災官與福官

張鳴

民國自袁世凱“翹了”，中央政府各個衙門就開始鬧窮，因為各個省都不往北京交錢，大小軍頭兒開始割據。

不過，雖說是割據，誰也不敢說把中央政府廢了，割據的名頭，從督軍到鎮守使，都還得中央任命。如果中央的一紙任命不下來，軍頭就會嚷嚷跟中央脫離關系，嚷嚷完了，心里還是有點惴惴的。所以，脫離也脫離不了太久，經人說和一下，關系緩和了，依舊討個任命，但還是不給中央交錢。

那個時候，中央政府的各個衙門，只有財政部、交通部和外交部稍好一點，人稱“紅衙門”。

財政部不消說，可以發行公債，每年扣除的庚子賠款的余額、關余和鹽余，要從那兒過。有錢從手上過，就窮不了。交通部管著幾條鐵路，京漢線、津浦線、京張線和京奉線。晚清到民國，鐵路都掙錢，有鐵路管，交通部也就有錢花。

外交部比不了財政部和交通部，但也有各國退還的庚款過手，所以，也還湊合。其他的部門可就沒轍了，只有少數部門的下屬機構，由于能在北京管點有油水的事兒，日子好過一點，比如內政部下屬的廟壇管理處，下轄北海、頤和園等幾處公園，可以有票款進賬，于是成了內政部最肥的部門。

相對而言，段祺瑞的皖系把持中央政府的時候，情況還好一點。因為段政府能借到外債，但是借來的外債都用來打內戰了，所以，也就是陸軍部最肥，海軍部就差些，艦隊經常連煤都買不起，至于總參謀部，更是經常欠薪。

到了曹錕上臺、直系當家的時候，由于吳佩孚不讓借外債，所以，中央政府窮得一塌糊涂，連一向還不錯的外交部也揭不開鍋，各個駐外使節，紛紛下旗回國。

欠薪是北洋政府的常態，沒錢的黑衙門，經常一年兩載地欠薪。當年魯迅是教育部的僉事，他自己統計，欠薪欠得成年累月，賬面上，他已經成大富翁了。所以，那時候的公務員，經常會開展討薪運動，一般都是集合起來，一起到財政部或者總理府和總統府靜坐示威，警察也不管。

當然，討薪聲勢過于浩大了，各部門的首長也會出來想辦法，弄點錢打發一下。這就需要各顯神通了，比如總參謀部，藏有各地的軍事地圖，哪個軍頭要買，拿錢來，錢出得越多，給的地圖越細。軍頭們仗打得越多，他們的生意也就越好。

當然，仗打多了，交通部就有麻煩了，各地軍頭拆鐵路、搶車皮，把原本不錯的鐵路生意弄得一天不如一天。所以，連交通部的鐵路局，也開始欠薪。一急眼，京漢路局把月臺上的鐵棚子都抵押了，弄到錢，應付一陣兒是一陣兒。

總是遭遇欠薪的官兒，是災官兒。像魯迅，就干脆跑到大學兼職，掙講師、教授的薪水。但沒有這個本事的，就只好忍著，經常性地參加討薪運動，每年討出來一兩成的薪水，湊合著過。好在那時候北京的物價極低，有點錢就能過日子。

最痛苦的是，北京政府的主子經常換人，你當一陣家，我當一陣家。只要大頭兒換了，各個衙門的頭兒都跟著換，頭兒一換，下面的官員也得跟著換。要緊的部門，肯定換上自己人，其他的人自己看著辦，如果馬屁和“意思”跟不上，職位就得丟。北洋時代，文官制度還沒有建立，所以，各部門的文官穩定性差。

有災官就有福官兒。但凡好一點的部門，每個部門都超編，一個股可以塞進去百十人，大部分都是吃干薪的。但凡比較好的部門的首長，一上任，手里就會收到一大把條子，各方面有勢力的大佬，都把自己的親屬、學生、干親人等往你這里塞。來頭小的可以不理，來頭大的根本惹不起，只能照辦。所以，凡是能發薪的部門，吃干薪的都非常多。吃著吃著，這些部門也完蛋了，然后再吃下一個。

只是，在那個時代，無論災官兒還是福官兒，棄官不做的還不多見。包括一些黑衙門的官兒，無論怎樣欠薪，都不辭職。魯迅先生因為女師大的學潮被教育總長章士釗免了職，他還跟總長在平政院打官司，打贏了，才走人。畢竟，清朝過去的時間不長，在人們的習慣里，做官還是讀書人最好的去處。