關于電力通信工程建設管理的探討

杜渝生

（重慶市 404100）

關于電力通信工程建設管理的探討

杜渝生

（重慶市 404100）

當前我國電力通信工程建設管理中仍然存在很多問題，對工程建設管理的效果造成了影響。本文針對電力通信工程的特點，從多個角度分析了當前電力通信工程建設管理中存在的問題，并提出了相應的解決措施和優(yōu)化辦法。

電力通信；建設管理；問題；優(yōu)化措施

1 引言

隨著國際經濟不斷獲得提升，人們的生活發(fā)展水平也日益提高。目前，電力企業(yè)急需打造一個堅強的電網，從而給人們的用電提供有效保障，為社會的經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的用電基礎。所以，需要嚴格要求電網建設企業(yè)工程的管理工作，挖掘其潛力所在，在電網工程中加大工程建設投資力度，重視任務發(fā)展，充分發(fā)揮電網建設企業(yè)的管理作用。

2 建設管理定義

想要完整地完成建設任務，就需要對建設管理采取組織措施，在工程建設管理中其有有限性及個別性兩種特點。在管理層面上分析，其作為管理形式的一種存在，通常都是在特定的時間段內，將完成特定的目標為設定目標。在項目進度控制過程中，需要采取科學有效的方式進行，針對參與的工作人員進行有效的管理，對其采取最大限度的管控，控制資源效率的利用。與大眾工程管理模式一樣，建設項目工程對其質量成本及安全管理方面的內容都相當重視。

3 電力通信工程建設管理中存在的問題

3.1 建設管理缺乏權威性

電力通信工程管理屬于一種運維手段，但是管理內容較為廣泛，因此就很容易發(fā)生各種忽略和應付電力通信工程管理的情況。這就需要工程基建處等部門給予通信部門一定的職能和權力參與到總的工程管理中去，但是在實際工作中通信運行維護的壓力比較大，又缺乏專業(yè)的工作人員，再加上通信網發(fā)展速度十分快，就會導致其人力資源相對于技術需求和數(shù)量上來說跟不上，正是由于人力資源緊缺的原因，通信工程一般都不會設專人進行管理。由于在工程結束之后工程的效益才能得以體現(xiàn)，并且通信工程的管理一般都不是連續(xù)的，但是通信運行維護工作卻是需要實時進行的，所以通信運行維護有時候比通信工程更具實效性，這也就是為什么通信工程的管理工作大多都是附屬于通信運行管理的原因，所以工程管理工作同運行維護工作發(fā)生沖突，相對而言都會更加偏向運行維護工作，就很容易應付和忽略通信工程管理的要求。

3.2 職能式組織形式的固有缺點

通信工程建設需要和其他項目共同建設，這就說明其屬于非獨立性的項目，而電力通信部門同其他職能部門團隊成員之間缺乏交流，不利于項目對整體進度的掌握和相關工作的開展，項目的建設也容易受到其他部門的影響。另外，從主觀上來說，通信工程管理人員大多都把運行維護工作當成主要負責的工作，而把建設管理作為一種附加的額外工作，因此很難投入更多的熱情到項目工作中。由于這種職能式組織形式的固有缺點，項目團隊中的成員很難產生主動性和共鳴，這些細節(jié)問題都會對項目的質量和進度產生一定的影響。

3.3 通信工程整體實施不連續(xù)

在工程建設過程中，當施工工期比較緊時，就會導致各環(huán)節(jié)把控力度不足，缺少流程化的管理，縮短了聯(lián)合調試的時間，最終在運行的可靠性和安全性上留下隱患。例如，某供電公司220kV通信機房改造項目中，220kV變電站新增光纜接續(xù)后的兩天內，要求保持各個業(yè)務通道的暢通，但是實際上施工方很難在這個時間內提交各種測試資料，包括光纜路由接續(xù)表、光纜單盤測試、熔接點衰耗測試、全程衰耗測試等，由于時間上的制約，因此就會對投運前的各項測試進行簡化，但是運行人員又急著能夠馬上開通業(yè)務，而一旦開通了通道，那么各個專業(yè)部門就會馬上進入試驗調試階段，在此階段中通道不能夠進行終端電路的調試和測試，最終對日后的安全運行留下隱患。

4 電力通信工程建設管理優(yōu)化措施

通信建設項目的主要目的是能夠在一定程度上推進能源建設，對一些能源的輸出和供給有很大的提高作用，能夠有效地緩解供給的需求矛盾，從而穩(wěn)固國民經濟的發(fā)展。因此，需要在電力通信建設的建設管理階段中，追求投資，追求品質，追求質量，保證3個目標的最優(yōu)。實際建設管理階段中，電力建設方需要進行自我控制，要做好質量以及成本管理層面的工作。預防“質量過?！钡那闆r出現(xiàn)，避免經濟效益低下的狀況出現(xiàn)。

4.1 建立合理的組織結構

項目是否具備活力，能否具備快速重組的功能是項目工程管理效果中很重要的影響因素。當前眾多電力建設的選擇中都會重點關注矩陣式的組織結構。矩陣式組織結構是能夠適應大型項目工程管理的一種組織方式，其主要優(yōu)點包括：①能夠實現(xiàn)資源共享。采取與傳統(tǒng)模式對比的形式，該模式可以在相關階段有效管控企業(yè)的人力資源成本。②能夠促成問題的解決。就是能夠在短期時間內，構建一個團隊，讓同一個人對其進行構建活動。③職工能夠在不同部門間的活動中自由接觸。矩陣型組織有效地將職能型及項目型組織進行融合。

4.2 電力建設項目后評價

所謂項目后評價，主要指的是，當一個項目完工后，投入使用的一個階段中，其對項目形成的過程（確立→設計→施工→竣工驗收→生產經營）進行系統(tǒng)性的綜合、總結、分析。其能夠以客觀的角度，對項目生產中的財務、經濟、社會及環(huán)境幾個方面的內容進行全面、有效的評價。項目的后評價能夠有效保證可行研究和前評價客觀性。另外，從宏觀的角度來看，其對于我國投資管理體制的完善具有一定的推動作用。建設工程項目后評價主要內容包括：①問題的提出；②調查、收集資料；③籌劃的準備；④分析研究。上至大工程，下至小工程，其后期的評價內容是：管理后評價→經濟后評價→運營后評價的一個綜合過程。建設項目后評價主要針對的目標是：經營的管理人員、經營的管理策略、管理各項規(guī)章制度等。有效地對項目進行后評價，能夠在建設過程中總結歸納以往的經驗和教訓，并且將這個部分作為基礎，進而能夠提出科學合理的建議，通過這種形式提升施工企業(yè)管理。

例如，某電力光纜線路工程的電壓等級為110kV，全長127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點進行工程管理后，邀請專業(yè)工程質量驗收人員對工程質量進行全面評估。評估結果顯示：①該工程在施工過程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴重火災或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標。②該工程各項目的質量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質量隱患，符合工程管理的質量目標。③這一工程的預期施工時長為8個月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過程中根據(jù)實際需求調整施工進度，在計劃工期內完成這一基礎建設工程，符合工程管理的進度管理目標。

4.3 建設管理優(yōu)化措施

4.3.1 增強成本管理

項目施工過程中，最關鍵的一點是需要做好成本管理。在此階段，需要采取效益分析的形式對各項施工環(huán)節(jié)展開分析，要在各項施工階段中實現(xiàn)各個資源要素動態(tài)的優(yōu)化配置。而且，在時間上對其成本進行有效的控制，使其施工生產階段的進度具有同步功能。通過這樣的形式，保證每個施工環(huán)節(jié)的核算都有相應的準確性。也只有這樣，才能夠有效確定成本的控制，以最低的投入形式獲取更多的生產支出。所謂項目成本的控制，具體指的是在項目實施階段內，經過對生產經營所消耗的人力資源、物質資源及相關費用支出等方面的計算，對其進行指導及監(jiān)督調節(jié)，以此保證各項所產生的費用能夠在可以控制的階段，并且還需要針對那些已經出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，采取正確的控制措進行及時的糾正，以此有效保障成本控制。總之，其主要是針對成本控制階段中，能夠降低項目成本，對于促進企業(yè)發(fā)展有很大作用。

4.3.2 工程安全管理

由于電力通信項目施工具備很高的危險性，為此，電力通信建設管理的安全工作就必須重視。在電力通信項目實施階段內，需要加強施工設備管理工作，需要定時檢查設備的性能，以此保證其能夠在正常狀態(tài)下工作。此過程需要加強施工員的安全意識，定期組織員工安全培訓課程，讓施工員感受到安全施工的重要性。針對現(xiàn)行的安全問題要給予高度重視，要有序地解決其中的問題，面對工程施工階段中的安全檢查監(jiān)督工作也要認真對待，從而貫徹落實通信工程的安全工作。

5 結束語

綜上所述，電力通信系統(tǒng)建設已經成為保證電力工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要手段，隨著我國智能電網的不斷發(fā)展，在今后智能電網推廣過程中，電力系統(tǒng)通信必然會起著越來越重要的作用，因此，為了更好地建設電力通信網絡，滿足智能電網建設對通信平臺的需求，必須進一步優(yōu)化電力通信工程項目管理，提高其管理水平和管理質量。

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TM73

A

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2016-3-20