抓好黨建是最大的政績——訪全國優秀縣委書記、大連市甘井子區委書記郝方林

文/本刊記者趙陽

抓好黨建是最大的政績——訪全國優秀縣委書記、大連市甘井子區委書記郝方林

文/本刊記者趙陽

全國優秀縣委書記、大連市甘井子區委書記郝方林

編者按在中國共產黨第94個生日前夕，中央組織部公布決定，對在縣（市、區、旗）委書記崗位上取得優異成績的102名同志授予全國優秀縣委書記稱號。我省大連市甘井子區委書記郝方林、鞍山市立山區委書記孫巨先、興城市委書記于學利獲得此項榮譽。

榜樣的力量是無窮的。為了充分展示全國優秀縣委書記的風采，發揮榜樣的示范引領作用，本刊將對我省獲得全國優秀縣委書記稱號的同志進行專訪。

6月30日，102名全國優秀縣委書記在北京受到表彰，并得到習近平總書記的親切接見。大連市甘井子區委書記郝方林也是其中一員。7月17日，本刊記者前往大連，對剛從北京回來不久的郝書記進行了專訪。

記者：時隔20年后，中央又一次對優秀縣委書記進行表彰，郝書記獲此殊榮可喜可賀，請您與讀者分享一下獲獎的感受。

郝方林：這102名全國優秀縣委書記是從2800多名縣（市、區、旗）委書記中選出來的，能夠獲得此項榮譽，我感到十分光榮，這說明我在甘井子區“一線總指揮”崗位上的工作得到了上級黨委的肯定和認可，這對我來說既是鼓舞又是鞭策。這個榮譽是上級黨委對我的關心關愛，也是甘井子區各級黨政組織和廣大黨員干部群眾共同努力、團結實干的結果，這份榮譽屬于甘井子區，屬于全區廣大黨員干部群眾。我個人會在接下來的工作中，繼續保持清醒的頭腦，對工作負起責任、勇于擔當。牢記習總書記“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的教導，自覺踐行“三嚴三實”的要求，繼續抓住經濟發展、保障民生、加強黨建三大重點任務，團結帶領廣大黨員干部奮力拼搏，推動甘井子區經濟社會持續健康發展，真正當好科學發展的領路人。

記者：習近平總書記曾指出，要“把抓好黨建作為最大的政績”，對各級黨組織書記的考核，“首先要看抓黨建的實效”。您作為全國優秀縣委書記，在這場考核中取得了優異的成績。作為甘井子區黨建工作第一責任人，郝書記重視黨建，會抓黨建，甘井子區一些重要黨建成果得到了中央和省市委的肯定，那么甘井子區黨建工作的特色和亮點是什么？

郝方林：黨的建設是各項事業的重要基石、力量之源。科學發展，黨建先行，在甘井子區已成為共識。“書記抓、抓書記”，一級抓一級，層層抓落實，在甘井子區已形成機制。全區各級黨組織負責人在黨言黨，在黨維黨，在黨信黨，在黨管黨，時刻把黨的建設放在心上，抓在手上，落實在行動上。甘井子區的黨建工作特色就是以“堅持陣地建設、開展活力工程”為統領，以服務型黨組織建設為重點，以黨建工作項目化為抓手，落實管黨責任，激發黨建活力，積極探索黨組織和黨員服務發展、服務民生、服務群眾的有效途徑。

記者：請您介紹一下“堅持陣地建設、開展活力工程”主要做了哪些方面的工作？

郝方林：近年來，甘井子區不斷加大基層黨組織陣地建設，高標準建設了一批組織活動場所，基層黨建硬件水平顯著改善。5年來，全區投入資金近5億元，新建改擴建前鹽、由家等村級黨群服務中心，彩虹、龍江等社區黨群服務中心，以及區城建局、紅星美凱龍等其他領域的黨建服務陣地，全區高水平黨員活動陣地數量已達70個。在設定黨建陣地的功能時，甘井子區充分考慮黨員群眾的現實需求，切實拓展服務功能、增強服務實效，讓黨員群眾能進得來、用得上，使黨建陣地不僅成為黨員活動的場所，更成為服務群眾的重要平臺。開展活力工程就是在全區開展“匯繁星、激活力、促民生”主題實踐活動，積極引導全區各級黨組織，圍繞黨

建工作的突出問題和群眾需求，創新工作載體，打通聯系服務群眾“最后一公里”，使全區各級基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的活力得到有效激發，黨群干群關系得到進一步密切，形成了上下齊心、政通人和的良好發展氛圍，為建設現代化、國際化中心城區凝聚起強大的正能量。

記者：開展活力工程就是不斷創新服務群眾載體，真心為群眾服務，并力求取得實效。請您談談活力工程具體有哪些載體活動？

郝方林：群眾之所需，是黨建方向之所指，功能之所依，活力之所在。甘井子區把服務群眾作為黨建工作的核心任務，以“課題式牽動，項目化管理”為抓手，在創新活力載體上下功夫，做到各領域同推進，軟硬件同提升，實現黨建工作“虛功實做”。各級黨組織堅持“從大處著眼，從小處入手”，找準基層和群眾的“需求點”和“活力點”，使每個活力載體都成為“接地氣”“有人氣”的“活力之星”。通過點點“繁星”匯聚全區黨建工作的“星河”，激發全區基層黨建工作的整體活力。紅旗街道探索實施了黨內民主議事“六步法”，通過“匯集民意、形成議題、公布議題、討論議題、辦理議題、反饋議題”六個步驟，擴大基層民主，優化議事流程，使80%的問題在社區得到化解，20%的問題通過向上級反映得到及時解決或答復。大連灣街道針對轄區軍警部隊、大型央企比較集中的實際，由街道黨工委牽頭打造了“軍警地企區域化黨建聯合體”，實現了資源共享、責任共擔、優勢互補、互利共贏。該街道綜合實力在全省名列前茅。辛寨子街道打造了“黨員服務超市”，確定了就業、家政、法律、教育等10大類60項黨員義務服務項目。通過戶外LED屏、社區公告欄等發布服務菜單、聯系方式，群眾可以通過網絡和電話“訂購”服務項目，由“超市”安排黨員上門義務服務，已有2300余名黨員認領了3000余個服務崗位，開展義務服務1萬余次。甘井子街道探索實施了“三會一有”群眾工作法，要求社區干部“會和群眾交朋友、會給群眾講政策、會幫群眾解難題，有一招務實管用的服務方法”，通過不斷實踐，先后總結提煉出9類18項45式服務法，實現了由粗放型服務向精細化服務轉變。

記者：抓黨建工作不能脫離全區的中心任務。如何做到“兩手抓、兩手硬”，全面實現黨的建設和黨的事業相融共進？

郝方林：當前，甘井子區正處在全面深化改革，實現轉型發展和現代化國際化中心城區建設的攻堅期，轉型發展的各項任務十分繁重，能不能全面完成這一工作目標，關鍵取決于全區黨員干部的執行力、落實力。全區上下不斷強化“接受任務不談條件、完成任務不講困難”的要求，在常規工作中把握全局，在全局工作中突出重點，在重點工作中攻克難點。不斷增強工作創新意識，運用法治思維破解動拆遷、群眾信訪等難題。始終堅持“我行”的信心和“我們行”的擔當，保持奮力前行、永不懈怠的精神狀態，用領導干部的“辛苦指數”提升老百姓的“幸福指數”。經過全區人民同心同德，不懈追求，甘井子區綜合經濟實力和競爭力一直保持領先，城市功能顯著提升，社會事業全面進步，甘井子區正在由大連市的城郊區向現代化國際化中心城區轉變，譜寫出全面轉型發展的嶄新篇章。強有力的黨建工作帶動了全區各項事業蓬勃發展，全區經濟、政治、社會、文化、生態文明建設取得顯著成就。甘井子區先后獲得全國創先爭優活動先進區委、全國法治區創建活動先進單位、全國科普示范區、國家國防教育先進單位、全國社會組織建設創新示范區等榮譽稱號。

記者：目前正值全黨開展“三嚴三實”專題教育，怎樣抓住這一有利契機，使甘井子區的黨建工作更上一層樓，發揮出更大的作用？

郝方林：甘井子區開展“三嚴三實”專題教育結合本區實際注重抓好四個結合：注重與穩增長相結合，注重與鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，注重與大連市開展的“工作創新年”活動相結合，注重與提升基層黨建水平相結合。近年來，經過不斷探索和實踐，甘井子區形成了“堅定、堅守、務實”的新時期城區特質，這是全區各級領導干部踐行“嚴和實”精神的理論和實踐成果。同時，在全區形成了謀劃工作務求實效，推進工作力求實干，檢驗工作唯求實績的良好氛圍。以“堅持陣地建設、開展活力工程”為統領，堅持力量沉到基層，資源給到基層，措施落到基層，不斷激發基層黨組織服務群眾的活力。強化黨建引領作用，將抓好基層黨建工作匯聚起的干事創業活力傳導到經濟、社會和生態文明等各項事業建設中去，為促進經濟社會全面發展、不斷開辟現代化國際化中心城區建設新境界提供堅強的組織保證。

郝方林簡歷

郝方林，男，1956年6月出生于遼寧大連。1976年12月加入中國共產黨，1975年7月參加工作，研究生學歷，管理學碩士。歷任大連市建委副主任、黨組成員，大連市人民政府副秘書長（正局級），大連開發區黨組副書記、管委會副主任（正局級）等職務。2008年8月，任大連市甘井子區委副書記、提名為區政府區長候選人；2008年12月，任大連市甘井子區委副書記，區政府區長、黨組書記；2011年3月至今，任大連市甘井子區委書記（其間2011年5月-2015年3月兼任大連生態科技創新城黨工委書記、管委會主任）。

□本欄編輯/趙陽