規劃項目中關于大氣環境影響評價的要點分析

蒙志良

（深圳市環境工程科學技術中心有限公司廣東深圳518000）

規劃項目中關于大氣環境影響評價的要點分析

蒙志良

（深圳市環境工程科學技術中心有限公司廣東深圳518000）

文章首先簡要闡述了規劃項目中大氣環境影響評價目的，在此基礎上對規劃項目中大氣環境影響評價的要點進行論述。期望通過本文的研究能夠使規劃項目對大氣環境的影響程度有所降低。

規劃項目；大氣環境；影響評價

1 規劃項目中大氣環境影響評價的目的

近幾十年里，我國的經濟獲得了快速發展，國家也順利步入了發展中階段，在大力發展經濟的過程中，對自然生態環境造成一定程度的破壞，為確保人與自然的和諧，國家有關部門相繼推出了一系列的法律法規，如環保法、環境影響評價法等，這些法律的頒布實施，對環境保護起到了非常重要的作用。相關法律中給出了環境影響評價目的，具體內容如下：在可持續發展理念的要求下，有效預防規劃建設項目實施給自然生態環境造成的不良影響，促進經濟與環境之間的協調發展，這是環評的宗旨。提出規劃項目環評這一概念，是由于人們在規劃過程中，逐步認識到對自然生態環境的影響和破壞，從而期望將環評轉變為一項制度，更加有效地對環境問題進行預防和控制，確保規劃項目的實施對環境的影響最小化。由此可見，規劃環評的重點在于使規劃項目成為可持續的規劃，在此基礎上，推動環境與發展決策機制的建立。為實現這一目標，必須將環評的工作程序與規劃項目的工作程序有機結合到一起，降低規劃項目對環境的影響。

就大氣環境影響評價而言，它是通過規劃項目實施之后，對大氣環境造成的影響進行分析、預測和評價，并依據評價所得的結果，提出相應的預防和控制措施，以此來確保規劃項目對大氣環境造成的影響最小化，從而達到保護大氣環境，推動經濟與環境和諧發展的目的。規劃項目的大氣環境影響評價，圍繞的是規劃項目本身，規劃項目是主要的評價對象，其目的在于以規劃作為立足點，從源頭上預防可能產生的環境問題，并通過對項目之間關系的有效協調，使大氣環境得到保護，并使規劃項目成為可持續發展的規劃。

2 規劃項目中大氣環境影響評價的要點

近年來，隨著國家對環境保護問題重視程度的不斷提升，使得環境影響評價成為很多項目中不可或缺的一項重要內容。對于規劃項目而言，通常需要進行大氣環境影響評價，以此來確保規劃對大氣的影響程度最小化。

2.1 大氣環境質量現狀調查

2.1.1 地理位置。即評價區域所處的經緯度、區位及其與周邊敏感點的相對位置。

2.1.2 地形地貌。即評價區域所在位置的地質地貌類型、海拔高度，并對大氣擴散之后有影響的地形進行識別。

2.1.3 氣象與氣候。即評價區域的具體氣候特征，主要包含以下內容：年均氣溫、年均降水量、日照天數、大氣穩定度級別、年均風速等。

2.1.4 大氣環境的污染因子。即大氣污染物的種類、主要來源、時空分布特征等。

2.2 大氣污染源分析

對大氣污染源的分析主要是針對大氣污染類型、分布及排放特征等展開的一項系統的分析判定工作。規劃項目的大氣環境影響評價的主要對象為規劃項目本身，其中包括了項目建設選址、污染物排放以及排放總量的不確定性，由于定量化分析較為困難，從而給大氣環境影響評價增添了一定的難度，為確保能夠對大氣環境進行相對精確的定量預測，需要采取有效的方法對污染源進行分析確定。常用的方法有以下幾種：

2.2.1 類比分析法。該方法具體是指對規劃項目中所涉及的行業與企業進行類比分析，所需的主要指標是兩者間的共同點與協同之處。同時，可利用已經建成并投入使用的項目與待建項目進行對比分析，確定兩者間工藝、規模、產量等因素的可比性。通過該方法能夠大概分析出規劃項目中大氣污染物的主要類別、性質及其具體數量的多少。

2.2.2 系數法。通常情況下，環境部門會針對一些行業中的特殊污染物及常規污染物進行數據統計，并將統計結果存儲到相關的數據庫當中。結合這些數據，可以計算出某些產品的排污系數，具體如表1所示。

表1 1t燃煤燃燒后排放的污染物量（k g）

2.3 環境空氣保護規劃

隨著國家對環境保護工作重視程度的不斷提升，各地方在環保規劃方面都制定出了合理可行的近期和遠期目標，而大氣環境保護則是環保規劃的重要內容之一。當需要對某個區域進行功能區劃時，必須結合不同的土地類型選用不同的大氣指標，空氣保護規劃目標則是評價區域內大氣環境影響評價的一個關鍵標準。我國現行的環境空氣質量標準中，對各個等級標準中的污染物濃度限值進行了明確規定，具體執行時，可予以參照。

2.4 核定大氣環境容量

在對規劃項目進行大氣環境影響評價的過程中，需要對評價區域內的大氣環境容量進行核定，這是一項非常重要的工作內容，通過核定能夠確保大氣污染物排放被控制在大氣環境容量之內，從而使區域內的空氣質量達到標準要求。

所謂的大氣環境容量具體是指在滿足環境目標值要求的基礎上，可以確保區域范圍內生態環境安全的大氣污染物容納總量。由于大氣環境容量是由基本環境容量與變動環境容量兩個部分組成，所以它并非是一成不變的，而是會隨著某些指標的變化而發生改變，因此，在規劃項目中，需要對大氣環境容量進行準確地計算。具體計算中需要考慮的因素主要有以下幾個方面：大氣器網絡，以作為相應的數據來源。探討用于大氣污染監控的數據中心構建，用于存儲，處理海量數據。對典型大氣污染事故，如PM2.5、硫氧化物、氮氧化物、VOCs等進行模型構建。現實應用：通過數據模型，提出基于大數據分析的預警機制建設與應對舉措研究。

4 應用領域

(1)區域大氣污染現狀、污染源及大氣污染典型事故調查。(2)大氣污染監控傳感器網絡需求及構建。(3)大氣污染監控數據庫與數據中心構建。(4)典型大氣污染事故的模型構建。(5)基于大數據分析的大氣污染預警機制初探。(6)基于大數據技術的大氣污染應對舉措研究。

5 前景展望

(1)經濟價值。近年來，我國多個地區由于大氣污染而造成的直接、間接經濟損失難以估量。而大氣污染事故造成后再進行相應補救往往要花費更大代價。本防控體系一旦建立，必將帶來難以估量的經濟價值。(2)社會價值。近年來，人民群眾在享受經濟發展成果的同時，對環境保護，大氣污染的現狀也頗有微詞。改善工業地區居住環境是老百姓所急切盼望的，大氣污染治理得當，更是體現了“兩型社會”建設的重大成果。(3)參考價值。通過對試點地區的研究，相關大氣污染治理上的經驗必將具有極大的參考意義。試點區域所建立的基于大數據分析的大氣污染防控體系，也可以移植到其他地區，具有極大的參考價值。

6 結語

大數據技術是信息技術的重要發展方向。通過建立基于大數據分析技術的大氣污染防治體系，能夠對現有大氣狀態進行全面反映。并利用數學模型能夠對區域大氣污染的產生原因、發展趨勢、造成后果進行全面分析、預測與解讀。該體系能夠及時、精準的對大氣污染事故進行預警，通過已有的應對預案，在相應數據模型輔助下，將大氣污染事故的損失降到較低水平，為相關決策提供重要參考依據。

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[2]崔偉.大數據時代京津冀大氣污染智慧治理的內涵、困境與出路[J].經濟研究導刊,2016(19).

[3]吳力波,周陽,陳海波,楊增輝.基于智能電網大數據的工業企業大氣污染排放特征研究[J].中國環境管理報,2016(04).

余謙（1982—），男，碩士，副教授，研究方向為大數據技術、電子技術與通信技術。

基于大數據分析的大氣污染防治體系研究（2015年度湖南省省情與決策咨詢項目：2015BZZ017）。