“一站”聯(lián)通萬家情

●文/本刊記者 周居霞

“一站”聯(lián)通萬家情

●文/本刊記者 周居霞

編者按

黨的十八屆五中全會明確提出：加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。包頭市九原區(qū)駐區(qū)服務(wù)機(jī)制是新形勢下加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的有益探索。

初冬季節(jié)，走進(jìn)包頭市九原區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)官將村“兩委會”院子，一塊標(biāo)有“哈林格爾鎮(zhèn)駐村服務(wù)站”的綠色牌子醒目地掛在門邊。推門進(jìn)屋，一股暖流迎面撲來，只見幾位村民圍著辦公桌電腦旁的一位干部熱烈地拉著話。 “這駐村服務(wù)站可是辦好了，幫咱農(nóng)民大忙哩。”“在這里大事小事都能辦，再也不愁摸不到門、找不上人啦。”幾位村民爭著告訴記者。

村里有了服務(wù)站

駐村服務(wù)站是哈林格爾鎮(zhèn)最先試行的。談起建站的初衷，鎮(zhèn)黨委書記劉永明深有感觸，他首先給記者算了一筆賬：撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)面積178平方公里，由于交通條件不太好，百姓到鎮(zhèn)政府辦事最遠(yuǎn)要繞道四五十公里，打車來回路費(fèi)得六七十元，跑大半天不說，有時(shí)鎮(zhèn)里的干部外出開會，百姓好不容易來一趟，辦事的人卻不在，次數(shù)多了難免心生抱怨，久而久之，不但浪費(fèi)群眾辦事的時(shí)間和金錢成本，也付出了干群關(guān)系的感情成本。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們抓住影響干群關(guān)系的節(jié)點(diǎn)，以解決群眾辦事難為突破口，變?nèi)罕姟扒蠓?wù)”為干部“送服務(wù)”，于2013年10月，在較偏遠(yuǎn)的3個村試行建起服務(wù)站，把政府辦公桌搬到村民家門口，定時(shí)、定點(diǎn)、常態(tài)化為民服務(wù)。運(yùn)行兩年多來，服務(wù)站發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期。

官將村服務(wù)站是里外兩間屋。外屋桌子上，整齊擺放著一摞摞統(tǒng)一印制的五顏六色的小冊子，每項(xiàng)業(yè)務(wù)一個顏色，寫明受理指南、聯(lián)系電話等，共有計(jì)生、民政、就業(yè)、身份證照、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、低保、救助、危舊房改造等8大類24項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，幾乎囊括了與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的所有事項(xiàng)。進(jìn)到里屋，桌上放有電腦、復(fù)印機(jī)，墻上還醒目地掛著電腦電視一體機(jī)，工作人員為記者演示了統(tǒng)一安裝的“一點(diǎn)通”系統(tǒng)，屏幕上顯示了鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、會議室和辦事大廳的畫面，工作人員和村民可直接互動交流，村民還可以實(shí)時(shí)查看各種信息和政策規(guī)定。桌上放著厚厚三大本事項(xiàng)辦理登記簿，不僅記錄著駐村干部兩年來為村民辦理的所有事項(xiàng)，也記錄著他們?yōu)槁?lián)系服務(wù)群眾所付出的真情與努力，記錄著群眾對干部的贊譽(yù)。

71歲的張文科老人推門走進(jìn)服務(wù)站，他要為身患?xì)埣驳母绺甾k理“一卡通”。工作人員曹惠禮站起身給老人倒了杯水，請老人坐下并指導(dǎo)他填表、幫他復(fù)印身份證，又在登記簿上做了詳細(xì)記錄，然后告訴老人：“這事兒我?guī)湍ユ?zhèn)里和區(qū)里辦，過幾天辦好了給您送去，您就放心吧。”剛將老人送走，等在后面的白美祥走上前，她要辦理老年證，僅3分鐘，手續(xù)就辦完了。

白美祥感慨地說：“這事在以前要到鎮(zhèn)里、區(qū)里去辦，沒一個月跑不下來。在服務(wù)站辦理，又便當(dāng)又舒心。”村民武憨接過話茬說：“去年我孫子出生時(shí)，正值秋菜上市，忙得不得了，要不是駐村干部主動給我孫子上了戶口，我就得跑好幾個部門，沒個三趟五趟辦不下來。干部為我們跑腿辦事，以前想都不敢想啊！”

變“求”為“送”轉(zhuǎn)作風(fēng)

既然是在百姓家門口辦公，就不像在政府大樓辦公那么專業(yè)單一，駐村服務(wù)站實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，百家千人萬宗事，倒逼駐村干部必須學(xué)懂弄通所有涉農(nóng)工作的政策與流程，駐村干部半年一輪換，就把他們鍛煉成了“全才”，然而他們要管的事還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止業(yè)務(wù)辦理工作。

天和義村小組長冀文星滔滔不絕地講起他們村的故事：“我們村420人，有11口井、2000畝地，正該春旱澆地時(shí)，電泵燒了、機(jī)井壞了、防滲渠爛了，村民急得火上房，湊了一部分修理費(fèi)，還有很大缺口。抱著試一試的心理，我找到駐村服務(wù)站長劉俊蘭，沒想到一周后，1萬元維修款就送過來了。”

“真是及時(shí)雨啊！”冀文星感慨說，“服務(wù)站固定設(shè)在村里，看得見摸得著，不像過去干部下鄉(xiāng)就是走形式。”他如數(shù)家珍地向記者介紹：服務(wù)站干部經(jīng)常挨家挨戶訪民情，為患白血病的孩子捐款，幫困難戶申請救濟(jì)，為兩家危房戶申請項(xiàng)目蓋起40平方米新房，動員并幫助沒上新農(nóng)合的村民辦理手續(xù)。今年，村里想給蔬菜大棚安裝電動卷簾，可電不“給力”，干部們又協(xié)調(diào)上級電力部門為村里更換變壓器。實(shí)施“十個全覆蓋”工程以來，駐村干部挨家宣傳動員，親自帶著村民干。如今，村里通了路、安了路燈，環(huán)境變美了，村民的心里別提多敞亮了。

說話間，年輕干練的站長劉俊蘭風(fēng)塵仆仆從外邊進(jìn)來。原來，服務(wù)站每周三、五到村辦公，每站配備1名站長和3到5名干部，兩名干部在站里接待群眾，其他人到村里走訪群眾。劉俊蘭一大早就進(jìn)村走訪了，這次她去的是精準(zhǔn)扶貧工作中幫扶的貧困戶。劉俊蘭說，只有置身群眾之中，才能真切了解群眾想什么、盼什么、需要什么，工作才有針對性。年初，他們協(xié)調(diào)上級醫(yī)院20多位專家組成志愿服務(wù)隊(duì)來村里義診，免費(fèi)發(fā)放了1萬多元藥品和健康知識資料，村民高興地說：“這是黨和政府送給咱們的新春大禮呀。”

土黑麻淖村因土地鹽堿化，種地收成少，土地都流轉(zhuǎn)了出去，村民靠流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼維持生活。駐村服務(wù)站長段瑞君經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)村周邊神華、希望鋁業(yè)等多家企業(yè)都需要叉車工，工資還不低。于是，服務(wù)站就免費(fèi)辦了叉車技能培訓(xùn)班，第一批接受培訓(xùn)的54個村民都順利找到了工作。段瑞君說：“我們已幫助130名農(nóng)民找到工作。農(nóng)民的需求就是我們工作的動力，我們正計(jì)劃著再辦電氣焊和物業(yè)服務(wù)培訓(xùn)班。”

春風(fēng)化雨頌和諧

服務(wù)站受到群眾熱烈歡迎，鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府及時(shí)總結(jié)推廣，逐漸形成一整套健全完善的常態(tài)化工作機(jī)制，鎮(zhèn)、區(qū)廣大干部也對駐村工作表現(xiàn)出極大的熱情。哈林格爾鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦會計(jì)劉雪婷看到同事駐村后工作業(yè)績突出，工作能力迅速提高，她坐不住了，3次向領(lǐng)導(dǎo)提出駐村申請，終于得到批準(zhǔn)。她高興地對記者說：“我去段四圪堵村剛工作1天，就為村民辦了7件事，從來沒覺得自己這么重要。”駐村干部田瑞芳也深有感觸地說：“以前農(nóng)民來辦事，我沒耐心，語氣也不好。通過幾個月駐村工作，我明白了，只要真心實(shí)意和農(nóng)民打成一片，讓百姓真切感受到黨員干部與農(nóng)民是一條心，他們對你可親呢。”

去年臘月，因市場行情不好，蘭桂窯村宋亮家的5口豬怎么也賣不出去，眼看辦年貨的錢還沒著落，他愁得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。服務(wù)站干部屈枝元每天下班后帶著宋亮到她住的小區(qū)挨家敲門賣豬肉，盡管招來鄰里疑惑的眼光，但她毫不理會，十來天就把豬肉賣完了。宋亮感激地說：“這種雪中送炭的黨員干部，老百姓咋能不喜歡呢？”

據(jù)哈林格爾鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，設(shè)立駐村服務(wù)站以來，各類上訪和矛盾糾紛直線下降80%。包頭市億資工貿(mào)有限公司總經(jīng)理白云感觸頗深。去年，他和蘭桂窯村村民發(fā)生糾紛，差點(diǎn)鬧出人命，經(jīng)過駐村服務(wù)站干部、鎮(zhèn)司法所所長付衡彥多次調(diào)解，終于化干戈為玉帛。劉俊蘭說：“現(xiàn)在的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)和諧了，百姓舒心了。村民間有點(diǎn)小摩擦總愿意來站里找我們嘮嘮，我們給疏導(dǎo)疏導(dǎo)做做工作，就大事化小、小事化了，這就是把矛盾化解在萌芽狀態(tài)吧。”

截至目前，九原區(qū)駐村服務(wù)站累計(jì)接待群眾5300人次，受理民事2025項(xiàng)，已辦結(jié)1906項(xiàng)。九原區(qū)委副書記、區(qū)長劉程民說：“小小駐村服務(wù)站，下聯(lián)千家萬戶，上聯(lián)黨和政府，是暢通‘最后一公里’的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是強(qiáng)化基層黨組織整體功能，促進(jìn)干部走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、展才干，帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的大平臺。”