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“貪官跌倒”能否“社保吃飽”？

在全國審計工作會議上，審計署審計長劉家義介紹，在領導干部經濟責任審計方面，全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監察機關處理。

在反腐實踐中，公眾看見跑在前面的似乎只有中紀委，其實審計署的幕后工作一直非常重要。審計領導干部2萬多人，居然就查出問題資金2500多億元—如此“工作業績”，既讓民眾感到憤怒，同時又稍許感到欣慰。簡單計算一下，每個被審計的領導干部，人均被查出的問題資金竟然高達1000多萬元。

2500多億元，這該是多大一筆錢呢？這筆錢要是按人頭發給國民，每人大概能得200元紅包;很多領導干部愛喝茅臺，而現在貴州茅臺的市值，差不多也就這么多錢;如果用來買航母，大概都能買十來艘;如果用來建造希望小學，至少是幾萬所……

想想那些巨貪吧：河北省秦皇島市億元貪官馬超群，被查時檢察人員從其家中搜出1.2億元現金、37公斤黃金、68套房產;國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠，被查時家中發現上億現金，重1.15噸，16臺點鈔機當場燒壞了四臺……錢是最聰明的東西，用它來衡量反腐的決心與成績，其實最恰當不過。從這個意義上說，反腐敗絕對也是一種生產力，不僅因為它直接挽回的資金巨大，更因為它對自由市場經濟和社會公平正義的意義巨大。

但由此也留下一個疑問：這些貪腐資金最后都去了哪里？2015年全國“兩會”上，全國政協委員、廈門大學教授田中群就曾表示，“我想知道，八項規定省下的那么多錢，反腐追回的那么多錢，都去哪里了？”這似乎是一個傻問題，自然是全數入了國庫?？墒?，這并不算是一個真正的答案。因為國家是有預算的，花多少錢與收多少錢，怎么花錢與怎么收錢，都是要在預算里寫清楚的，是要經過人大審議的。

在預算的層面，被追回的貪腐資金，其實更似一筆“意外之財”。那么，這筆不菲的預算外資金，到底如何被納入預算，最后又都去了哪里，其實需要一個說法。眾所周知，大貪官和珅倒臺時，留下了“和珅跌倒，嘉慶吃飽”的說法。因為和珅一人的貪腐資金，就比當時大清十年歲入還要多。相比和珅，現在的貪官自然是小巫見大巫;但是，2500多億元的問題資金，依然不是一個小數目，如何安排使用，備受公眾關注。

套用一句時髦話，如果要讓“全民共享”反腐成果，貪腐資金最好的出路，應該是彌補社保資金的不足。由中國社科院發布的《中國養老金發展報告2015》顯示，2014年，我國23個省份和新疆兵團都出現了當期養老保險收不抵支的現象。如果只考慮征繳收入，2014年全國城鎮職工基本養老保險基金結余比2013年減少了1484.26億元，已經出現了高達1321.09億元的當期赤字。這2500多億要是能填到社保窟窿里來，必有助于社保正常運轉。

過去，“和珅跌倒，嘉慶吃飽”;現在，能不能“貪官跌倒，社保吃飽”？我以為，這是非常值得期待的。如此，反腐敗就不僅是查處幾個貪官的事情，更重要的是，它能讓全體公民從中直接受益。

讀者 舒圣祥

獨居老人需要“問候服務”

社會的發展，使得眾多的兒女遠離父母去異鄉打拼，一些單身父母不得不留在家鄉獨自生活。另外，還有一些老人并無兒女，他們也只能獨自生活。國家衛計委發布的《中國家庭發展報告（2015年）》顯示，空巢老人占老年人總數的一半，其中，獨居老人占老年人總數的近10%。這就意味著，我國有大量老人處于獨居狀態。

不用說，獨居老人的處境是危險的，因為無人照料，就算老人出事外界也一無所知。放眼社會，“獨居老人去世無人知”的悲劇比比皆是。而要想避免類似的悲劇，就需要政府有所作為。

在此方面，法國的一種做法值得借鑒。在法國，許多社區為老年人免費提供一種名叫“你好嗎”的服務項目。在每天同一時間，計算機系統將自動給老人打來電話，當老人拿起電話后，可聽到計算機錄音系統的一句問候“你好嗎”，隨后會聽到：“如果您今天很好，請放下電話。如果您今天感覺不好，請立即撥打緊急求救電話811?！比缭谒氖宸昼妰?，老人仍不拿起電話，即會有人登門查詢。

也許在目前，我國無法為獨居老人普遍提供“你好嗎”這樣的服務項目，但有關部門仍然可以為獨居老人提供一些必要的幫助。比如社區可以深入了解獨居老人的生活狀況，然后根據老人的意愿，安排熱心鄰居幫助照料老人—每天定時問候老人，幫老人解決一些日常難題;若有意外，鄰居可用鑰匙直接打開老人的家門。至于鄰居的報酬，則由社區支付。如此一來，只要老人出現任何問題，鄰居就能在第一時間得知并且幫助解決，老人的基本生活也就有了保障，悲劇也就不會發生。

人到老時，力不從心，許多事情都有賴于他人的照料;至于獨居老人，除了政府，還能依靠誰呢？也許政府無力將每一位獨居老人送進養老院，但最起碼，政府可以為老人提供“問候服務”，讓獨居老人平安度過每一天。

讀者 孫曙巒

動向

中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目管理局揭牌

1月8日，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目管理局揭牌儀式暨合作項目簽約儀式在重慶舉行，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才，新加坡總理公署部長兼職總秘書長陳振聲，中國商務部副部長高燕，重慶市市長黃奇帆為管理局揭牌。

2015年11月7日，中新雙方在新加坡發表《中華人民共和國和新加坡共和國關于建立與時俱進的全方位合作伙伴關系的聯合聲明》。聲明指出，雙方同意在中國西部地區設立第三個政府間合作項目，選擇重慶直轄市作為項目運營中心，將金融服務、航空、交通物流和信息通信技術作為重點合作領域，確定項目名稱為“中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目”。

據悉，該項目作為中新政府間又一個高起點、高水平、創新型的示范性重點項目，必將進一步推動重慶與新加坡的寬領域、深層次全方位合作，成為重慶內陸開放高地建設的新引擎、經濟發展的新增長點，帶動內陸地區，特別是西部地區開放發展。

2015年西部大開發

新開工30項重點工程

為深入實施西部大開發戰略，支持西部地區基礎設施建設和發展條件改善，促進全國穩增長、調結構、擴內需，2015年國家新開工西部大開發重點工程30項，投資總規模為7686.52億元，重點投向西部地區鐵路、公路、大型水利樞紐和能源等重大基礎設施建設領域。2000-2015年，西部大開發累計新開工重點工程270項，投資總規模56077億元。

今年新疆擬開行260

列西行國際貨運班列

記者從新疆自治區經信委了解到，2016年，新疆西行國際貨運班列計劃開行260列，其中新疆至中亞貨運班列150列，達到每周穩定開行3列的規模;新疆至俄羅斯貨運班列100列，達到每周穩定開行2列的規模。新疆至西亞（伊朗、土耳其）國際貨運班列10列，每月開行1列。

陜西農民工任全國總工會副主席

中華全國總工會第十六屆執行委員會第四次全體會議日前在北京閉幕，會議選舉農民工巨曉林為中華全國總工會副主席，成為中國首位當選全總副主席的普通農民工。巨曉林是陜西岐山人，現為中鐵電氣化局第一工程有限公司接觸網第六工程段職工、班組技術員。

我國首部大數據地方法規在貴州誕生

1月15日召開的貴州省十二屆人大常委會第二十次會議第三次全體會議，表決通過了《貴州省大數據發展應用促進條例》，全國首部大數據地方法規在貴州誕生。

西藏正式啟動城鎮居民大病保險

西藏自治區政府日前下發《關于調整西藏自治區城鎮居民大病保險政策的通知》，將現行的城鎮居民大額補充醫療保險調整為城鎮居民大病保險，2015年總保費1000余萬元，覆蓋27萬余人，籌資標準37元/人，逐步有效減輕大病患者就醫負擔。

甘肅省出臺貧困地區

兒童發展“五年規劃”

甘肅省政府辦公廳日前下發《甘肅省貫徹落實國家貧困地區兒童發展規劃（2015-2020年）實施方案》，根據方案，甘肅省將逐步加大對貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾兒童的資助力度，按照每生每學年1000元的標準，免除貧困家庭幼兒在當地接受學前教育的保教費。到2020年，75個貧困縣市區兒童發展整體水平基本達到或接近全國平均水平。

寧蒙簽訂環保合作備忘錄

2015年12月17日，寧夏環保廳和內蒙古環保廳在銀川聯合召開加強環境保護合作座談會，雙方協商簽訂環境保護合作備忘錄，確定建立寧蒙生態環境保護、統一監測、統一環保標準、固廢處理、聯合執法檢查等8項合作機制。據悉，寧蒙環保部門將建立統一環保標準合作機制，確定兩區相鄰的工業園區執行嚴于國家標準的排放標準，嚴格控制排放總量。

“互聯網+”戰略落地西藏農牧區

前不久，西藏自治區工業和信息化廳委托中國移動西藏公司設計開發的西藏自治區農村綜合信息服務平臺正式啟動。截至目前，已在3000個行政村建立了綜合信息服務站，搭建了農村綜合信息服務平臺，培訓并建立了規模達3000人的農村信息員隊伍，初步構建了西藏農牧區綜合信息服務體系，為西藏農牧區信息化建設奠定了堅實基礎。

中老鐵路開工奠基儀式舉行

2015年12月2日，中老鐵路開工儀式在萬象舉行，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江與老撾人民革命黨中央總書記、國家主席朱馬里共同為中老鐵路開工奠基。中老鐵路由中國云南省省會昆明經老撾著名旅游勝地瑯勃拉邦至老撾首都萬象，是第一個以中方為主投資建設并運營，與中國鐵路網直接連通的境外鐵路項目，全長418公里，中老雙方按照7∶3的股比合資建設。