舞弊查賬要找好“三點”

周先海

舞弊查賬是一項專業性和技術性很強的工作，如何才能取得舞弊查賬的好效果呢？根據本人從事財會、審計、紀檢監察工作二十多年的體會，認為在舞弊查賬中要找好如下“三點”：

一是要找好重要點。舞弊查賬中的重要點就是在舞弊查賬中要抓住的關鍵之處。在舞弊查賬中，只有根據被審查單位的特點和查賬的目的，切實找好重要點，才能把時間和精力用在“刀刃上”，提高舞弊查賬的工作效率。尋找舞弊查賬的重要點主要可以從以下六個方面著力：一是在人員上要找好重點。要重點放在掌握實權、有崗位便利、所主管或從事的工作存在監管漏洞、群眾有反映等的人員身上。二是在業務上要找好重點。根據被審查單位業務性質的不同，對業務監管控制情況的不同，選擇那些容易出問題的業務作為審查的重點。三是在項目上要找好重點。要對被審查單位的各種工作項目進行梳理分析，選擇那些容易出問題的項目如建設工程項目作為審查的重點。四是在環節上要找好重點。如某企業在物資采購環節混亂，則要重點審查物資采購環節的賬。五是在時間上要找好重點。如查某單位濫發錢物，則要突出元旦、春節、五一節、端午節、中秋節、國慶節等節日重點。六是在聯系單位上要找好重點。每個單位都會與許多單位聯系，如下屬單位、監管單位、聯營單位、銷售產品單位、采購物資單位、被投資單位、承建工程單位等，要有針對性地找好重點單位進行調查核對。

二是要找好薄弱點。舞弊查賬中要找的薄弱點就是被審查單位容易出現問題之處。實施舞弊查賬，首先要對被審查單位的基本情況、業務概況、財務管理狀況和生產、經營、服務、職能及資金收支、財務管理的特點進行了解，并認真分析判斷，善于發現薄弱點，然后針對薄弱點進行查賬，以更為有效地發現違法亂紀問題。如何查找被審查單位的薄弱點呢？主要可以從監管制度不健全、監管不夠到位、主觀隨意性大、操作不夠規范、監管難度較大、管理出現混亂、群眾有反映等的方面去尋找薄弱點，因為這些方面本身就存在問題或不足，是被審查單位監管的薄弱環節，也是容易出現違法亂紀問題的方面，應該作為舞弊查賬的重點進行審查。如某企業設在國外的有財務收支自主權的銷售機構，因離企業總部遠，監管的難度就大，若沒有一套嚴格的監管制度，就很容易出問題，也就是舞弊查賬要找的薄弱點。

三是要找好突破點。舞弊查賬中的突破點就是舞弊查賬攻破難關取得關鍵進展之處。有的時候舞弊查賬進展不順，就是沒有找到突破點。因此，在舞弊查賬中，必須用智慧和魄力找好突破點，才能取得好效果。尋找舞弊查賬突破點主要可以從以下八個方面著力：一是從證、賬、表中找到鐵證。審查會計憑證、會計賬簿、會計報表特別是會計憑證是舞弊查賬的根本和重點，因為只要通過了賬上實施的違法亂紀行為，在會計憑證、會計賬簿、會計報表特別是會計憑證中會留下蛛絲馬跡，只要在這些賬目資料中找到了鐵證，舞弊查賬就取得了突破性進展。二是從資金中找到鐵證。通過突擊盤點庫存現金、核實銀行存款余額、追查專項資金去向等，看是否存在問題以求突破。三是從實物資產中找到鐵證。通過盤點實物資產核對賬實是否相符和審查購置資產是否屬實、出售資產收入是否及時全額入賬等，看是否存在問題以求突破。四是從其他會計資料中找到鐵證。通過對經濟合同、收款票據、會議記錄、項目資料、會計和出納的備忘記錄等其他會計資料進行審查，看是否存在問題以求突破。五是追查重大經濟活動求突破。對大項基建工程、對外投資、接受外來投資、大額融資等重大經濟活動情況進行追蹤調查了解，看是否存在問題以求突破。六是深入實地核實求突破。深入到工程施工現場、生產現場等了解核實，看是否存在問題以求突破。七是從調查了解中尋求突破。通過找有關單位、有關人員進行調查了解，以發現違法亂紀線索，并對查賬和調查了解中發現的違法亂紀線索找相關人員進行調查詢問核實，千方百計獲得違法亂紀的真實情況，以求取得突破。八是對當事人進行突破。對查賬、調查了解等各種途徑發現或收集到的違法亂紀證據或線索，找當事人進行調查詢問核實，想方設法讓當事人如實交待違法亂紀事實，從而達到最終突破的目的。

（作者單位：銅鼓縣國有資產監督管理委員會）