關于新時期種業發展戰略的探討

嚴衛古，朱明超，文正懷，倪向群

（江蘇徐淮地區淮陰農業科學研究所，江蘇 淮安 223001）

關于新時期種業發展戰略的探討

嚴衛古，朱明超，文正懷，倪向群

（江蘇徐淮地區淮陰農業科學研究所，江蘇 淮安 223001）

在明確我國種業發展現狀的基礎上，深入剖析了制約我國種業發展的突出問題，并就如何增強我國種業競爭力，提出對策建議，以期為促進我國種業又好又快發展提供參考。

種業；發展戰略；探討

近年來，隨著國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》和農業部《關于促進企業開展農業科技創新的意見》等文件的頒布與施行，我國種業邁入了新的發展階段，而伴隨全球經濟一體化的加深，我國種業也面臨著一系列機遇與挑戰。

1 當前我國種業發展現狀

隨著我國《種子法》的實施，種子經營市場被一度激活，種子經營主體的增多讓我國種子企業逐漸走向市場化運行軌道。國外種業公司陸續進入中國市場，國內種子行業受到巨大利潤的引誘，種子公司呈現出遍地開花的景象。種業企業的能力懸殊引起了我國種業市場格局的巨大變化。與此同時，在我國持證種子企業中，注冊資本在3 000萬元以上的只有200多家，進入前十強的種子企業僅占國內種子市場份額的13%，且我國絕大多數的種子企業沒有品種研發能力。

2 制約我國種業企業發展的突出問題

2.1 競爭意識不強、體制不夠完善

在當前自由、開放的市場環境下，種子公司的管理者缺乏強烈的國際競爭意識和國際市場運作經驗，對種子國際貿易知識掌握不全。同時，我國大部分種子公司由于長期受到國家相關政策的保護，運營觀念陳舊、管理經驗不足，導致種業公司內部的分配、激勵及約束機制等管理體制嚴重滯后，在很大程度上阻礙了種業市場產業化的發展。

2.2 人才資源匱乏、缺乏科企合作

我國種企較為分散，市場化程度低，大多數規模小、科技人才缺乏，很難與國際種業公司接軌。加快種業復合型人才的培養是我國培育大型龍頭種業集團、擴大人才優勢、增強其參與國際種業市場競爭的時代之舉。

2.3 品牌意識不足、科技水平不高

種業品牌事關種子企業的形象和信譽。但這種長久以來在權力保護下的觀念一旦形成則很難改變，加之育種者及種子經營者對農作物品種缺乏足夠的了解，對種子新品種的知識產權保護意識非常匱乏，種子企業缺乏品牌意識，這在很大程度上制約了中國種業整體競爭力的發揮。此外，由于行業企業分散、企業規模小，多數種子公司缺乏科技創新能力，且長期以來種子公司外面掛著事業牌子，內部技術儲備薄弱、創新資金不夠，為種業科技創新帶來難題。

3 加強我國種業發展的對策建議

3.1 增強競爭意識，創新管理體制

在當今全球經濟一體化背景下，我國種業市場應當樹立危機意識和競爭意識，由外到內，將競爭力的培養作為種業創新發展的不竭源泉。同時，我國種子公司要進一步形成產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業管理體制。面對國內外激烈的種業競爭形勢，國有種子公司及農業科研單位都要有高度的責任感和使命感，變困境為動力，加快種子企業體制改革的步伐，積極轉換企業的經營機制，學習國內外知名種子企業的有益經驗，打造我國種子企業的先進經營管理體系。

3.2 廣攬種業人才，加強科企合作

針對種業復合型人才的匱乏，我國種業企業要逐步培養專門的研發人才和經營管理人才，使自身立于不敗之地。企業應本著長久發展的思想，積極建立一支老、中、青相互搭配，外援與自建相互配合，有能力又有潛力的科研隊伍，花大力氣引進和重用本科以上高層次農業專業人才。與此同時，種子企業要全面提高職工隊伍的業務素質，創新用人機制，健全職工培養的長效機制，著力培養一批具備經濟、法律、營銷及企業管理等多方面知識的優秀人才，增強企業的人才競爭力。同時，種子企業要與科研機構進行橫向聯合，強化科企合作，產學研深度結合，充分利用科研機構長期積累的種質資源和優勢平臺。

3.3 樹立品牌意識，促進科技興企

種子企業要深化品牌意識，打造屬于自己企業的特色品牌，通過對種子廣泛的市場推廣，創造適應市場需求的種子品牌，樹立種業企業自身的信譽形象。同時，要優化種子精加工技術，完善種子企業服務體系，以優質的服務得到更多種子客戶的認可。此外，種子企業要積極引進和改造國外先進的農業技術，將科技創新視為種業創新發展，加大財政投入，強化與科研育種單位或高等農業院校的科技合作，提高種子的科技含量。

總之，我國作為糧食大國，要提升種業的國際競爭力，保障糧食的質量與安全，種企要充分認識到新時期我國種業市場現狀，找準問題，從競爭意識、體制管理、人才培養等方面加強種業企業的改革與創新，為促進全球經濟一體化形勢下我國糧食經濟發展提供有力保障。

1005-2690（2016）08-0023-01

：F324.6

：A

2016-06-21）