新鄉縣無公害農產品認證現狀、存在問題及對策

趙玲麗（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南 新鄉 453700）

新鄉縣無公害農產品認證現狀、存在問題及對策

趙玲麗
（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南 新鄉 453700）

從新鄉縣無公害農產品認證工作現狀入手，從人員配備、申報積極性、生產者主體責任意識等方面分析認證工作存在的問題，并提出了營造氛圍、強化認證隊伍建設、加大安全培訓工作、強化日常監管等針對性措施。

無公害農產品；認證；現狀；問題；對策

無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范要求，經認證合格獲得無公害認證證書并允許使用無公害農產品標志的，未經加工或初加工的食用農產品。

無公害農產品認證是扎實推進農業發展方式轉變的重要的組成部分，是加快現代農業建設的重要措施，是提升農業科技水平重要體現。現將新鄉縣無公害農產品認證工作現狀，以及存在問題、發展對策總結如下。

1 新鄉縣無公害農產品認證現狀

新鄉縣無公害農產品認證工作起步于2007年，當時由新鄉縣蔬菜辦負責，認證產品個數少。隨著職能劃分，這一工作被劃分到新鄉縣農牧局，認證工作也有專人負責，但是企業認知度有限，認證速度緩慢。后來，按照河南省農業廳要求，經新鄉縣機構編制委員會辦公室批準成立了農產品質量安全檢測站，具體承擔無公害農產品認證工作，在2009-2013年間認證產品猛增到25個，認證面積達到0.733萬hm2。2015年，認證產品下降到18個，面積縮減到0.4萬hm2左右，主要認證產品為蔬菜、花生、食用菌等。組織參加無公害內檢員培訓達到45人。

2 新鄉縣無公害農產品認證存在問題

2.1 認證機構人員配備不足

新鄉縣無公害農產品認證工作由農產品質量安全檢測站負責，編制人數4人，但實際只有2名工作人員。除了負責無公害農產品認證工作，還要負責日常蔬菜農殘速測工作。并且這2名工作人員中，只有1人獲得無公害檢查員資格，認證工作開展會因人員而受限。

2.2 生產基地申報無公害積極性不高

隨著河南省開展“無公害農產品計劃”開始，市縣兩級對無公害農產品重要性做了充分宣傳，但是企業對認證積極性不高。同時，認證通過的生產基地對于無公害農產品沒有充分認識，所以許多生產基地一到復查換證期便不再換證。無公害農產品認證有效期為3年，有效期屆滿前三個月為復查換證期。逾期不換證者視為自動放棄。

2.3 無公害農產品生產者主體責任意識亟待加強

經過幾年無公害農產品認證宣傳，新鄉縣在無公害生產基地未發現高毒農藥使用情況，但也有部分生產基地不能嚴格執行用藥安全間隔期、生產記錄記載不完善等現象發生。因此要不斷強化生產者主體責任，牢固樹立“生產者就是第一責任人”意識。

3 發展對策

3.1 營造良好市場氛圍

各級別的農博會是優質農產品展銷盛會，是對外宣傳的絕佳機會。可借助農博會優勢，為無公害農產品營造良好市場氛圍，把新鄉縣優質無公害農產品品牌做大、做強，提升消費者市場需求度，使無公害農產品成為安全農產品標志。

3.2 強化無公害農產品認證隊伍建設

積極向上級主管單位申請，調配作物栽培、植物保護、農技服務等方面專家充實到無公害農產品認證隊伍中來，進一步提升無公害農產品認證工作專業化水平和業務熟練水平。同時強化認證人員技術培訓工作，積極參加上級主管單位組織的無公害農產品認證培訓工作，提升無公害農產品認證程序和材料文審等業務水平和技能。

3.3 加大生產基地農產品質量安全培訓工作

首先加大對已申報無公害農產品認證的生產基地的內檢員培訓工作，提升生產基地農產品質量安全水平意識，強化生產基地薄弱環節。其次加大對擬申報無公害農產品認證的生產基地培訓工作，抽調局機關植保、農技、種子等股站所的高級農藝師對其進行集中培訓，提升基地軟性條件，比如無公害農產品生產技術規程操作、基地內部農產品質量安全控制措施、基地日常生產重點把控環節、農業投入品的合理使用以及產地準出條件等。通過以上措施增強企業無公害農產品質量安全水平，規范其生產行為。

3.4 強化生產基地日常監管

無公害農產品獲證后，需強化證后監管工作。一是與執法部門聯合對獲證后的生產企業進行日常監管，在基地張貼《全國農業技術推廣中心推薦在無公害農產品生產上使用的農藥品種》，發放《新鄉市農產品生產技術規程明白紙匯編》，指導生產基地按照生產技術規程要求組織生產并如實填寫生產記錄，切實做好日常監管工作；二是監督獲證生產基地無公害農產品標識的正確規范使用，嚴厲查處冒用、超范圍使用標識的行為，從而維護無公害農產品標識公信力；三是強化獲證生產基地蔬菜產地準出制度，自覺接受省、市、縣農業行政主管部門例行檢測和監督抽檢工作，對不合格產品依法予以銷毀，有條件的生產基地可以自行建立自檢室，做好上市蔬菜檢測工作，保證產品質量水平。

通過無公害農產品認證工作帶動綠色食品、有機食品和農產品地理標志的認定工作，從而推動新鄉縣現代農業、高效農業、科技農業長足發展，進一步提升農產品生產能力、農產品質量安全追溯能力，穩步提升新鄉縣農業科技水平，為全縣農產品質量安全提供有力保障。

[1] 趙玲麗.無公害麥茬冬瓜生產技術[J].種業導刊，2016（2）：24-25.

[2] 陳春霞.優質強筋小麥無公害栽培技術[J].種業導刊，2014（2）：29-30.

[3] 趙玲麗.新鄉縣農產品質量安全工作成效及存在問題與建議[J].種業導刊，2014（3）：30.

依據國家標準，本刊在刊發稿件中一律使用法定計量單位，為便于讀者閱讀，現將本刊常用單位符號及其換算方法介紹如下：

1 長度單位：km＝公里、千米， m＝米，cm＝厘米，mm＝毫米；換算：1km＝1000m，1m＝100cm＝3尺，1cm＝10mm

2 重量單位：t＝噸或1000kg，kg＝公斤、千克，g＝克，mg＝毫克；換算： 1t＝1000kg，1kg＝1000g，1g＝1000mg，500g＝1市斤，50g＝1兩

3 面積單位：m2＝平方米，hm2＝公頃，cm2＝平方厘米；換算：1hm2＝10000m2＝15畝，1畝＝667m2

4 濃度單位：1mg/kg，mg/L或mg·kg-1，mg·L-1，μL·L-1＝1×10-6=1ppm，即百萬分之一，不用ppm和1×10-6表示

5 時間單位：“天、小時、分鐘、秒”分別用“d，h，min，s”表示

-本刊編輯部-

本刊常用單位符號及換算

F322

B

1003-4749（2016）06-0025-02

2015-01-11

趙玲麗(1984-)，女，河南新鄉人，助理農藝師，主要從事無公害蔬菜生產與日常監管工作。