基層動物防疫工作的問題及對策分析

韓志強

（遼寧省北票市城區動物衛生監督所122100）

基層動物防疫工作的問題及對策分析

韓志強

（遼寧省北票市城區動物衛生監督所122100）

近幾年來，隨著養殖業市場化程度不斷提升，流向市場的動物品種越來越多，重大動物疫病的發生率也隨之增加。所以搞好基層畜牧獸醫動物的防疫工作十分重要。但是我國許多基層地區在動物防疫方面還存在很多的問題，本文對此展開分析，同時提出了應對的策略。

基層；動物防疫；問題；對策

畜牧業有許多方面構成，包括動物的繁殖、飼養等環節，但是畜牧業發展的成敗關鍵在防疫。防疫工作關系著養殖者的切身利益以及動物產品的安全，一旦發生重大動物疫情，往往會給畜牧業帶來巨大的損失甚至會威脅到人們的身體健康和生命安全。所以搞好基層動物的防疫工作十分重要，首先對基層動物衛生防疫存在的問題進行分析。

1 基層動物防疫工作的問題

首先是隊伍建設的問題。這是一個很重要的保障，但是在實際上基層畜牧獸醫動物衛生防疫隊伍還存在很大的問題。一是隊伍的專業水平低，但是許多鄉村獸醫并沒有經歷過系統完善的教育和培訓，專業技能比較差，不能滿足實際的需求。二是年齡結構不合理，在基層存在許多年齡較大的鄉村獸醫，斷層問題日趨嚴重，許多年輕的畢業生沒有加入到這個隊伍，致使老齡化趨勢明顯，造成鄉村獸醫的青黃不接。三是人才流失嚴重，鄉村獸醫一般來講工作條件和環境都很差，而且職業發展前景和收入受到限制，所以很多人都轉謀其他職業，致使鄉村獸醫越來越少。

其次是進行動物防疫的基礎很差。農村養殖方式落后，以傳統的散養方式為主，養殖的規模小而且隨意性高，加上由于許多農村交通不便、條件惡劣，無形之中給防疫員增加了工作難度，很多地區事實上成為防疫的死角，防疫的效果很不理想。

防疫意識淡薄。農村一般來講以散養為主，由于客觀條件和思想觀念的制約，許多村民動物防疫意識淡薄，“重防輕養、輕防重治”的思想嚴重。他們普遍認為防疫工作無關緊要，只有出現動物的死亡或是生病的情況時才進行救治，沒有提前預防的觀念嚴重影響了動物防疫工作的順利開展。

基層防疫體系存在很大的問題。一是辦公條件差，不能滿足日常的工作要求。基層畜牧獸醫站的管理體制是經歷了多次改革，導致出現許多遺留問題，特別是財政撥款長期不足，導致辦公條件很差。二是設施設備落后。國家對基層衛生防疫工作十分重視，加大對此方面的投入力度，但主要集中在縣級防疫機構，鄉和村兩級的投入嚴重不足。突出表現就是防疫裝備落后、檢疫裝備較少、疫情撲滅裝備空虛、實驗室裝備形同虛設。

2 提高基層動物衛生防疫的對策

首先，加強隊伍建設。隊伍建設是基層畜牧獸醫動物衛生防疫的保障。一要盡可能的提高基層工作人員的待遇，給他們創造一個良好的工作環境，以此來吸引更多的年輕畢業生投入到基層動物防疫工作中來。二要加強對基層工作人員的培訓和教育工作，提高他們的專業技能。三要加強對基層工作人員的職業道德和職業理想教育，提高他們的責任意識和服務意識。總之，要建立一支結構合理、水平過硬、敢于負責的基層畜牧獸醫動物衛生防疫隊伍。

加大動物衛生防疫的宣傳工作。農村許多村民防疫意識淡薄，許多工作的開展因此受限，要加大衛生防疫知識的宣傳力度，取得廣大農民的配合。農民的意識一旦改變，基層動物衛生防疫工作將會取得很大的進步。

加強基層防疫體系的建設。一方面，要加大財政的支持力度，建議出臺相關政策，將鄉鎮站工作經費、基礎設施建設、村級獸醫工作室和無害化處理場所等公共事業納入財政全額預算，推進鄉鎮動物防疫體系建設，夯實動物防疫工作基礎。另一方面要加大免疫副反應和無害化處理經費投入。建議上級應足額安排免疫副反應和無害化處理補助經費，直接劃撥到鄉鎮畜牧獸醫站，嚴格執行“專款專用”。以便發生副反應時，能及時兌現給養殖戶，從而消除養殖戶與防疫員之間的矛盾。當養殖戶平時發生畜禽病死時，可參照農業保險賠付標準，在做無害化處理后，實行現場現況補償費。養殖戶自然就不會隨意亂扔畜禽尸體，無害化處理才會真正發揮作用，這樣才能大大減少動物疫病傳播的風險。最后，應加大村級防疫員工作經費投入。同時，完善基層防疫體系的裝備，一旦出現問題有足夠的能力去應對，充分發揮各種實驗室的作用，發揮自身的價值。

總之，基層畜牧獸醫動物衛生防疫工作由于各種條件的限制還存在很多的問題，我們應該積極結合自身的實際，分析自身存在的問題，盡最大的努力結合其他地區的先進做法，建立一套符合當地特色的基層畜牧獸醫衛生動物防疫體系，最大限度地保障廣大農村不會出現大規模的動物疫病，保障食品安全。