結構調整拉開種植業轉型大幕

結構調整拉開種植業轉型大幕

近日，農業部印發《全國種植業結構調整規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》著眼于“十三五”，對當前和今后一段時期的種植業結構調整進行了詳細的安排和部署，以改變種植業結構不協調而導致的矛盾變化，適應經濟發展新常態，全面提高發展質量，全力保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。

當前農業的結構性矛盾突出，呈現階段性供過于求和供給不足并存的局面。據農業部種植業司副司長潘文博介紹，我國稻谷平衡略余，小麥基本平衡，玉米出現階段性供大于求，大豆供求缺口逐年擴大；棉花、油料、糖料等受資源約束和國際市場沖擊，進口大幅增加，生產出現下滑；優質飼草短缺，進口量逐年增加。

基于此，《規劃》將種植業結構調整目標定為“兩保、三穩、兩協調”，即保口糧、保谷物，穩定棉花、食用植物油、食糖自給水平，實現蔬菜生產與需求協調發展、飼草生產與畜牧養殖協調發展。

潘文博說，此輪種植結構調整規劃的特點是，有保有壓、有取有舍，穩定水稻、小麥等口糧品種，調減庫存壓力大的玉米，發展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯及優質飼草等產品。這不僅是在農產品數量上作努力，更是在改善結構、提高質量效益上下工夫。

業內認為，結構調整，要以優化玉米結構為切入點推動“去庫存”，以農業節本增效為著力點推動“降成本”；發展優質農產品，要優先發展優質稻米、強筋弱筋小麥、高蛋白大豆等優質農產品；發展專用農產品，應積極發展甜糯玉米、加工型早秈稻、高淀粉馬鈴薯等加工型專用品種；發展特色農產品，應因地制宜發展特色種質資源的水稻、有區域特色的雜糧雜豆和風味獨特的小宗油料。