TPP擱淺，紡織業(yè)博弈全球阻力減弱

TPP擱淺，紡織業(yè)博弈全球阻力減弱

TPP是奧巴馬任內(nèi)全力推動(dòng)的戰(zhàn)略之一，曾被美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱作是美國(guó)“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略的支點(diǎn)。

如果協(xié)議流產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)負(fù)面沖擊將被減弱

TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)全稱為“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，基本上覆蓋了環(huán)繞太平洋的大部分國(guó)家，包括美洲的美國(guó)、加拿大、墨西哥、智利和秘魯，亞洲和大洋洲的日本、馬來(lái)西亞、越南、新加坡、文萊、澳大利亞和新西蘭。這12個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占到全球經(jīng)濟(jì)的40%，而TPP的目標(biāo)就是降低各成員國(guó)之間的關(guān)稅，促進(jìn)貿(mào)易自由化，使商品能更快速、更廉價(jià)地在各成員國(guó)之間流通。

在TPP的各項(xiàng)規(guī)定中，最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)TPP規(guī)定，紡織產(chǎn)品“從紗開始”之后的所有工序和原料生產(chǎn)，都要在TPP成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行才能享受12國(guó)內(nèi)零關(guān)稅的待遇。非TPP成員國(guó)或?qū)⒁蛸Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)而受到?jīng)_擊，其中受沖擊最大的將是中國(guó)。

此前，越南曾被看成TPP的主要受益國(guó)，特別是紡織服裝業(yè)會(huì)受益得以保持高速發(fā)展。世界銀行今年初曾預(yù)測(cè)：到2030年，TPP將使各成員國(guó)的GDP平均提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，越南GDP將增加10%，出口更將大增三成，成為大贏家。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，TPP協(xié)議達(dá)成，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，都并非一個(gè)好消息。

但實(shí)際上，中國(guó)一直在試圖與參加TPP的一部分國(guó)家達(dá)成不同的貿(mào)易協(xié)定，以便擴(kuò)大中國(guó)的影響力。比如，我國(guó)已與TPP的不少成員國(guó)，比如韓國(guó)、澳大利亞等簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定，與這些國(guó)家會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化以及零關(guān)稅，從而減少或抵消TPP對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。

特別是隨著上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開放格局，TPP即便達(dá)成對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響也有限。

但有一點(diǎn)毋庸置疑，如果TPP協(xié)議流產(chǎn)，中國(guó)受到的負(fù)面沖擊將會(huì)明顯減小，也將能夠避免由于被排除在外而可能遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

值得關(guān)注的是，此次TPP的擱淺可能提升“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（FTAAP）等協(xié)定的影響力，而我國(guó)一直是亞太自由貿(mào)易區(qū)的堅(jiān)定支持者。TPP 的暫時(shí)擱淺為我國(guó)更加主動(dòng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化提供了契機(jī)，更多APEC成員轉(zhuǎn)向支持區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），也為其談判的順利推進(jìn)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

目前，馬來(lái)西亞、澳大利亞、秘魯、新西蘭已明確表示如果TPP流產(chǎn)，未來(lái)將把重點(diǎn)放在RCEP，其中秘魯甚至已經(jīng)提出了申請(qǐng)加入RCEP，意欲成為第一個(gè)拉美國(guó)家成員。可以預(yù)見(jiàn)，RCEP的持續(xù)推進(jìn)將不斷提高中國(guó)在亞太地區(qū)乃至全球貿(mào)易自由化中的影響力，最終促成亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）通過(guò)RCEP 路徑獲得實(shí)現(xiàn)。

仍存排除中國(guó)隱憂“死緩”中的TPP有待觀察

中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部副主任劉耀中在接受記者采訪時(shí)表示，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)雖已經(jīng)宣告放棄TPP，但目前看不完全排除以新的形式或面目繼續(xù)進(jìn)行排除中國(guó)的跨太平洋自由貿(mào)易談判，其后續(xù)影響還有待觀察。

當(dāng)下，全球總需求明顯不振，各國(guó)都在“血拼”訂單。匯率的波動(dòng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響較大。最近一兩個(gè)月以來(lái)，在美元不斷走強(qiáng)，人民幣兌美元匯率較大幅貶值等因素綜合影響下，匯率對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)的影響更加直接。

美國(guó)依然是我國(guó)紡織業(yè)非常重要的出口市場(chǎng)，但特朗普主張制造業(yè)回歸，甚至主張要將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)，對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品增加45%的關(guān)稅，在這一政策指向下紡織品服裝由于其特殊的競(jìng)爭(zhēng)力尤其值得關(guān)注。

此外，TPP的“死緩”已經(jīng)明顯使很多企業(yè)采取觀望態(tài)度，對(duì)越南紡織業(yè)的投資和貿(mào)易都會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。

比如此前因看好TPP協(xié)議，以中國(guó)為生產(chǎn)基地的紡織服裝企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)勞工成本上漲，陸續(xù)赴越南擴(kuò)產(chǎn)及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是龍頭企業(yè)天虹紡織、魯泰紡織、百隆東方、華孚色紡在越南已有一定規(guī)模的產(chǎn)能布局。

而如今，隨著美國(guó)退出TPP協(xié)議，估計(jì)短期內(nèi)相關(guān)上市公司將面臨著訂單量減少以及盈利能力下降的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此，鑒于TPP以及當(dāng)前紡織服裝行業(yè)的主要困難和問(wèn)題，業(yè)界必須主動(dòng)尋找解決、突破的辦法。

江蘇卓泰微笑藝術(shù)家居營(yíng)銷股份有限公司在今年年初就開始布局智利，智利是TPP協(xié)定成員國(guó)是其參考的重要因素之一。不過(guò)該公司品牌事業(yè)總監(jiān)潘麗君在接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)論TPP是否擱淺，都不會(huì)對(duì)公司的既定戰(zhàn)略產(chǎn)生較大影響。因?yàn)樵诒举|(zhì)上，公司進(jìn)軍南美市場(chǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力是壯大自身品牌，智利本身是南美大陸重要的商品、物流“集散中心”，在公司外貿(mào)格局中的地位十分重要。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文也并不認(rèn)為美國(guó)的退出會(huì)對(duì)中國(guó)完全有利。王文認(rèn)為，美國(guó)退出TPP有兩個(gè)重大影響，一是改變了全球?qū)?guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期，以美國(guó)為首的區(qū)域貿(mào)易主義及以中國(guó)為首的自由貿(mào)易區(qū)主義的兩大貿(mào)易博弈可能的預(yù)期會(huì)改變。未來(lái)全球貿(mào)易方面特朗普可能會(huì)推出新的政策，令全球貿(mào)易變得更加不確定性。二是中國(guó)發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵期，中國(guó)在新的去TPP化時(shí)代下應(yīng)對(duì)非確定性國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)很大，原來(lái)的TPP國(guó)家對(duì)中國(guó)的訴求也會(huì)不斷加大，除了提升中國(guó)的貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)，也增加了中國(guó)在全球貿(mào)易體系中的責(zé)任與負(fù)擔(dān)。

中國(guó)擁有10萬(wàn)億GDP的規(guī)模，是貨物貿(mào)易第一大國(guó)，龐大的市場(chǎng)使得任何國(guó)家想將其置之身外都異常艱難。其實(shí)，紡織業(yè)作為一種部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即便沒(méi)有TPP的合圍追擊，隨著中國(guó)人口紅利的消失和轉(zhuǎn)型升級(jí)的展開，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”也已是大勢(shì)所趨，只是在TPP“大軍壓境”的背景下，“走出去”這個(gè)話題變得更加緊迫和含義豐富。

TPP未死，但可能已宛如身處煉獄中。

美國(guó)退出TPP雖然確實(shí)會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一定的減壓影響，但是特朗普在宣布退出TPP后還將出臺(tái)什么措施來(lái)維護(hù)美國(guó)在亞太乃至國(guó)際社會(huì)上的利益，還有待觀察。