淺談農村基層種子管理工作要點

衡培建

（封丘縣居廂鎮人民政府，河南 新鄉 453300）

淺談農村基層種子管理工作要點

衡培建

（封丘縣居廂鎮人民政府，河南 新鄉 453300）

從當前的社會發展狀況來看，農業依然是我國農村經濟的主要命脈。農業發展的好壞、生產效益的高低，直接與農村經濟的發展以及農民的經濟收入相關，為此做好農村基層的種子管理工作，就具有重要的意義。基于筆者自身的實際工作與學習經驗，對在當前形勢下做好我國農村基層的種子管理工作提出了部分探討性意見，以期能保障我國農村基層農業健康發展，促進農村農業經濟提升。

農村；種子；管理

種子是農業生產所需的最基本資料之一，具有不可替代性，但凡要進行農業生產，必須以種子為基礎，而且種子還在很大程度上決定著農業生產的效益，對農業生產的質量、產量有著直接的影響。為了保障農村農業健康發展，促進農村農業經濟提升，必須要做好農村基層的種子管理工作，確保種子的質量。

1 嚴格種子質量檢驗

在農業生產過程當中，種子質量對生產的質量與產量均具有極大的影響。種子質量不合格，會導致生產質量、產量降低，生產的整體效益下降，這會嚴重阻礙農村農業經濟的發展，為此在農村基層的種子管理工作中，首先是要嚴格種子質量檢驗，將質量不合格的種子剔除出市場。目前，我國對種子的質量評價指標主要包括品種純度、種子發芽率、種子水分以及種子凈度，對于農業生產來說，種子的這些指標非常重要，為了準確檢驗、評價這些指標，農村基層種子管理工作必須要加強自身的設備建設，引進科學的種子質檢設備，并加強工作人員知識與業務培訓，提高他們的業務能力，使質量指標完全合格的種子才能正式進入市場，用以進行農業生產；質量檢驗不過關的種子需做轉商處理，絕對禁止其流入市場，以免其給農業生產帶來不利影響。

2 加強新品種管理

農村基層種子管理部門要加大對新品種的管理力度，嚴控劣質品種流入市場，建立當地主要農作物新品種選育聯合攻關機制，鼓勵科研、教學單位、種子企業和個人引育開發新品種，不斷推出符合高產、優質、高效、安全要求和具有自主知識產權的新品種，持續提高本地種業的核心競爭力。把完善品種區試點網絡建設、強化品種試驗推廣體系建設、嚴格試驗程序和標準等工作作為加強新品種管理的重要工作來抓，加強品種試驗管理，提高品種試驗質量，保證區試工作的客觀性、準確性。對于質量高、產量高、效益好的品種，要加強推廣，反之則需要加以管控，禁止流入市場。

3 加強執法檢查

加大種子執法力度是確保種子質量的重要措施，在執法過程中，要加強部門之間的合作，與工商、標準計量單位合作，對市場上無證照經營者進行處罰和扣押。嚴厲打擊無證經營，對私自調種、引種者按照相關的法律法規進行查處，對銷售假冒偽劣種子的經營戶要進行嚴厲打擊，切實保障合法經營者權益，保持種子市場的穩定。把執法檢查重點放在經營假劣種子方面，特別是經營未審定品種、越區品種、來源不明種子和無證經營4方面，會同農業法規組、公安局治安大隊等單位，采取聯合辦案、設線舉報、突出檢查等有效措施，加大執法檢查力度。

4 做好種子準入管理

不論是種子的生產還是經營申辦，都必須要加強對申辦方的資質審核，所有申辦人或申辦單位，都要在審批通過后，才能正式進入市場。

對申辦種子生產的單位或個人，應當進行實際的調查，全面考核其生產條件，確保其產品能夠達到質量指標后，才能予以登記備案，并上報審批，對申辦種子經營的單位或個人同樣如此，如果資質條件不合格，便不能備案、審批。同時，還要加強對不分裝經營、分支機構經營、委托經營的審核管理，采取風險協議連帶管理機制，強化對種子市場經營行為的管控力和約束力，對任何審核不合格的經營戶，都必須要收回經營備案憑證，依法對其進行取締。

5 開展種子法規宣傳

種子管理涉及多方的利益，甚至可以說涉及整個社會的利益，因此種子管理工作也需要整個社會的配合、參與。要面向整個社會開展種子法規的宣傳，提高社會中每個人對種子法規的認識，尤其要加強對農村群眾《種子法》的宣傳，增強他們的法律意識，使其能夠在農業生產過程中用法律來維護自身權益，同時結合教育、培訓，提升他們對于種子的識別能力，拒絕使用不合格、不合法的種子，如果遇到這類種子，積極向有關部門進行舉報。另一方面，還要著重加強對生產和經營單位的法規宣傳，讓他們做到知法、守法，不違規亂矩，確保種子的生產和營銷質量。

1005-2690（2016）07-0045-01

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2016-07-05）