淺談造林保護(hù)工程存在問(wèn)題與對(duì)策

李云華

（貴州省福泉市馬場(chǎng)坪街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 550599）

淺談造林保護(hù)工程存在問(wèn)題與對(duì)策

李云華

（貴州省福泉市馬場(chǎng)坪街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 550599）

“植樹(shù)造林”是發(fā)展生態(tài)環(huán)境的主要措施，利用生物植被構(gòu)建生態(tài)化環(huán)境，滿足了社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)之需求。基于早期落后的思想觀念下，造林工程建設(shè)依舊面臨諸多阻礙，導(dǎo)致工程建設(shè)后期達(dá)不到預(yù)定的綠化目標(biāo)，阻礙了地區(qū)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。為了構(gòu)建更加全面的發(fā)展模式，結(jié)合植樹(shù)造林工程意義，本文總結(jié)了造林保護(hù)工程存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案。

植樹(shù)造林；保護(hù)；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

隨著生態(tài)環(huán)境理念普及化發(fā)展，人們對(duì)植樹(shù)造林工程建設(shè)給予普遍關(guān)注，從可持續(xù)發(fā)展角度擬定造林建設(shè)方案，幫助地區(qū)解決傳統(tǒng)工程模式的不足。植樹(shù)造林后期實(shí)施保護(hù)工程是不可缺少的，其可以進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域環(huán)境建設(shè)，利用生態(tài)植被規(guī)劃出更大范圍的綠化區(qū)。因此，針對(duì)現(xiàn)有造林保護(hù)工程存在的問(wèn)題，要采取切實(shí)可行的改革對(duì)策，綜合提高生態(tài)保護(hù)的規(guī)范化管理水平。

1 植樹(shù)造林作用

植樹(shù)造林是新造或更新森林的生產(chǎn)活動(dòng)，它是培育森林的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。植樹(shù)造林對(duì)治理沙化耕地，控制水土流失，防風(fēng)固沙，增加土壤蓄水能力，可以大大改善生態(tài)環(huán)境，減輕洪澇災(zāi)害的損失；抵擋風(fēng)沙，植樹(shù)造林能防風(fēng)固沙，防止風(fēng)沙造成田園埋沒(méi)；三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，植樹(shù)造林能為人類提供許多有用的東西，如：水果、藥材等產(chǎn)品。新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略走向生態(tài)化建設(shè)之路，按照區(qū)域地質(zhì)環(huán)境構(gòu)建造林保護(hù)，可以指導(dǎo)起來(lái)地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展方向。

2 造林保護(hù)存在的問(wèn)題

我國(guó)正處于林業(yè)改革階段，植樹(shù)造林對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)具有主導(dǎo)作用，不能單一地實(shí)施治理工程，而是要從整個(gè)植被區(qū)域環(huán)境出發(fā)，提出切實(shí)可行的造林生態(tài)規(guī)劃方案。如何處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，這是國(guó)家未來(lái)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中必須考慮的問(wèn)題。現(xiàn)階段，造林保護(hù)工程存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)：

2.1 計(jì)劃問(wèn)題

實(shí)際造林中，相關(guān)部門出于技術(shù)力量和認(rèn)識(shí)觀念的不足，在造林計(jì)劃方面存在著明顯的不足。這主要表現(xiàn)在對(duì)政策明文規(guī)定的耕地和距離村莊近的土地進(jìn)行林木種植，而其它一些空曠山地則不做任何苗木種植。另外，種植的樹(shù)都是些楊柳之類的樹(shù)種，經(jīng)濟(jì)林木卻相對(duì)較少。這種做法單一，雖然可以對(duì)生態(tài)改善起到一定作用，然而在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的效果不夠明顯。

2.2 技術(shù)問(wèn)題

較好的苗木栽植技術(shù)對(duì)苗木的成活率起到重要作用，也是保證苗木成林的保障。人類社會(huì)正積極開(kāi)發(fā)自然資源，以滿足不同階段內(nèi)資源戰(zhàn)略執(zhí)行要求。但目前，栽植苗木時(shí)，并沒(méi)有技術(shù)人員指導(dǎo)，單憑借人們的栽植經(jīng)驗(yàn)種植，這難免成活率不高。具體的實(shí)例如，苗木種植時(shí)沒(méi)有進(jìn)行生根試劑處理，土壤沒(méi)有殺蟲(chóng)粉處理，栽植時(shí)形成窩根和扭根等情況。

2.3 意識(shí)問(wèn)題

植樹(shù)造林改造是地區(qū)主要生態(tài)工程之一，結(jié)合造林生態(tài)功能評(píng)價(jià)展開(kāi)整治工作，有助于提升造林保護(hù)施工的改造成效。當(dāng)前，造林保護(hù)意識(shí)薄弱，病蟲(chóng)害防治在苗木生長(zhǎng)過(guò)程中非常重要，對(duì)其不給予高度重視，會(huì)使整棵植株或整片林木死亡。例如苗木害蟲(chóng)“紅頸牽牛”，如果在危害期對(duì)其不給予及時(shí)的防治，枝干就會(huì)被其危害導(dǎo)致枯死。

2.4 管理問(wèn)題

開(kāi)發(fā)與利用生態(tài)資源已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略中心之一，但開(kāi)發(fā)過(guò)程引起的環(huán)境污染問(wèn)題、能源流失問(wèn)題，對(duì)一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又是不利的。此外，苗區(qū)管理也面臨較大的難度，幼苗只有通過(guò)栽植后的及時(shí)管理才能成活及健壯生長(zhǎng)。但目前全國(guó)大部分地區(qū)苗木栽植后的管理工作跟不上去，導(dǎo)致苗木成活率低及成活的苗木得不到及時(shí)管理而死亡。例如，雜草多的地方，苗木栽植之后，后期的雜草管理沒(méi)有被重視，導(dǎo)致苗木被荒草淹沒(méi)。

3 嚴(yán)格落實(shí)造林保護(hù)工程規(guī)劃

國(guó)內(nèi)植樹(shù)造林與環(huán)境保護(hù)科技之間的矛盾關(guān)系，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的滯后性，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)科技戰(zhàn)略決策的失效性。但是，由于我國(guó)造林保護(hù)機(jī)制執(zhí)行力薄弱，部分地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展依舊處于落后狀態(tài)，影響了地區(qū)生態(tài)工程改造的可持續(xù)進(jìn)行。

3.1 完善保護(hù)機(jī)制

國(guó)家倡導(dǎo)各地區(qū)生態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不僅創(chuàng)建了造林保護(hù)機(jī)制，也帶動(dòng)了地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。由于地區(qū)政策的差異性，造林保護(hù)機(jī)制建設(shè)面臨著諸多困境，積依據(jù)時(shí)代變革之趨勢(shì)，不斷完善造林保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，對(duì)國(guó)家環(huán)保政策及地區(qū)政策執(zhí)行均是十分有利的。

3.2 優(yōu)化管理模式

為了擺脫傳統(tǒng)管理模式存在的不足，要建立更為科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)而提高生態(tài)區(qū)的綜合管理水平。同時(shí)，發(fā)揮生態(tài)功能評(píng)價(jià)模型的指導(dǎo)意義，對(duì)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步精細(xì)化管理，減小人為因素對(duì)區(qū)域地質(zhì)產(chǎn)生的破壞作用，實(shí)現(xiàn)造林環(huán)境生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展

從可持續(xù)發(fā)展角度考慮，環(huán)境保護(hù)科技與戰(zhàn)略決策是植樹(shù)造林中不可缺少的，政府要做好宏觀調(diào)控與技術(shù)指導(dǎo)工作，加快資源與環(huán)保政策的一體化發(fā)展，幫助地區(qū)構(gòu)建更為全面的科技化發(fā)展之路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，我國(guó)必須加快資源與環(huán)保戰(zhàn)略的統(tǒng)籌性發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)改革建設(shè)的最終目標(biāo)。

4 造林保護(hù)工程建設(shè)的有效對(duì)策

植樹(shù)造林是地區(qū)綠化改造的重要工程，政府及相關(guān)部門要做好全面規(guī)劃與管理準(zhǔn)備，擬定符合地區(qū)發(fā)展需求的管理對(duì)策。基于生態(tài)化準(zhǔn)則下，要立足于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展實(shí)況，做好管理方案規(guī)劃與執(zhí)行工作，減少對(duì)生態(tài)區(qū)域造成的不利影響。

4.1 構(gòu)建生態(tài)體系

由于植樹(shù)造林與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，導(dǎo)致地區(qū)資源戰(zhàn)略決策難以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，且部分資源被浪費(fèi)使用，不利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)造林保護(hù)機(jī)制建設(shè)，可以對(duì)貴州地區(qū)生態(tài)化建設(shè)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設(shè)體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期各地區(qū)逐漸加強(qiáng)生態(tài)化建設(shè)，注重生態(tài)區(qū)林業(yè)保護(hù)與管理是不可缺少的，這關(guān)系著區(qū)域生態(tài)化建設(shè)水平。

4.2 分層管理模式

面對(duì)生態(tài)環(huán)境政策全面推廣趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)各地區(qū)正積極采取生態(tài)環(huán)保政策，旨在為各地區(qū)建立最優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境。植樹(shù)造林管理要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，從多個(gè)方面實(shí)施科學(xué)的創(chuàng)新改造依據(jù)，結(jié)合土地保護(hù)、災(zāi)害防護(hù)、分區(qū)管理等模式，全面提升綠色植被的管理水平。明確植樹(shù)造林管理原則，從土地保護(hù)、災(zāi)害防護(hù)、分區(qū)管理等方面，提出切實(shí)可行的植樹(shù)造林管理方案。

4.3 調(diào)整保護(hù)政策

從保護(hù)機(jī)制建設(shè)改造政策政策中，結(jié)合生態(tài)改造實(shí)況，總結(jié)貴州造林保護(hù)機(jī)制建設(shè)趨勢(shì)與方法，對(duì)地區(qū)執(zhí)行生態(tài)戰(zhàn)略決策提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。加快造林工程改造建設(shè)關(guān)系著生態(tài)環(huán)境發(fā)展，是我國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展中心，對(duì)區(qū)域環(huán)境改良具有實(shí)質(zhì)性意義。

4.4 執(zhí)行保護(hù)戰(zhàn)略

早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，不利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期國(guó)家對(duì)造林工程給予重視，在特定的環(huán)境區(qū)域內(nèi)加快戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷實(shí)施綜合性的生態(tài)功能評(píng)價(jià)工作。因此，政府及相關(guān)部門需做好環(huán)境評(píng)價(jià)與模型構(gòu)建工作，為環(huán)境改造提供實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)。

5 結(jié)論

總之，植樹(shù)造林是生態(tài)工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境形成了綜合保護(hù)作用。針對(duì)傳統(tǒng)造林保護(hù)工程存在的問(wèn)題，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，對(duì)造林保護(hù)區(qū)域?qū)嵤┛尚械母脑旆绞剑瑥闹参镞x種、種植保護(hù)、綠化建設(shè)等多個(gè)方面，執(zhí)行一套正確的林業(yè)保護(hù)方案。同時(shí)，強(qiáng)化后期造林保護(hù)管理體系，解決傳統(tǒng)保護(hù)模式的不足之處，實(shí)現(xiàn)造林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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S725.7

A

1004-7344（2016）10-0235-02

2016-3-18