貴州畢節(jié)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展的對策措施

馬紹智，張榮達，王道琴，支　興

（貴州省畢節(jié)市種子管理站，貴州畢節(jié)551700）

貴州畢節(jié)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展的對策措施

馬紹智，張榮達*，王道琴，支興

（貴州省畢節(jié)市種子管理站，貴州畢節(jié)551700）

闡述了畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、種植規(guī)模、經(jīng)濟效益和發(fā)展水平，分析了畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，進一步指出了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。提出了加強科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)，加強良種繁育與質(zhì)量控制體系建設(shè)，打造畢節(jié)山區(qū)特色馬鈴薯品牌，拓寬銷售市場是實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、促進畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要舉措。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；持續(xù)發(fā)展；發(fā)展對策

Abstrraacctt::Current developmental situation,planting scale,and economical profit level of the potato industry in Bijie City were illustrated,and the development opportunities of potato industry and problems of potato industry were analyzed.Also,it was proposed that strengthening technical innovation and promoting system construction,reinforcing high quality seed production and quality control system,creating Bijie mountainous region featured potato brand,and extending market be the important methods to sustain and facilitate the potato industry in Bijie City.

Key Worrddss::potato industry;sustainable development;development countermeasure

貴州省畢節(jié)市地處黔西北高原山區(qū)，海拔高，氣候冷涼，適宜馬鈴薯生長發(fā)育，且優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。新世紀(jì)以來，全市各級黨委和政府，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)加以扶持的重要機遇，農(nóng)業(yè)部將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，省政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。畢節(jié)市產(chǎn)出的馬鈴薯因優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、外觀品質(zhì)好、商品馬鈴薯營養(yǎng)價值高等特點深受全國人民的歡迎，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，采取切實可行的政策措施，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，大力增加投入，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過短短十余年的發(fā)展就能夠取得重大的成就。在總結(jié)分析畢節(jié)市進入新世紀(jì)后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就及存在問題的基礎(chǔ)上，對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策措施進行系統(tǒng)思考，供有關(guān)部門參考。

1　馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大成就

1.1脫毒種薯及其新技術(shù)的推廣，促進馬鈴薯種植面積擴大和產(chǎn)量提高

馬鈴薯是畢節(jié)市的主要糧食、蔬菜和工業(yè)原料作物。五年前脫毒馬鈴薯剛剛開始發(fā)展，但近幾年發(fā)展十分迅速。據(jù)統(tǒng)計，2013年畢節(jié)市馬鈴薯種植面積24.1萬hm2，總產(chǎn)量363.9萬t，而脫毒馬鈴薯種植面積就達12萬hm2，占總種植面積的49.9%，其產(chǎn)量228.3萬t，占總產(chǎn)量的62.7%。可見脫毒馬鈴薯已占了半壁江山。由于脫毒馬鈴薯增產(chǎn)顯著，故在生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。在產(chǎn)量增加的同時，馬鈴薯的商品性能也逐步得到改善和提高，脫毒馬鈴薯薯皮光滑、芽眼淺，口感細(xì)膩。由于受生態(tài)類型多樣、立體農(nóng)業(yè)氣候特征明顯等因素的影響，畢節(jié)市不同的生態(tài)區(qū)呈現(xiàn)2種不同的耕作栽培制度。如西部海拔1 900 m以上的涼山、半涼山地區(qū)，由于海拔高，氣候特別冷涼，形成了春播秋收和以凈作為主的一季單作種植制度，據(jù)畢節(jié)市2013年調(diào)查統(tǒng)計，該地區(qū)種植面積占馬鈴薯種植總面積的38.2%；其他61.8%的種植面積主要分布在海拔1 900 m以下的中部和東部，該地區(qū)形成了冬末春初播種、夏季收獲的間套作和接茬復(fù)種相結(jié)合的種植制度。此外，畢節(jié)市馬鈴薯種植新技術(shù)的推廣應(yīng)用也突飛猛進。據(jù)統(tǒng)計，2013年畢節(jié)市稻田馬鈴薯的種植面積達6 267 hm2，其中免耕栽培面積1 427 hm2，地膜覆蓋栽培面積680 hm2，為馬鈴薯生產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效開辟了新途徑。

1.2建立馬鈴薯良種繁育體系，促進馬鈴薯種業(yè)發(fā)展

隨著馬鈴薯脫毒種薯的不斷推廣和市場需求的不斷擴大，促進了畢節(jié)市馬鈴薯良種繁育體系的建立和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2013年，畢節(jié)市馬鈴薯原原種的生產(chǎn)能力為3 800萬粒，其中85%用于擴繁原種，面積為592 hm2、產(chǎn)量達1.41萬t，擴繁一級種薯1 861 hm2、產(chǎn)量46 860 t，擴繁二級種薯2.44萬hm2、產(chǎn)量57.9萬t。近幾年畢節(jié)市在種薯繁育的品種結(jié)構(gòu)方面得到了極大的改善。各種薯企業(yè)及各縣區(qū)專業(yè)合作社不僅針對種薯市場需求，繁育了‘威芋3號’、‘會－2’、‘威芋5號’和‘宣薯2號’等中晚熟品種，而且擴大了‘費烏瑞它’和‘中薯2號’等早熟品種種薯的力度。同時還積極引進新品種進行試驗，進一步優(yōu)化了畢節(jié)市馬鈴薯種薯的品種結(jié)構(gòu)，使畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)更適應(yīng)市場發(fā)展的需要，如威寧縣為加快馬鈴薯淀粉加工業(yè)發(fā)展，引進了產(chǎn)量高、抗性強、淀粉含量高的‘青薯9號’進行試驗，已取得良好的效果。

1.3推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟效益

為推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，近年來畢節(jié)市積極采取各項措施推行馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是建設(shè)了馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場8個，面積1.75 hm2，年交易量達16.6萬t，是本地薯農(nóng)和外地客商進場交易的重要場所。二是加強招商引資并大力支持本市企業(yè)馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展，目前全市投產(chǎn)的馬鈴薯加工企業(yè)有5家，2013年加工鮮薯27.45萬t，占全市產(chǎn)量的7.54%，實現(xiàn)銷售收入2.01億元，利潤總額達3 245萬元，極大地促進了農(nóng)民增收。三是發(fā)展馬鈴薯專業(yè)合作社52家，參加合作社的農(nóng)民12 786人，覆蓋面積1.44萬hm2。專業(yè)合作社大力發(fā)展種薯和商品薯的生產(chǎn)銷售，并將產(chǎn)品售往貴州各地及四川、重慶、湖南、廣東、廣西、福建、浙江、上海等省外市場，年收益達1 744.36萬元，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。四是建立馬鈴薯貯藏室807個（多為小型貯藏窯），年貯藏馬鈴薯7.17萬t，極大地提高了畢節(jié)市馬鈴薯的貯藏能力，促進了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2　馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)過十余年的培育和發(fā)展，畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)取得了重大成就，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯已成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，應(yīng)該充分的認(rèn)識到，隨著國家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的向前推進，畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展既迎來了新的機遇，同時也面臨許多挑戰(zhàn)，存在很多問題。因此一定要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展中存在的問題，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建設(shè)成畢節(jié)市的重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)才能實現(xiàn)。

2.1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的機遇

畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在政策扶持和交通等方面具有很多機遇。在政策上，第一，國發(fā)〔2012〕2號文件提出在貴州省“西北部地區(qū)建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地”和“重點支持馬鈴薯良種繁育基地和商品生產(chǎn)基地建設(shè)”；第二，畢節(jié)市有6縣1區(qū)為新階段扶貧開發(fā)重點縣，是烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，馬鈴薯作為畢節(jié)市短平快的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，將被大力支持；第三，畢節(jié)市作為農(nóng)業(yè)部部長聯(lián)系點，其明確提出了重點扶持以馬鈴薯為主的糧食產(chǎn)業(yè)；第四，省委、省政府出臺的農(nóng)業(yè)部部長聯(lián)系點，明確提出了重點扶持以馬鈴薯為主的糧食產(chǎn)業(yè)，《關(guān)于進一步推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展的若干意見》明確提出“支持畢節(jié)試驗區(qū)建成南方重要的種薯生產(chǎn)基地和淀粉加工基地”；第五，《貴州省人民政府關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出把發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，在政策和資金方面給予大力支持，同時提出在“十二五”期間把貴州省打造成以威寧為主的南方最大的種薯供應(yīng)基地和重要的商品薯生產(chǎn)基地。這些政策措施的落實，為畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。在交通條件上，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進，畢節(jié)市交通網(wǎng)絡(luò)將更加便捷通暢，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無限的商機。目前，321、326國道貫穿全境，縣際公路實現(xiàn)全線油化，通鄉(xiāng)油路改造正逐步推進，貴畢、大納高等級公路已與西南出海通道并連，廈蓉、杭瑞兩條高速公路在畢節(jié)交匯貫穿，內(nèi)昆、隆黃鐵路已經(jīng)投入運營，畢節(jié)機場已建成通航，縣縣通高速將成為現(xiàn)實。另外，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，農(nóng)村人口將大幅度的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口快速增長，一定程度上將對包括馬鈴薯及其制成品在內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生新的需求，這為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。

2.2馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其問題

一是品種結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。適應(yīng)市場需求的品種商品薯量不高，商品薯基地規(guī)模化程度不高、集中度不夠，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，如‘費烏瑞它’、‘宣薯2號’和‘中薯3號’等早熟品種僅占畢節(jié)市總種植面積的10.6%左右，鮮薯外銷量雖然占了35%，但品質(zhì)好、價格優(yōu)的商品薯量不大。二是馬鈴薯龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動能力不強。馬鈴薯深加工發(fā)展滯后，價格受市場影響較大。三是部分項目進展緩慢。威寧大西北種養(yǎng)專業(yè)合作社原種貯藏庫建設(shè)項目，原建設(shè)地點在威寧縣迤那鎮(zhèn)合心村，由于項目用地調(diào)整，未完工。威寧泰豐公司在威寧縣草海鎮(zhèn)民族村建原種貯藏庫，目前完成基礎(chǔ)平場，由于辦理和完善工程建設(shè)的各項手續(xù)進度緩慢。2個項目申請延期建設(shè)。四是農(nóng)村勞動力逐步減少。隨著國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的許多青壯年勞動力涌入城市，造成農(nóng)村馬鈴薯生產(chǎn)勞動力減少，勞動力成本增加，或者種植馬鈴薯的農(nóng)戶大規(guī)模減少，馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模下降等。這可能給馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來不利。

3　馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策措施思考

今后一段時期，是畢節(jié)市奮力后發(fā)趕超、實現(xiàn)跨越崛起的重大戰(zhàn)略機遇期。要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為畢節(jié)市重要的支柱產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，就必須實施馬鈴薯良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、優(yōu)質(zhì)專用薯生產(chǎn)示范、品牌創(chuàng)建、加工增值五大工程，著力加強科技創(chuàng)新與推廣、良種繁育與質(zhì)量控制、精深加工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場營銷等五大體系建設(shè)，推進馬鈴薯種植規(guī)模化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專用化、加工精細(xì)化、營銷品牌化，努力把畢節(jié)市建成中國南方重要的馬鈴薯脫毒種薯供應(yīng)基地、優(yōu)質(zhì)商品薯基地和產(chǎn)品加工基地。確保到2020年，全市建成較為完善的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系，馬鈴薯的種植面積達到36.67萬hm2，馬鈴薯脫毒種薯基本普及，單產(chǎn)水平明顯提高，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。

3.1進一步加強科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平

加強與國內(nèi)外科研院所、大專院校的聯(lián)合與協(xié)作，積極建設(shè)畢節(jié)試驗區(qū)威寧縣馬鈴薯育種工作站和畢節(jié)市馬鈴薯工程實驗室，聯(lián)合國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系的首席科學(xué)家或者崗位科學(xué)家開展馬鈴薯品種資源創(chuàng)新和新品種選育研究；積極篩選適宜畢節(jié)市不同生態(tài)山區(qū)大面積推廣種植的馬鈴薯品種。加大市場前景好、經(jīng)濟效益高的加工型品種的推廣力度，努力實現(xiàn)品種專用化和品種布局區(qū)域化。依托馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建和重大科技項目，積極組織科技力量，對影響馬鈴薯生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)，提出不同生態(tài)區(qū)域、不同耕作制度下馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，使畢節(jié)市馬鈴薯的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平在5~7年內(nèi)達到國內(nèi)先進水平。

3.2進一步加強良種繁育與質(zhì)量控制體系建設(shè)，不斷壯大畢節(jié)市馬鈴薯種業(yè)

加快威寧泰豐科技實業(yè)有限公司和畢節(jié)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所馬鈴薯擴繁中心建設(shè)，使畢節(jié)市馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力提高到5 000萬粒。同時，重點抓好以威寧縣雪山、雙龍和迤那等地的原種繁殖基地及以威寧小海和麻乍等地馬鈴薯一、二級良種繁育基地建設(shè)。積極推行脫毒種薯生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，促進依法生產(chǎn)和經(jīng)營。爭取建成畢節(jié)市馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測中心，加強對全市脫毒種薯生產(chǎn)的質(zhì)量檢測。努力建設(shè)國家馬鈴薯良種繁育基地，加大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使畢節(jié)市原原種年生產(chǎn)能力到2020年達到5 000萬粒，建成以威寧縣為主的原種擴繁基地667 hm2、一級良種擴繁基地6 667 hm2、二級良種擴繁基地6.67萬hm2，且種薯質(zhì)量大幅度提升。

3.3進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造具有畢節(jié)山區(qū)特色的馬鈴薯品牌

爭取用2~3年的時間制訂完成馬鈴薯莖尖脫毒、組培苗生產(chǎn)、原原種生產(chǎn)、種薯生產(chǎn)與分級、商品薯生產(chǎn)與分級等地方標(biāo)準(zhǔn)，全面推進全市馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。以打造“畢節(jié)馬鈴薯”、“威寧洋芋”品牌為核心，支持龍頭企業(yè)、合作社、主產(chǎn)基地縣鄉(xiāng)與超市、高校、城鎮(zhèn)社市和企業(yè)等開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”和“農(nóng)社對接”合作模式。培育發(fā)展一批主要從事馬鈴薯經(jīng)銷的公司、合作社和運銷大戶，不斷改善馬鈴薯貯藏、包裝和運輸條件與技術(shù)，對外銷鮮薯進行分級包裝、精裝上市。支持申報馬鈴薯無公害、有機、綠色產(chǎn)品，支持注冊馬鈴薯產(chǎn)品商標(biāo)和申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，打響畢節(jié)市馬鈴薯品牌。

3.4進一步加強精深加工體系建設(shè)，提升馬鈴薯加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的地位

根據(jù)市場需求，大力推廣‘青薯9號’等高淀粉型品種，發(fā)展以馬鈴薯精淀粉加工為主的加工業(yè)。積極發(fā)展變性淀粉、全粉、馬鈴薯休閑食品和旅游食品加工，不斷提高畢節(jié)市馬鈴薯加工能力。以現(xiàn)有加工企業(yè)為重點，支持企業(yè)開展技術(shù)改造與擴產(chǎn)升級，鼓勵加工企業(yè)參與原料基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，實行“產(chǎn)—加—銷”一體化，促進加工增值。重點引進和扶持年產(chǎn)萬噸以上的精淀粉、全粉、變性淀粉以及薯條、薯片和高檔休閑食品等加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

3.5進一步拓寬銷售市場，提升畢節(jié)市馬鈴薯的市場競爭力

一是積極開拓馬鈴薯銷售市場。加強對外宣傳推介與交流合作。通過農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會和旅游節(jié)慶等活動，利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、廣播電視等媒介，加強畢節(jié)市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品宣傳推介，提高產(chǎn)品知名度和市場影響力，擴展馬鈴薯消費市場。大力開拓省外市場，在銷市中心城市建立直銷點。二是建立市場營銷體系。建立“農(nóng)村馬鈴薯專業(yè)合作社＋營銷經(jīng)紀(jì)人＋網(wǎng)絡(luò)信息平臺＋產(chǎn)品批發(fā)市場”的立體營銷網(wǎng)絡(luò)。積極探索“產(chǎn)前簽訂單，產(chǎn)中推技術(shù)，產(chǎn)后抓營銷”的生產(chǎn)組織模式，在全市扶持建立各級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。建立馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷信息于一體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

3.6進一步扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，采取招商引資和多方籌集等方式引進和培育扶持馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)組織農(nóng)民創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)組織或各種馬鈴薯協(xié)會，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。培育、扶持一批善經(jīng)營、懂管理的馬鈴薯運銷戶或經(jīng)紀(jì)人，建立馬鈴薯營銷網(wǎng)絡(luò)，促進產(chǎn)銷銜接。

Status Quo of Potato Industry Development and Measures for Sustainable Development in Bijie City of Guizhou Province

MA Shaozhi,ZHANG Rongda*,WANG Daoqin,ZHI Xing
(Bijie Seed Management Station,Bijie,Guizhou 551700,China)

S532

B

1672－3635（2016）02-0122-04

2015-05-13

貴州省科技合作項目，畢薯科合[2012]04號馬鈴薯連作障害防控技術(shù)集成與示范。

馬紹智（1988-），女，助理農(nóng)藝師，從事育種技術(shù)和應(yīng)用推廣研究。

（Corresponding author）：張榮達，研究員，從事農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣研究，E-mail:bjzrd@139.com。