劍川做強高原特色畜牧業之路

文│張文公（云南省劍川縣畜牧工作站）

劍川做強高原特色畜牧業之路

文│張文公（云南省劍川縣畜牧工作站）

劍川縣位于云南省西北橫斷山脈中段，屬高海拔、低緯度地區。全縣森林覆蓋率高，生態環境好，空氣質量優，天藍水凈，草山草場廣袤，自然環境優美，畜種資源豐富，生物多樣性性明顯，具有大力發展高原特色畜牧業的優越自然條件。如何加快劍川畜牧業產業化進程，做大做強畜牧產業，是一個緊迫而重要的課題。

一、基本現狀

2015年，全縣存欄生豬23.04萬頭，出欄34.73萬頭；存欄牛10.94萬頭，出欄6.42萬頭；存欄羊17.13萬只，出欄13.15萬只；存欄家禽49.45萬羽，出欄62.62萬羽，實現肉奶蛋總產6.79萬噸，畜牧業產值5.62億元，同比增長10%，畜牧業產值占農業總產值的45.03%，畜牧業生產呈現安全健康較快發展的良好態勢。

二、問題分析

1.發展基礎薄弱。劍川縣規模化畜牧業養殖起步較晚，發展相對滯后，養殖模式以分散養殖為主，養殖主體自身實力不強，組織化程度較低，飼養水平不高，抗風險能力差，獲得經濟效益和投資回報率相對較低，產業基礎較為薄弱。

2.產業體系滯后。現有龍頭企業規模小、檔次低，市場競爭力不強，龍頭企業與養殖主體之間聯結機制不穩固，缺乏實力強大、帶動效應明顯的龍頭企業；牲畜交易市場建設滯后，拉動力弱；專業合作組織起步晚，發展慢，組織化程度低，運行不規范，難以適應千變萬化的大市場要求，產加銷鏈條脫節。

3.動物疫病防控形勢嚴峻。動物病原體變異加速，病毒傳播速度不斷加快，病原日趨復雜，發生動物疫情的風險顯著增加。劍川縣山區面積大，出入交通干道較多，動物及其產品流通頻繁，疫情監測和防控難度大，加之動物防疫責任制工作落實未完全到位，村級動物防疫人員工作環境艱苦，工作待遇低，人員老化，有的地方沒有替代人員，都給動物疫病防控工作帶來很多困難。

4.產業資金投入不足。畜牧業是一個基礎產業，也是一個弱勢產業，其發展需要大量財政資金支持。目前，各級財政投入不足，且所投入資金主要用于動物防疫等保障工作，用于產業發展的資金投入十分有限，產業發展較為艱難。

5.缺乏優勢畜禽品牌。劍川縣有烏骨羊、赤骨羊、青花雞、本地黑豬等眾多地方品種資源。但長期以來，一直沒有得到保護和重視，地方品種資源保護和潛力挖掘力度不夠，品牌意識淡薄，沒有形成當地優勢畜禽品牌，特色產業推動乏力，難以成為畜牧業新的增長優勢。

6.養殖業污染與生態環境治理矛盾凸顯。畜禽飼養總量連年增長，加之畜禽養殖多以散養為主，規模化程度低，且多數養殖主體為農民，畜禽糞便污染治理相對滯后；病死畜禽亂丟亂棄現象依然存在，疫病傳播隱患增多，畜牧業污染控制難度不斷加大，發展與環境保護間矛盾逐步加劇。

三、發展機遇與優勢

1.政策環境有利。一是近年來實施的“橋頭堡”戰略和中國——東盟自由貿易區建設，把云南從改革開放的末端變成了面向南亞、東南亞的前沿，為劍川縣加快外向型畜牧業發展提供了廣闊的市場空間和發展機遇。二是云南省委、省政府立足資源實際和特點，實施“高原特色農業”展戰略，并出臺一系列有利于發展的政策，畜牧業發展政策環境不斷向好的方向發展。

2.地緣優勢明顯。劍川縣環境污染小，生態環境好，天藍水凈，自然環境優美，生物多樣性明顯，長冬無嚴寒，短夏無酷暑，培育生產的畜禽具有抗劣性強、耐粗飼、肉質好等特點，歷來深受廣大消費喜愛和市場歡迎，獨特的自然氣候條件為高原特色畜牧業發展奠定了良好的基礎。

3.種質資源豐富。劍川縣畜禽品種資源豐富，有西南馬、云嶺黑山羊、烏骨羊、赤骨羊、青花雞、本地黑豬等珍稀畜種。烏骨綿羊已被錄入《國家級畜禽遺傳資源名錄》和《中國珍稀動物品種名錄》。赤骨羊赤骨赤肉，鍶等微量元素豐富，遺傳性能穩定，產品具有極高的營養保健價值。青花雞、本地高原黑豬營養豐富，肉質鮮美，深受消費者喜愛，為推進高原特色畜牧業提供了品種資源優勢。

4.區位優勢良好。劍川縣是通往“三江并流”的重要通道，接壤于三州六縣，交通網絡較為發達，是云南省西北部重要的物質集散地。同時，劍川縣境內旅游資源豐富，民族文化絢麗多姿，寺登街、石寶山、千獅山、老君山等許多旅游景點聞名于世，旅游人數不斷增多，為高原特色畜牧業發展提供消費空間。

5.飼料資源豐富。劍川縣境內有天然草場109萬畝，其中可利用草場為95萬畝，年產鮮草430萬噸，近年種植優質人工牧草1.2萬畝，年產鮮草6萬噸。此外，還有大量的農作物副產物可開發利用，年產稻草2.5萬噸，小麥秸稈3萬噸，蠶豆莖葉粉2.5萬噸，其他秸稈3萬噸。可用于飼料的玉米、蠶豆、小麥、大麥等達4萬多噸，糧食加工副產物糠麩類達3萬噸，年推廣利用氨化料1萬噸，青貯料2萬噸。

四、發展思路

認真落實省州高原特色畜牧業發展戰略部署，主動適應經濟發展新常態，以發展山地、特色、高產、優質、高效、生態、安全、循環性畜牧業為重點，加快轉變發展方式，堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，全力推進全縣高原特色畜牧產業跨越發展。

1.優化產業布局，突出區域發展。結合現有養殖基礎和生產條件，因地制宜，進一步優化產業布局。加快優勢產區和養殖重點區建設，充分發揮區域和資源優勢。

2.加強生態保護，發展綠色牧業。一是樹立良好的環保意識，堅定不移地推進省級、國家級生態文明示范縣和綠色畜牧業發展示范縣建設，打造好“生態環保”這張名片，為高原特色畜牧業發展提供良好的生態環境。

二是制定生態養殖管理辦法，生態養殖技術標準，大力推廣林畜并舉、種養結合、農田種草、過腹還田，循環利用等生態養殖技術和無公害、綠色、有機畜產品標準化生產技術，發展生態循環畜牧業。

三是高度重視養殖污染問題，加大糞污處理設施配套建設，總結推廣環保安全的糞污處理技術，實現規范治污，落實好病死畜禽無害化處理機制工作，逐步探索和建立長效機制。

四是認真落實新一輪草原生態建設補助獎勵機制工作，研究完善退牧還草政策，推進天然草原改良，扎實推進退耕還林后續養殖業建設、南方現代草牧業發展等項目的實施，保護草原生態和促進草牧業的發展。

3.深挖資源潛力，推進特色養殖。充分發揮當地遺傳資源保護品種對高原特色畜牧業發展的主體作用，以獨特的地方品種發展特色畜產品，走好“高端、特色、品牌、生態”的路子。

一是依托云南農業大學“縣校合作”平臺，積極開展烏骨羊、赤骨羊、青花雞的種質資源鑒定、品種認定及地理標識認證等工作，挖掘種質資源潛力。

二是實施烏骨羊、赤骨羊、青花雞、本地黑豬保種擴繁基地建設，加大保護和開發力度。

三是積極開展“三品一標”創建，千方百計打響特色品牌，推動特色養殖業發展。

4.突出規模養殖，加速轉型升級。標準化、規模化是農業現代化的基礎，也是高原特色畜牧業發展的方向，小、散、弱、亂的生產方式難以做大做強。劍川縣山區面積大，山多面廣，資源分布廣泛，在規模化養殖上不能全盤照搬其他地區的發展模式，應結合地方實際，開發推廣以一定量的現代化大規模養殖為引領，大批適度規模養殖為主體，少數農戶散養自食為補充的發展模式，因地制宜，科學規范地推進全縣養殖業向規模飼養、集約經營轉變。積極開展畜禽養殖標準化示范創建活動，創建一批省級、州級示范場，加強示范場監督管理，引導發揮示范場輻射帶動作用。

5.健全產業體系，延伸產業鏈條。要改變劍川縣長期以來以初級產品交易為主的狀況，必須不斷延長產業鏈。一是強化龍頭企業帶動，做強產業群體。龍頭企業是產業發展的“火車頭”，是產業經營的核心，決定著產業經營的規模和成效，必須積極招商引資，引進和支持畜牧龍頭企業發展，樹立企業品牌，走“龍頭加基地連農戶”的路子，增強帶動產業發展的能力。二是提高組織化程度，培育新型經營主體。農民專業合作組織是聯結農戶與龍頭企業的重要載體，要進一步支持和引導畜牧專業合作組織建設，規范運行管理，使專業合作組織真正走上市場經營主體的市場軌道，有效地組織產品的生產經營和銷售等相關服務。

6.著力開拓市場，搞活產品流通。一是加強牲畜交易市場建設。完善服務功能，提升管理水平，逐步建立以縣城為中心，各鄉鎮為重點的動物及動物產品流通網絡，搞活產品流通。二是積極培養中介組織，引導、鼓勵、培植一批有一定投資能力、善于經營的動物運銷戶進入流通領域，擴大產品流通渠道，增加群眾養殖效益。三是牢固樹立品牌意識，鼓勵龍頭企業和專業合作組織申報無公害產品、綠色、有機產品，采取聯合、合作的方式打造品牌，增強產品的競爭力和影響力。

7.強化科技服務，提升保障能力。一是認真落實動物防疫目標管理責任制，全面推進“分片包干、整村推進”的免疫模式，夯實免疫基礎。扎實開展流行病學調查和免疫抗體監測，加強防疫物資儲備，提高動物疫病監測和處置能力。二是加強動物衛生監督執法，加大獸藥、飼料及養殖業違禁投入品整治力度，加強活畜禽流通環節監管，加強屠宰檢疫和生鮮乳質量安全監管，打擊畜牧業生產不法行為，確保產品質量安全，打造好“安全優質”的名片。