試析基層林業站在林業工作中的職能

魏杰

（西吉縣王坪林場，寧夏 固原 756200）

試析基層林業站在林業工作中的職能

魏杰

（西吉縣王坪林場，寧夏 固原 756200）

基層林業工作站是林業工作中最基礎的環節，是關系到林業工作和退耕還林還草以及生態恢復能否順利開展的最基本的管理和實施單位。基層林業站在平常工作中的實踐，不僅能夠積極推進林業建設的順利實施，而且能夠為生態恢復建設提供保障，因此，加強基層林業站的建設并提高其工作職能，對林業發展具有不可替代的作用。

基層林業工作站；職能；林業

基層林業站是林業工作最基層的管理機構，是整個林業工作能夠順利展開的最基礎的環節。基層林業站工作的好壞，直接關系到林業工作的成效。

在新的時代要求下，隨著林業工作的不斷開展深入，基層林業站要轉變思想、與時俱進，努力適應新形勢下林業工作的要求。同時，廣大基層林業工作者要努力提高業務知識，在建林、護林、營林等林業工作中及時掌握新信息、新技術，為廣大林農及林業建設提供及時有效的服務。

1 基層林業站的工作職能

1.1 大力推廣林業生產和經營的先進技術

隨著科技的發展，林業生產也搭上了科技發展的快車，在新時代林業科技不斷革新的要求下，林業改革也是與時俱進、日新月異，廣大林農和林業經營方面的人員對林業科技的需求和認識也在不斷提高，這就要求廣大林業工作者和林業部門要不斷地更新知識，掌握先進林業技術，以適應新時代林業發展的客觀要求。作為基層林業站，不僅要及時掌握和更新先進的林業技術和知識，還要加強林業先進技術的培訓和推廣，這是基層林業工作站最基本的一項職能。

在林業技術的推廣和培訓實踐中，要通過設立林業科技培訓班，對林農進行林業技術培訓，同時積極主動地提供上門服務，把先進的林業技術、林木品種等技術及時推廣到實際工作中，還要通過廣播、電臺、電視、網絡、報紙等各種媒介大力宣傳林業新技術，普及先進林業知識。

在新時代的林業工作中，有一種現象在林業工作中逐漸凸顯，那就是林改后林農的分散經營和形成規模經營之間存在的矛盾。林農在經營林業時，根據自身利益要求實施，而林業的規模經營則需要廣大林農服從大局、團結協作，共同服務于一個目標，這就產生了個體利益和總體利益之間的矛盾。這些矛盾的解決，都需要基層林業站實地解決，需要基層林業工作者根據實際情況積極引導，深入分析講解合理開發資源的重要性，同時引導林農建立林業經營合作社，整合資源、互聯互動，實現林業的集約化和規模化經營，從而提高林業的經濟和生態效益，促進林業的發展。

1.2 完善林木采伐管理機制

對于林農而言，林木采伐指標分配是其關心的主要問題，也是容易滋生腐敗現象的環節。林業改革后，林農們的采伐需求也日益增高，林業管理部門要秉承公平、公正、公開的原則分配采伐指標。在這個過程中，基層林業站要發揮其“穿針引線”的重要作用，做好政府部門與林農的對接與協調，通過大量的服務工作，促進改革的順利進行。

基層林業站主要的工作即“資格審查”，審查的主要內容包括采伐類型、培育目標、林分年齡等，再上報上級，經過相關林木采伐審核軟件審核后方可獲取采伐資格。林業站針對獲得采伐資格的指標，按照采伐類型、培訓目標及林分年齡等進行排序，在鄉、村兩級通過公告公示采伐計劃安排。

1.3 解決林區矛盾糾紛

林業改革后一些山林會分到各村各戶，這種情況下，林農的經營糾紛就成為不可避免的問題。林業站要按照當地政法部門對涉林糾紛的司法處理意見，與基層司法單位等相關部門配合，深入山場地塊，根據法律法規及時調節林區矛盾糾紛，創建一個和諧、穩定、可持續發展的林區環境。而通過這種方法完善基層林業站的服務體系，對于基層林業站而言也是意義重大，一方面可以有效提升基層林業站的地位，在當地樹立林業行業的良好形象，最大程度上獲得林農對基層林業站的支持，形成良好的林業發展氛圍；另一方面，合理解決各類林區矛盾糾紛，可將林農的經營風險降至最低范圍，提高其經營水平，促進其經濟收入的提升。基層林業站可與當地政府部門組成護林聯防協會，加強林區的監督與管理，降低森林火災的發生率，推動森林培育方式由傳統造林轉變為營造林，促進林業經濟由規模效益向質量效益轉變。

1.4 積極推進林業生態文化建設

在生態建設中，林業是其中最重要的一環，因此，加強林業生態建設、樹立生態文化觀念，是基層林業工作站必須要積極提倡并不斷實施和宣傳的一項使命。在林業建設工作中，基層林業工作站始終要把林業建設和生態文明建設相結合，在實際工作中更是要積極宣傳，不僅要在林農中樹立林業建設與生態文明建設相提并論的思想，還要在全社會宣傳林業建設是生態文明建設的最基礎環節的認識，形成建設生態林業的良好氛圍。在宣傳中，不僅要讓廣大干部群眾認識林業建設即生態建設，還要加強林業相關法律法規的宣傳，提高廣大群眾愛林護林、保護森林資源的思想。推進林業生態文化建設，不僅可以提高群眾對林業建設的認識，還能提高群眾建設生態林業的積極性，這樣，全民參與的生態林業建設就會促進林業的發展，同時，還會形成一個良好的生態文明意識，提高農村的思想文化建設。

2 小結

在林業建設的新時代要求下，林業工作的建設步伐進入快車道，林業建設的各項改革和技術創新也開始步入加速發展階段，這是為適應國家恢復生態戰略的客觀要求，也是進一步提高社會經濟建設的必然措施。

作為林業建設中最基層的林業工作站，擔負著林業建設中最基礎的工作，工作量大而且繁瑣，不僅要推廣林業先進技術、普及林業知識，還要溝通林業部門和林農之間的關系，因此，在林業建設中基層林業工作站的地位十分重要。所以，加強基層林業站的服務功能、完善工作職能、提高林業工作站的專業技術素養并配備相關的設施，對實現林業的可持續發展和快速建設都具有積極的作用，也為林業生態建設提供了必要的保障。

1005-2690（2016）10-0051-02

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2016-09-08）