西吉縣林業經營體系存在的問題和解決措施探討

葉宇

（西吉縣林業局吉強林場，寧夏 固原 756200）

西吉縣林業經營體系存在的問題和解決措施探討

葉宇

（西吉縣林業局吉強林場，寧夏 固原 756200）

就西吉縣在森林資源建設和經營方面存在的問題作了初步分析，并對二者的關系如何和諧發展提出了解決措施。

林業經營體系；問題；措施

只有建立科學的林業經營體系，才能促進森林資源建設，促進林業與社會同步發展。由于長期的歷史原因，西吉縣森林資源有限，因此林業經營問題幾乎處于停滯狀態。鑒于新時期林業發展的需要，林業經營問題變得越來越突出，如何在努力發展建設森林資源的同時經營好有限的森林資源，是每個林業工作者需要考慮的問題，也是政府決策部門需要考慮的問題。要想在有限的森林資源基礎上既發展林業又展開經營，就要改變思想、與時俱進，走出一條適合當地林業發展的林業經營體系。解決好林業的經營問題，就可以更好地促進當地林業的發展，使林業建設走上一條健康的可持續發展之路，從根本上解決林業經營和發展之間存在的矛盾。

1 西吉縣林業經營體系存在的問題和不足

在當前西吉縣的林業經營體系中，由于長期的經營制度和經營思想的落后，導致林業經營中存在著很多問題和不足。

1.1 林業資源匱乏、經營范圍狹窄

在林業資源中，森林由于其自然功能的不同，分為很多不同的用途，如用材林、水源涵養林、經果林和公益林等。根據具體林分和功能的不同，可以制定不同的經營方式，實現合理的、定向的經營。在西吉縣目前的森林資源中，還無法做到對森林的劃分，只有經果林可以單獨經營，其他森林資源很難分開經營，這是由于森林資源有限造成的，現在還無法改變，所以在制定經營措施時，要具體情況具體對待，不能照搬抄襲其他地區的經驗。由于西吉縣目前用材林還未成規模，而且綠化面積有限，急需恢復生態，所以用材林不是現在可以考慮的。而經果林當前也規模有限，在可以預見的未來，經果林應該是可以優先發揮效益的。這種林木資源的限制，決定了經營范圍的狹窄。

1.2 林業經營理念尚未完善

由于目前西吉縣整體的林業發展不夠完善，無論在用材林方面還是經果林方面都存在著巨大的缺陷，導致各級部門對林業的經營理念相對落后，無法完全開發有限的林業資源，沒有認識到經營和資源建設是共贏發展的策略。這樣的結果就是林業發展緩慢，無法形成規模，導致林業的投入產出不成比例。

2 解決西吉縣森林經營問題的基本措施

森林經營類型結構是指經營范圍內各經營類型的林地面積數量或百分比。由于林業經營范圍的遼闊性和生產任務的多樣性，經營類型結構優化就顯得非常必要。為達到森林經營類型優化組合，需作出森林經營類型結構優化決策，包括森林經營類型目標結構的確定以及森林經營類型現狀結構的調整，其目的是提高經營范圍內林地資源配置的合理性和林地資源利用效率，提高并協調森林三大效益。

林業生產周期具有長期性，森林經營類型現狀結構是以前森林經營活動形成的。由于當時森林經營思想局限性、對森林功能的公眾需求和林產品的市場需求發展趨勢認識偏差等原因，以前不合理的森林經營決策和林業生產活動，造成森林經營類型現狀結構不合理及經營范圍內林地資源配置現狀不理想，例如片面發展杉木用材林、盲目改造闊葉次生林等林業生產活動，形成生產一般性用材的森林經營類型面積偏大，而生產速生優質珍貴大徑材的森林經營類型和生態公益質量高的森林經營類型面積偏小，供給與需求錯位，不能有效地發揮森林的所有效益。

森林經營類型目標結構是符合未來需求結構發展趨勢、充分利用當地林地資源的森林經營類型結構。各種森林經營類型面積分布呈相對理想和優化狀態，此時經營范圍內林地資源配置合理。森林經營類型目標結構的制定需科學決策，可采用專家咨詢、線性規劃、目標規劃等方法作出。森林經營類型目標結構不是一成不變的，目標結構的確定并非一勞永逸，需審時度勢、據森林需求結構的變化進行修訂。

森林經營類型結構調整是將經營類型現狀結構逐步調整到目標結構，通過造林更新、林分改造、撫育間伐等措施，發展需要的森林經營類型并減少過多的森林經營類型。同樣，調整時期長短、各調整分期的調整量均需科學決策。在森林經營類型結構調整和優化過程中，林種、樹種、材種等森林結構同時得到調整和優化，所以森林經營類型優化組合能達到提高林地資源有效產出率、提高森林效益的效果。

1005-2690（2016）09-0034-01

：S750

：A

2016-08-02）