《紡織工業發展規劃（2016-2020年）》發布

本刊記者_郝杰

《紡織工業發展規劃（2016-2020年）》發布

本刊記者_郝杰

“十三五”行業發展目標：規模以上紡織企業工業增加值年均增速保持在6%～7%，平均利潤率比“十二五”末有所提高；服裝、家紡、產業用三大類終端產品纖維消費量比例達到40：27：33；中西部地區紡織工業增速快于東部，主營業務收入占比提高5%；研發經費內部支出占主營業務收入比重達到1%；發明專利授權量年均增長15%，規模以上企業全員勞動生產率年均增長8%；國際標準轉化率提高10個百分點，紡織行業品牌培育管理體系進一步完善；紡織工業單位增加值用水、主要污染物排放總量明顯下降；突破一批廢舊紡織品回收利用關鍵共性技術。

近日，工業和信息化部正式發布《紡織工業發展規劃（2016-2020年）》（簡稱《規劃》）?！兑巹潯诽岢觯蕴岣甙l展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略為重點，增強產業創新能力，優化產業結構，推進智能制造和綠色制造，形成發展新動能，創造競爭新優勢，促進產業邁向中高端，初步建成紡織強國?！兑巹潯窂奶嵘a業創新能力、大力實施“三品”戰略、推進紡織智能制造、加快綠色發展進程、促進區域協調發展、提升企業綜合實力等六個方面提出了具體任務。《規劃》作為“十三五”時期指導紡織工業發展的專項規劃，將促進紡織工業轉型升級，創造競爭新優勢。

引人關注的是《規劃》明確了我國紡織行業的新定位。中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲在解讀時表示，歸納起來是“三個定位”、“兩個特色”、“六大作用”，即“紡織工業是我國傳統支柱產業、重要民生產業和創造國際化新優勢的產業，是科技和時尚融合、生活消費與產業用并舉的產業，在美化人民生活、增強文化自信、建設生態文明、帶動相關產業發展、拉動內需增長、促進社會和諧等方面發揮著重要作用?！?/p>

孫瑞哲介紹說，民生產業體現在紡織全行業就業人數約2000萬人，規模以上企業就業975萬人，隨著科技進步帶動的勞動生產率提升，紡織就業絕對數在下降，但占整個工業的比重約10%，仍是重要的民生產業。國際競爭優勢產業則說明我國是世界上紡織產業規模最大的國家，也是產業鏈最完整、門類最齊全的國家，我國纖維加工量占世界的比重超過50%，我國紡織品服裝出口額占世界比重達37%。支柱產業則體現在2015年，規模以上紡織企業實現主營業務收入占工業比重為6.4%，而且根據估算，紡織全行業的工業增加值占GDP的比重超過3%，符合一般公認的支柱產業比重。

《規劃》分為現狀和形勢、總體要求、重點任務、重點領域、政策措施五大部分。通篇緊緊圍繞中央“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念。孫瑞哲強調，創新即優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力；協調即資源環境協調發展新格局；綠色則是走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會；開放即參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權；共享即居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。

行業六項重點任務包括提升產業創新能力、大力實施“三品”戰略、推進紡織智能制造、加快綠色發展進程、促進區域協調發展、提升企業綜合實力。

五個重點領域為增強化纖行業創新開發能力、拓展產業用紡織品應用、提升天然纖維開發利用水平、推動服裝家紡行業模式創新、提高高端紡織機械制造質量。