馬國棟
(西吉縣林業局掃竹嶺林場,寧夏 固原 756200)
試析林業可持續發展的基本措施
馬國棟
(西吉縣林業局掃竹嶺林場,寧夏 固原 756200)
實現西吉縣的林業可持續發展,是現在及將來社會發展必不可少的條件,只有實現林業的可持續發展,才能改變生態環境,為社會經濟的各項發展提供保障。針對目前西吉縣森林資源和林業發展的嚴峻情況,必須下大力氣把可持續發展的理念深入到社會的各個層面,從而建立起一套行之有效的法律制度體系,保障林業建設的可持續發展。
林業;可持續發展;措施
在生態建設中必須重視林業建設,這是由林業在生態建設中的地位決定的。林業建設尤其是可持續發展的林業建設對生態的影響極為重要,只有健康發展的林業,才能保障生態環境的良性循環,才能保證社會經濟的可持續發展,因此,建設可持續發展的林業十分必要。
林業的可持續發展,不僅要著眼于當前,還要著眼于未來,不僅要滿足當前人們的生產生活需要,還要為子孫后代留下發展的空間。因此,林業的可持續發展包含以下3方面的內容:①經濟上的可行性。林業的發展,必須得到強有力的經濟力量支撐。②生態上的必須性。林業的發展,離不開生態的需要。③社會發展的需求性。林業的發展必須與當前及今后的社會發展相符合。根據林業可持續發展的3方面內容,必須制定適合的林業發展之路,不能盲目發展,顧此失彼。
林業的可持續發展,對人類社會經濟的發展具有決定作用。首先林業的發展對生態環境的影響具有重要作用。在生態環境建設中,林業建設首當其沖,只有足夠的森林和植被覆蓋,才能營造一個和諧穩定的生態環境,才能保證良性的生態發展。其次是林業的發展為人類提供了必不可少的生產生活用品,森林資源不僅改變了當地的氣候條件,而且還提供了大量的動植物資源,為保持生物多樣性和自然界的平衡貢獻力量。再次是林業的可持續發展對社會的可持續發展提供了保障。只有一個可持續發展的林業,才能為社會經濟發展提供足夠的產品和生態環境,才能為現在及將來的社會發展提供可發展的空間。因此,林業的可持續發展直接影響到人類社會的生存和發展。
2.1 建立全新的林業發展機制
林業的可持續發展是一個根本的策略,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式發展,依靠科技來發展經濟。因此,在林業發展上,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵,全面實施科技興林[1]。
2.1.1 建立林業科技創新體制,促進林業生產力提高
建立起以企業為主體、以科技為核心、以市場為導向、以效益為目的的林業科技創新體系。有人提出了“數字林業”的概念,即加快實現林業的現代化,利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化。
2.1.2 加強基礎研究和應用技術研究
(1)要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測。
(2)抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平。
(3)研究高新技術,改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2.2 調整林業經濟結構,提高林業產品的市場競爭力
調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設。在第二產業方面,要加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐。在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。通過調整林產工業產品結構,大力發展精深加工和優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,可以解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。通過調整企業布局,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,可以提高企業專業化程度和產品技術含量,提高企業市場的競爭力。
2.3 加強林業執法監管,促進林業發展
要實現林業的可持續發展,就必須加大力氣做好執法監管方面的工作。首先在森林資源的開采上,必須嚴格限制,西吉縣本身森林資源短缺,如果不加強管理,那么很容易造成亂砍濫伐,讓數年成果毀于一旦。其次是要加強林地管理[2]。在林地管理上,由于多年退耕還林工作,原來的耕地大多已經植被覆蓋,灌木叢生,要嚴防出現毀林、壞林和開墾及亂占林地的現象,同時加強林地監管巡視力度。再次是加強林業執法隊伍建設。加強林業執法人員的業務培訓,把林業執法工作規定在法律法規的框架之中,既不過度執法,也不寬容放縱。只有多方加強,齊頭并進,才能保證林業的可持續發展。
林業的可持續發展關乎國計民生,必須得到充分的重視。無論是對生態環境還是社會發展,都促使我們必須去充分地關注林業建設,只有可持續發展的林業,才能為生態環境的改善和社會經濟的發展提供保障,也為人們日益增長的生產生活提供更多、更好的必需品。而對于西吉縣而言,其重要性更是不可言喻。雖然建設和諧的可持續發展的林業任重道遠,但是必須堅持走下去,為西吉縣的社會經濟發展貢獻力量。
[1]蔡守秋.可持續發展與環境資源法制建設[M].中國法制出版社, 2003,3(1).
[2]張美華,葉謙吉.可持續生態林業補償問題分析[J].林業經濟問題,2000,1(5).
1005-2690(2016)09-0031-02
:F326.2
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2016-08-10)