“立草為業”的豐都做法

文│鄔仕能（重慶市豐都縣畜牧技術推廣站）

“立草為業”的豐都做法

文│鄔仕能（重慶市豐都縣畜牧技術推廣站）

為了充分利用重慶市豐都縣“政策好、基礎牢、技術優”等有利條件，落實相關發展草牧業的各項要求，開創草牧業發展新局面，筆者特提出關于加快豐都縣草牧業發展的幾點建議。

一、豐都縣發展草畜業具有得天獨厚的優勢

1.較大的發展空間。全縣擁有耕地面積7.9萬公頃，天然草地面積10.6萬公頃，面積達3000公頃以上成片天然草場9塊，可利用面積9.6萬公頃，人工種草保留面積2萬公頃，全縣農作物秸稈產量3.3億千克，巖溶山區石漠化面積76平方千米，這都為發展草牧業提供了較大的發展空間。

2.適宜的氣候環境。豐都縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，全縣氣候溫和，四季分明，冬冷而少雨，夏熱而多伏旱，春早冷暖多變，秋涼多綿雨，隨海拔走勢立體氣候明顯。

3.較多的政策優勢。重慶市“五大功能區定位”也給豐都現代畜牧業尤其是草牧業的發展帶來新的機遇。豐都縣處于重慶市渝東北生態涵養發展區，是國家重點生態功能區和農產品主產區，適合發展生態、綠色、循環和有機草牧業。豐都縣已被納入農業部全國肉牛和生豬優勢產區規劃、科技部富民強縣專項示范縣及重慶市部市共建現代肉牛養殖核心區、國家肉牛出口質量安全示范區和國家節能型肉牛示范區建設，是重慶市現代畜牧業養殖示范區肉牛養殖核心區、國家“121”工程重點實施縣，三峽后續工程重點建設縣、武陵山片區扶貧開發重點縣。

4.專業化的科技人才隊伍。豐都縣大力開展了人工種草，積極推廣草、糧、林、果、經濟作物間套輪作技術，推廣了以家庭“小草園”模式建設為主的種草養畜配套技術，實施了天然植被恢復與建設、人工種草示范、秸稈加工利用示范、南方現代草地畜牧業推進行動等重大項目，培育了恒都、盈昇等“立草為業”的龍頭企業，全縣超過300人從事牧草生產、加工、流通、養殖于一體的現代草牧業。

二、指導思想與基本原則

堅持以科學發展觀為指導，加強草地保護建設，改善生態，提高草地生產力。加大政策鼓勵和扶持力度，大力推行人工種草，促進草產品生產商品化，著力推動草牧業發展，堅持以保護三峽庫區草地生態為重點，實現經濟、社會和生態環境協調發展。

1.統籌兼顧，生態優先。畜禽養殖禁養區建植牧草基地，草地建設堅持與草業產業化開發、農民增收致富、城鄉區域經濟發展相結合，經濟社會和生態目標并重，生態優先。

2.市場主導，政策扶持。充分發揮市場機制基礎作用，積極引導社會資本進入草業，面向市場組織生產，增強抵御風險能力。加強政策研究，加大扶持力度，堅持多元投入，增強發展活力。

3.種養結合，循環養殖。推廣農牧結合的生態養殖方式，加大牧草和秸稈等飼草料資源開發利用力度，推進草畜配套，清潔生產，促進草業與節糧型畜牧業協同發展。

4.科技支撐，持續發展。注重教學、科研、生產多部門合作，加大新品種、新技術研發力度，加強對草地資源的有效管理和保護，遏制草地退化趨勢，提高草地生產能力，保證草地可持續利用。

三、重點工作

1.加快建設現代飼草料生產體系。一是人工飼草料基地建設。加強牧草產業基礎設施建設，加大新品種、新技術培育、研究力度，建立健全牛鞭草、篁竹草等適宜種植牧草良種繁育體系，建設牧草品種資源保護，開展牧草病蟲害防治。重點發展農區人工種草、冬閑田種草、畜禽養殖禁限養區種草。推廣種植優質高產飼草，因地制宜發展青貯玉米、苜蓿、甜高粱等優質牧草和飼用作物規模種植。推行高稈類一年生冷、熱季牧草輪作、多年生牧草單播、混播或草與糧、果、經濟作物間套輪作。爭取實施牧草良種補貼，建立和擴大飼草來源，基本解決大規模場遠地運輸飼草的現狀，減少養殖糞污等對環境的影響，發展循環經濟。

二是飼草及秸稈加工利用。提高秸稈飼料化利用率，在草食牲畜飼養區，推廣飼草秸稈青貯等處理技術，支持建設秸稈青貯池、鼓勵購置秸稈處理機械和加工設備及秸稈飼料加工基礎設施改造，提高機械化程度，改善秸稈收貯設備設施條件，提高秸稈飼用量和飼用效率。加大糧食和經濟作物加工副產品等非糧飼草料資源的開發利用力度，支持餅粕、糟渣、玉米酒精糟等糧油食品加工副產物和薯類等飼料原料優質化處理和規范化利用，豐富飼料來源。支持草捆、草顆粒等草產品中小型加工企業建設，因地制宜開展青干草曬制，加工儲存草產品，緩解草食家畜冬季缺草問題。

三是天然草地改良。針對不同草原類型和草地植被情況，采用片狀種草、帶狀種草、點狀種草和毒害草治理等模式，進行草地改良，建設人工刈割草地和放牧草地。結合割草利用、休牧、輪牧等形式進行科學管理和合理利用，加大易災地區草地保護建設，增加天然草地優質牧草比例，恢復和改善草地生態環境，提升草地生產力，逐步實現草業及畜牧業基地化、特色化、區域化、產業化、生態化，促進草地畜牧業可持續發展。

四是巖溶山區石漠化建植人工牧草基地。結合易災地區草地保護建設，通過基本草場建設、草地圍欄、劃區輪牧、禁牧封育、治蟲滅鼠、建蓄水池等形式，提高草地植被蓋度，改善石漠化地區生態環境，減少水土流失，適度發展畜牧業，為石漠化地區農民的穩定致富創造條件，促進石漠化地區經濟發展。

2.加快發展草食畜牧業。一是開展糧改飼關鍵技術攻關與示范工作。在高鎮、江池、社壇等種草大鎮開展糧改飼發展草牧業關鍵技術攻關示范，推動種植結構調整，擴大青貯玉米、甜高粱和豆科等飼料作物種植面積，推廣全株青貯飼喂模式，為其他鄉鎮提供經驗。

二是加快發展標準化規模養殖。支持建設一批牛羊豬標準化適度規模養殖場，著力提高養殖生產效率和水平，促進草牧業發展提質增效，組織實施好肉牛基礎母牛擴群增量、南方現代草地畜牧業推進行動等項目，繼續深入開展標準化示范創建活動，推廣草牧業發展先進技術和模式。

三是加快培育新型經營主體。對專業大戶、家庭牧場、合作社等新型經營主體，在項目資金、金融保險、技術推廣等方面給予支持，形成主體多元化、協調互補的新型經營體系，提高養殖水平和效益，促進農牧循環發展。

四是促進糞污資源化利用。按照草牧結合、循環發展的原則，科學布局，實現養殖規模與環境容量相匹配。因地制宜，推廣實行種草養畜、糞污發酵、沼氣發電、沼渣還田、沼液灌溉的循環草牧業發展模式，加強養殖糞污無害化處理和資源化利用。

3.加大畜禽牧草良種選育推廣力度。一是組織好聯合攻關。利用有利的政策導向和良好的利益協調機制，凝聚縣級行政部門、技術推廣部門及專家隊伍、育種企業等多方面力量，實施好優質牧草、生豬、肉牛等主要良種選育推廣項目，探索建立以市場競爭為基礎、穩定合理的投入機制，鼓勵和引導社會力量培育新品種、新品系。

二是充分發揮畜牧系統專業技術性強的作用，建設縣級專業性、綜合性實驗室1個，建立建設市級草地監測站點1個，監測暖性草叢草地、暖性灌草叢草地、熱性草叢草地、熱性灌草叢草地等草地樣地累計達到100個以上，初步形成區域性草地生態監測網絡體系，監測管理草地面積達到該區域的20%以上。

四、政策措施

1.加強宣傳，提高行業發展重要性認識。草牧業是現代畜牧業的重要組成部分，豐都縣地處三峽庫區腹地，資源環境承載力有限，生態環境壓力較大，發展草牧業就是保護和改善生態環境，加強加快發展草牧業的宣傳力度，逐步把“立草為業”“藏糧于草”“引草入田”的觀念變為自覺行為。

2.加強組織領導，做好實施工作。發展草牧業是一項長期性、艱巨性、復雜性和公益性的工作，縣委政府要高度重視，加強領導，發展草牧業作為豐都縣發展畜牧業的重要組成部分，堅決制止以犧牲草地生態環境為代價，換取短期經濟增長的行為。充分發揮政府的領導、政治、協調功能，各職能部門密切配合，大力支持，畜牧部門要做好規劃和技術指導，精心組織好工程的實施，采取有效措施保證草牧業的發展。

3.強化科技支撐，推廣先進科技成果。科技是第一生產力，加大人才的培養，加強縣鄉兩級技術人員和農民群眾的技術培訓。實行產、學、研相結合，組織聯合攻關，解決草牧業發展的關鍵問題和技術難題。建立健全和完善生態監測、科技推廣、監測監督和技術服務體系，為草牧業發展提供可靠的技術、信息服務。加強技術交流與合作，建立科技示范基地，引進、消化、吸收高新技術。學習國內外好的管理方法，為豐都縣草牧業發展注入新的活力。加大對草牧業技術推廣的投入，大力宣傳和普及種草、加工、養殖等方面的科技知識，大力培育和推廣優良牧草和草食牲畜品種，推廣規范化技術規程，推廣先進適用技術，依靠科技進步和技術創新，推廣先進科技成果，促進草牧業向智能化畜牧業方向發展。

4.增加財政資金投入，建立長期性穩定的補貼性資金投入機制。草牧業基礎設施建設落后，優質飼草供應短缺，發展方式粗放，成為現代畜牧業發展的短板。由于草牧業發展投資較大，在堅持中市兩級財政長期穩定投入的同時，縣委政府要把草牧業發展補貼資金納入各級政府基建計劃和財政預算，建立多渠道、多元化、多層次、多方位地籌集資金機制。

五、發展目標

草地保護措施不斷完善推進；人工種草保留面積逐漸增加；草產品加工業和秸稈等飼草料資源開發利用率提高；畜牧業結構不斷優化。