定西市馬鈴薯產業現狀調查與發展建議

馬菁菁

（甘肅省定西市農業科學研究院，甘肅 定西 743000）

產業開發

定西市馬鈴薯產業現狀調查與發展建議

馬菁菁*

（甘肅省定西市農業科學研究院，甘肅 定西 743000）

針對定西市馬鈴薯產業在國內居領先地位和當地產業發展的新特點，經過調研總結，分析了當前馬鈴薯產業發展中亟待解決的問題，提出了加強科技創新、完善訂單農業、壯大龍頭企業、發展專業協會、完善經銷體系、加強終端市場研究、培育馬鈴薯專業批發市場等促進當地馬鈴薯產業發展建議和對策。

馬鈴薯；產業現狀；調查；發展建議

馬鈴薯產業在甘肅省定西市頗具特色。從1995年提出實施“洋芋工程”到2015年定西市成立馬鈴薯主食產業聯盟，定西市馬鈴薯產業的形成大致經歷了自產自足、產業培育、快速發展和全面提升4個階段。2007年，定西市提出了打造“中國薯都”的戰略構想，實現了定西市由“馬鈴薯之鄉”向“中國薯都”的偉大跨越，發展舉措開始了由“洋芋工程”提升為“馬鈴薯產業”的嬗變，功能效用由解決農民基本溫飽躍升為繁榮城鄉經濟［1］。十多年來，定西市委市政府把馬鈴薯產業作為強市富民的第一大主導產業來抓，種植面積從2000年的14.85萬hm2擴大到了2015年的20.00萬hm2，總產量由2000年的335.70萬t擴大到2015年的520.07萬t，總產值達到120.00億元。2015年，全市建立馬鈴薯標準化生產基地18.08萬hm2，占種植面積的90.40%，較上年提高了4.03個百分點；建立原種擴繁基地0.38萬hm2，一、二級種薯擴繁基地1.09萬hm2，生產脫毒原原種8億粒。農民人均從馬鈴薯產業中獲益860元，約占全市農民人均純收入的21%［2］。通過狠抓良種繁育、規模化種植、貯藏體系建設、精深加工、市場營銷等關鍵環節，定西市委市政府堅持運用工業化思維和市場化經營理念，使定西市馬鈴薯已經形成了一個特色品牌，國內外市場占有率均明顯提升，產業升級取得了新的突破。

1 定西市馬鈴薯產業發展現狀

1.1 充分發揮自然資源優勢，找準馬鈴薯產業定位

定西市位于甘肅省中部，總面積2.033萬km2，耕地面積51.35萬hm2，海拔1 420～3 941 m，年平均氣溫7℃。市內以渭河為界，北部黃土丘陵溝壑區為中溫帶半干旱區，降雨量少，晝夜溫差大，但光照充足，占全區總面積的60%，年降水量350 mm左右；南部高寒陰濕區為南溫帶半濕潤區，海拔高，氣溫低，占全市總面積的40%，年降水量450～500 mm。由于定西市氣候溫涼，晝夜溫差大，耕地土層深厚，富含鉀素，馬鈴薯生長與當地雨熱同期，種植馬鈴薯具有得天獨厚的優勢，生產的馬鈴薯在國內市場上占很大比例。結合農業結構戰略性調整，按照發揮比較優勢，發展特色經濟的思路，定西市以西部大開發為契機，在確保種植面積，實現科學布局，提高加工能力，擴大外銷出路，在提升產品質量上做了大量工作，使馬鈴薯產業的“塊狀經濟”初步形成，成為富民強市的支柱產業［3］。

1.2 各方聯手共建種植基地，積極發揮整體優勢

根據“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地、連片開發建基地、依托市場建基地”的思路，以科技為先導，面向國內外市場，發揮企業示范帶動作用及政府推動作用，積極培育特色產業。通過簽訂種植合同、規范種植標準，不斷擴大馬鈴薯種植基地的面積。到目前為止，建立馬鈴薯標準化示范基地10萬hm2，高產創建示范點33個共3.34萬hm2，充分利用自然區域優勢，形成特色區域生產基地，如在河谷山川等自然環境優越地重點發展早產菜用薯和加工專用薯，在氣候偏寒冷的地區則重點發展晚熟菜用薯和脫毒種薯等。

1.3 做大做強龍頭企業，逐步延伸產業鏈條

以定西市為核心成立了甘肅省馬鈴薯產業協會，組建了甘肅省首家馬鈴薯淀粉質量安全檢測中心，成立了市馬鈴薯淀粉行業協會。通過完善基礎設施，營造穩定和諧的投資環境，以聯產、合資等經營模式為主，打造了一批精深加工企業，提高現有產品加工效率。當前全市共有千噸以上的馬鈴薯加工企業33家，年生產能力達35萬t，其中生產能力達到萬噸以上的大型企業占總數的67%，以精細淀粉、粗淀粉、粉條、粉皮、薯條、膨化食品為主，2015年，全市生產馬鈴薯精淀粉及其制品30萬t，生產粗淀粉、粉皮、粉條等產品23萬t。目前有5家公司被市政府評為優秀農業龍頭企業，10家企業被評為省級優秀農業龍頭企業，以臨洮騰勝公司、隴西清吉公司為代表的定西市馬鈴薯企業被評為國家級優秀農業龍頭企業。馬鈴薯加工產品正向多元化、精細化、品牌化方向發展。

在馬鈴薯生產、加工、銷售各環節強化服務功能，搭建交易平臺，促進馬鈴薯產品銷售的市場化。截至2015年底，全市共建大型馬鈴薯交易市場246家，覆蓋了全市鄉鎮2 372個收購網點，3 251戶馬鈴薯買賣大戶。全市已形成了以專業營銷組織為基礎，以農村中小型市場、馬鈴薯購銷服務網絡為依托，以臨洮康家崖、隴西文峰、安定馬鈴薯綜合交易中心、安定巉口、渭源會川、岷縣梅川等大型市場為主體的市場服務體系，運用“品牌+專列+團隊精神”的營銷手段，提高了定西市馬鈴薯產品的市場競爭力和占有率。在基層各級政府的積極倡導下，全市已成立馬鈴薯農民合作社達183家，專業購銷協會257個，同時還構建了覆蓋全市的馬鈴薯銷售信息平臺，通過對全市生產、銷售、加工等各方面信息的及時更新，為馬鈴薯銷售提供了科學依據。通過與鐵路等公共交通部門的合作，成立了多部門合作的鐵路聯運中心，開辟了通往北上廣等主要銷售市場的運輸專線，打造了馬鈴薯運輸平臺。據統計，僅2015年全市馬鈴薯外銷總量達186萬t。為了調節馬鈴薯產品合理均衡上市，各級政府鼓勵農戶協會共挖貯藏窖90萬眼，貯存能力突破了300萬t。定西市委市政府通過舉辦馬鈴薯大會、參加全國各類商品交易大會等方式，加大宣傳力度，吸引外地客商與定西市馬鈴薯企業簽約，引進資金投入馬鈴薯加工與銷售。

1.5 加強科技開發力度，大力推廣優良品種和脫毒種薯繁育

2008年以來，定西市融資金額超過2億元，用于馬鈴薯產業。為了切實加強產學研的有機結合，開展以農業主管部門、科技發展部門、科研單位為主體的產學研中心，負責優質馬鈴薯品種的組織培養及推廣工作，依靠現代農業新技術嫁接改造傳統栽培方式，定西市農業科學研究院與龍頭企業合作培育出馬鈴薯優質新品種5個，篩選引進新品種10個，現已投入生產。僅2015年，全市生產馬鈴薯脫毒苗超過5億株，現已成為全國規模最大、專業程度最高的馬鈴薯脫毒種薯生產培育中心，全市采用脫毒種薯占比超過43%。當前，全市按照區域氣候特點，形成了隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農薯和外引專用薯6大系列品種分布區，提高了產品布局的合理性與科學性。同時，在市農業部門大力推廣下，在定西市凱凱植物快繁中心，愛蘭公司等龍頭企業的積極帶動下，大大提高了優質種薯的繁育能力，為培育及推廣馬鈴薯良種工作打下堅實的基礎［4-6］。

2 存在的問題

定西市馬鈴薯產業的發展雖然走在國內前列，但與國際馬鈴薯產業特別是發達國家同類產業的發展還存在明顯的差距，據統計，歐美國家馬鈴薯產業已經實現了專用化、標準化、現代化［7］。相比而言，定西市馬鈴薯產業仍處于初級階段，商品化程度還處于較低水平，當前整個產業體系還沒有完全建立，還存在很多問題。

2.1 品種類型單一、技術力量薄弱

由于高附加值的生產加工型企業較少，長期以來形成了一種習慣，只注重高產抗病型品種，而對早熟和專用型品種選育不夠重視，致使馬鈴薯育種工作明顯跟不上市場大環境的變化，難以滿足市場的實際發展需要。同時缺乏完整的推廣應用體系，品種過多，布局混亂，新品種在生產上沒有發揮有效的作用，還存在結構性過剩現象。目前，全粉加工型品種種植技術還不夠成熟，農民種植難度大［8，9］，在一定程度上制約了馬鈴薯產業發展。

2.2 團隊意識不強、服務能力受限

道德與法治課程，是培養小學生基本道德與法治觀念的重要課程，能夠幫助小學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。教師教學過程中存在宏觀性太強、教學方式單一和教學資源匱乏的問題。因此，教師應該建立良好的師生關系、強化社會實踐、開展生活化教學、完善多元化評價體系，提升教學質量，促進學生健康成長。

企業加工集團規模運作尚處于起步階段，真正能夠起到輻射帶動作用的龍頭企業較少，產品加工銷售缺乏系統性，利益分配機制不健全，企業與農戶、生產基地之間的合作關系不穩定，帶動作用不強。馬鈴薯協會組織剛剛起步，部分客商和農民對協會的認識不夠，合作意識不強，溝通受限，中介服務作用難以有效發揮［10］，不能真正形成利益共同體。

2.3 產業化水平較低，效益發揮不充分

馬鈴薯產業發展的組織化程度較低，以家庭分散經營為主，制約了馬鈴薯規?；洜I；發展資金短缺，科研、生產、加工體系不健全，產業信息渠道不完善，市場專業人才技術的交流不暢通，不能形成集約經營、規模效益，資源潛力優勢得不到充分發揮，市場競爭力較弱；產業鏈條受限，產業技術力量薄弱，科技創新能力不強，企業帶動經濟的效用難以顯現；靠天吃飯，生產方式粗放，生產加工簡單，產品附加值較低。

2.4 市場運營模式單一、存貯能力不夠

當前定西市馬鈴薯銷售的主要渠道是通過交易市場，市場交易的覆蓋范圍較窄，市場組織化程度高，信譽度不高，農民自己闖市場，找銷路，不確定性大，農民的窖藏溫濕度難控制，不能長期放置，銷售收入受到嚴重影響，影響農民的種植積極性。加工企業雖然有大型馬鈴薯貯藏窖，但缺少自動化控制設備，貯藏技術落后，貯藏能力有限，出芽爛窖情況時有發生，嚴重影響了馬鈴薯品質和利用價值。

3 發展對策及建議

針對定西市馬鈴薯產業發展存在的問題，今后應立足區位優勢和資源優勢，緊緊抓住國家產業政策向西部傾斜的大好機遇，按照加快科技創新、培育專用品種、科學化布局品種、標準化種植、發展精深加工的發展思路，加快建成具有全國乃至世界影響力的大型脫毒種薯繁育基地、商品薯生產基地和精深加工基地［11］。

3.1 加強技術創新，提高科技對農業發展的積極作用

通過構建完善的良種培育體系，打造具有專業化、規?；姆N薯培育基地，形成能滿足產業發展需要的脫毒種薯生產和供應能力。

3.2 合理布局種植結構，建設優質商品薯生產基地

以政府引導為方向，以市場需求為動力，通過出臺稅收、土地政策為馬鈴薯加工、運輸、銷售企業提供政策支持，打造大型原料生產基地，以基地推動品種科學布局和標準化種植。

3.3 培植壯大加工型優勢企業，延伸產業鏈條

重點發展以高檔休閑食品、優質淀粉等領域為主的加工業，提高精淀粉與全粉加工的市場競爭力，加快變性淀粉開發，延長加工鏈條，開發高精尖產品。

3.4 發展壯大龍頭企業，完善訂單農業

委托生產，以合同條款的形式確定生產方與銷售方的權責，并規定具體的違約責任，將產業化經營納入市場調整的范圍，逐步發展“龍頭企業+協會+基地+農戶”的訂單農業模式。

3.5 完善服務體系，打造信息共享平臺

通過建立鄉鎮一級信息傳遞網絡，為廣大農戶提供及時、準確的市場信息，以各級專業協會為依托，充分發揮其在生產方與銷售方之間的溝通協調作用。

3.6 加強市場管理，規范市場交易行為

培育完善一批集交易批發、貯藏保鮮、加工包裝、信息發布為一體的馬鈴薯專業批發市場，強化終端市場研究，通過精細包裝、打造具有地方特色的個性品牌，擴大馬鈴薯出口，逐步擴大產品市場占有份額及產品的綜合競爭力，確保馬鈴薯產業健康發展，為馬鈴薯產業發展創造良好的市場環境。

［1］張世福.定西市發展馬鈴薯產業的綜合優勢分析［J］.農學學報，2011（7）:44-49.

［2］張耀宗，王偉.甘肅定西馬鈴薯產業化發展的優勢、問題及對策［J］.農業現代化研究，2013，34（2）:186-189.

［3］陳富，張小靜.定西市馬鈴薯產業發展現狀分析［J］.中國種業，2013（9）:39-40.

［4］沈寶云，劉星，王蒂，等.甘肅省中部沿黃灌區連作對馬鈴薯植株生理生態特性的影響［J］.中國生態農業學報，2013，21（6）: 689-699.

［5］余斌，沈寶云，王文，等.連作障礙對干旱地區不同馬鈴薯品種的影響［J］.甘肅農業大學學報，2012，47（4）:43-47.

［6］秦舒浩，王東，張俊蓮，等.溝壟覆膜連作種植對馬鈴薯田土壤速效養分及產量的影響［J］.甘肅農業大學學報，2014，49（5）: 58-62.

［7］賈晶霞，楊德秋，李建東，等.中國與世界馬鈴薯生產概況對比分析與研究［J］.農業工程，2011，1（2）:84-86.

［8］楊炳南，張小燕，趙鳳敏，等.不同馬鈴薯品種的不同加工產品適宜性評價［J］.農業工程學報，2015，31（20）:301-308.

［9］魏固寧.寧南山區脫毒馬鈴薯繁育推廣體系建設現狀及發展對策［D］.楊凌:西北農林科技大學，2007.

［10］張治平.充分發揮協會功能推動甘肅馬鈴薯產業優化升級［J］.甘肅農業，2009（3）:36-37.

［11］謝從華.馬鈴薯產業的現狀與發展［J］.華中農業大學學報:社會科學版，2012（1）:1-4.

Status Quo Investigation and Suggestion for Potato Industry Development in Dingxi City

MA Jingjing*
（Dingxi Academy of Agricultural Sciences，Dingxi，Gansu 743000，China）

In view of the advanced positon and new characteristics of potato industry of Dingxi City in China，and through investigation and summation，the urgent problems were analyzed，and the corresponding suggestions and measures，which could promote potato industry development，were put forward，such as strengthening scientific and technological innovation，improving production on orders，expanding leading enterprises，developing professional associations，perfecting marketing network，intensifying end market analysis and incubating specialized potato wholesale market.

potato；industry situation；investigation；development suggestion

S532

B

1672－3635（2016）05-0312-04

2016-05-10

馬菁菁（1978-），女，農藝師，從事作物栽培研究。

馬菁菁，E-mail:13830282203@163.com。