希波.京津冀區域物流一體化研究[J].學理論，2013 （10）：117-118.

[4]新華社.優勢互補互利共贏扎實推進，努力實現京津冀一體化發展[J].人民日報，2014-02-27（2）.

[5]丁俊發.打好京津冀物流一體化這一仗[J].中國物流與采購，2014（6）：34-35.

[6]蹤程，何繼新.京津冀區域物流一體化模式的建構策略探討[J].商業時代，2011（27）：41-42.

責任編輯：方程

Cooperation-Competition Analysis for Regional Logistics Cluster Development based on the BTH Integration

WANG Shuang

（Tianjin Costal Polytechnic，Tianjin300451，China）

Abstract：From the aspect of regional logistic cluster development in Beijing，Tianjin and Hebei，the spatial linkage is very close，but the plan and building of logistic network nodes and logistic parks with developed transportation network in Beijing，Tianjin and Hebei is imperfect. Though we have abundant resources and diversified business types in this region，the capability for specific service and cultivation is not enough. Though we have the advanced science and technology，large amount of logistic business，and broad prospect in economic development，the policy mechanism is not coordinated. Though the IT industry has been developed rapidly，the information management platform of logistics industry is not mature and the development of logistic cluster in Beijing，Tianjin and Hebei needs the help of clarifying the border of resources distribution，the breakthrough of the arrangement of taking authorized competition as the center，and the arrangement giving priority to competition in industrial chain and industrial system. With the help of top design，we should breakthrough the administrative regional logistic arrangement and establish a big logistic system with synchronized information，sustainable development and core competitiveness. In terms of interests distribution，we should coordinate the development，promote coordination and leading and share the fruits of development. We should create the leverage of resources，share the logistic information，and build logistic network and nodes based on the overall development. At last，we should promote the common view of strategy，culture and value to create a more effective and cooperative virtuous circle.

Key words：BTH integration；logistics cluster；Cooperation-Competition Analysis

[作者簡介]王爽（1981-），女，天津市人，天津濱海職業學院物流管理系副主任，副教授，物流師，主要研究方向為物流與供應鏈管理。

中圖分類號：F259.27

文獻標識碼：A

文章編號：1007-8266（2015）01-0112-06