如何整治微信紅包賭博

文/商小平 馮雨晴

如何整治微信紅包賭博

文/商小平 馮雨晴

微信，是騰訊公司于2011年1月21日推出的一個為智能終端提供即時通訊服務的免費應用程序。該程序的功能是：支持跨通信運營商、跨操作系統平臺通過網絡快速發送免費語音短信、視頻、圖片和文字。

微信紅包是微信里的一項功能，該項功能不但可以發紅包、查收發記錄，還可以即時提現。借助2015年春晚的廣闊平臺，便迅速火爆了全國城鄉的手機用戶群，成為家喻戶曉的一道民間娛樂活動。這種發生在朋友間的不以營利為目的小額紅包互發行為，其性質完全符合民間的友好贈與，不涉及違法犯罪問題。

然而，微信紅包應用軟件猶如其他科技手段一樣，是一把雙刃劍。在給人民大眾提供方便快捷服務的同時，也給一些人提供了進行賭博不法行為的作案平臺。其中“拼手氣紅包”活動具有的娛樂兼靠概率賺錢的雙重特別功能，被不法之徒利用后，組建微信群，制定搶紅包規則，使其朝著以發紅包營利的賭博方向演化。

一、微信紅包賭博的形式

微信紅包賭博活動人員構成：群主、代包手、玩家。1.群主，那些建立微信群且接受微信紅包投注的人（人們）。他（他們）不但制定賭博微信群的參賭規則，還通常設定刺激參賭者踴躍投注的獎勵制度。例如只要搶到的金額是特殊數字，如“111.11”“100.86”“123.45”等，就可以獲得現金獎勵。獎勵金額從幾百元至幾千元不等，十分具有誘惑力。群主從中抽利，永遠是微信紅包賭博活動的“贏家”。2.代包手。由于每個賬號每日發紅包的數量及額度有限，群主為了能夠保持其“發包游戲”連續不斷，便在群里物色代其繼續發包的“代包手”。代包手除了代替群主發包，往往還負責管理群內秩序、輸贏轉賬等業務，當然，代包手的一切參與行為均不是徒勞的，而是與群主按照事先協定進行分紅獲利。3.玩家。搶紅包群的成員，即那些自愿入群，并遵守“搶包”游戲規則的群體成員。他們往往懷揣營利賺錢的僥幸心理對搶包活動樂此不疲，但最終的結局均是以自己的失利換來了群主的得利。

微信搶紅包賭博活動的常見形式有“微信紅包接龍”“微信紅包猜大小”“眾籌抽獎”活動等。

二、微信紅包賭博的法律定性分析

微信紅包違法行為的認定。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條之規定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。微信搶紅包群里玩家們的搶包行為是否構成賭博違法行為，主要考證其主觀上是否以營利為目的，客觀上參與的賭資數額是否較大。

根據相關法律規定，開設賭場罪的行為發生空間范圍不僅限于實體場所，虛擬空間也包括在內。建立微信群搶紅包則是提供虛擬網絡空間并通過設定一定的游戲規則，利用微信紅包的形式并提供資金結算服務等方式達到賭博輸贏。群主和代包手既有聚眾參賭的行為，又有開設虛擬空間賭場的行為，完全符合“賭博罪”及“開設賭場罪”的構成要件。依據最高人民法院和最高人民檢察院發布的《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》之規定，明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網絡、通訊、費用結算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。在微信搶紅包賭博群中，代包手從中營利，為群主的賭博犯罪活動提供直接幫助屬共犯。

三、治理微信紅包賭博的途徑

（一）微信搶紅包賭博活動的整治難點

1.發案率高且涉眾性強。手機的普及程度及微信搶紅包活動的簡單易行，使得賭博活動既不受人員身份的限制，也不受時間地點的限制，參與人員形成了大眾化傾向。打擊整治工作不但面廣量大，而且查處難度也大。

2.賭博行為方式隱蔽。為了防止不法行為暴露，賭博微信群通常是由熟人組成或熟人介紹、邀請形成，群名也采用多種形式作偽裝掩飾，不易被警方察覺。由于賭博行為參與者的全員違法性特征，即被害人缺失，所以這類案件沒有一般案件中的“被害人陳述”證據。同時，行為人之間由于違法行為結成的利益共同體，其應對警方調查取證的攻守同盟也為核實調取證據帶來難度。

3.行為發生迅速且變數大。發生在微信群里的賭博不法行為不僅易感輻射效能突出，而且由于賭資結算的渠道大多是信用卡網上支付或銀行卡轉賬，由此為警方在固定書證、物證及電子數據等系列取證工作中帶來難度。

（二）嚴厲查處微信紅包賭博案件

及時受案，認真查證案件線索。因微信群流動性強，可以隨時解散，公安機關接到群眾舉報或報案時，應盡快與舉報人取得聯系，及時受理案件，迅速開展線索查證工作。由于此類案件的線索大多來源于知情群眾的舉報，而這些知情群眾往往是“賭場”上的“輸家敗者”，對賭博群的內幕了解得較為具體、深刻。辦案人員應及時做好他們的思想工作，爭取他們的盡力配合與支持。

深入微信群暗訪，查明作案規律。有些微信搶紅包群對陌生用戶是不公開的。要通過熟人邀請才能加入該群參與賭博。這時候需要采取秘密的偵查措施，獲取賭博犯罪的信息。偵查人員可以化裝成賭客加入該群，摸清其作案的規律特點，獲取犯罪內幕。同時梳理證據資料，根據群成員在群里的地位作用，進行逐個排查，最終確認群主、代包手和玩家。

與相關行業協同作戰，固定提取相關證據。在打擊微信搶紅包賭博案件中，公安機關對于一些難以破解的專業問題，可以通過聯合微信運營商、金融部門協同作戰，監控和分析數據流，從中過濾、篩查可疑線索，找出異常支付。調取其交易記錄，獲取、固定電子證據，發現賭資數額。對微信賬號進行細致的調查、鑒定來確定犯罪嫌疑人，查封賭博微信賬號，凍結綁定的銀行卡。

建立跨警種、跨區域協作機制，增強打擊效能。微信搶紅包賭博活動具有跨區域性的特點，主要犯罪嫌疑人所在地、參賭人員所在地往往不在同一個地區或國家。充分整合警種資源,構建形成網安、刑偵、治安、經偵等部門密切配合，捆綁作戰的合成打擊模式。利用“微信紅包”作為賭博工具，只要有交易，那么手機定位就會留下軌跡。因此，開展微信搶紅包賭博犯罪偵查需要區域間合作，及時互通信息、資源共享、協同作戰。

（三）構建整治微信紅包賭博違法犯罪的綜合治理模式

加強公安機關網絡監管力量和打擊力度。在防治微信搶紅包賭博活動中，加強網絡監管力量是打擊新型網絡賭博犯罪的必然要求。在互聯網上實行公開巡邏，對互聯網上的違法犯罪活動進行搜尋，以防范網絡上各種不法行為的發生。構建網絡信息安全管理隊伍，積極地吸收新技術和新思想，擴大監管范圍，從源頭預防和控制網絡賭博違法犯罪活動。

完善互聯網行業的章程和制度，加強行業自律。根治微信紅包賭博的問題，首先要從網絡平臺進行規范，微信官方可以在微信群聊中設計拼手氣紅包發放過于頻繁時，及時彈出安全提示，告知網民或用戶“小心防范切勿參加網絡賭博”。其次，設置快速舉報入口，當前微信官方針對朋友圈分享的文章已經建立舉報機制，微信官方可考慮在微信群中或微信賬號內設置快速的網絡賭博舉報入口，方便網民快速上傳微信群的群內消息、網絡賭博發起者的賬號及截圖等信息，有利于阻攔更多網民或用戶參與賭博。第三，及時對接網監部門，針對網民或用戶對不法分子利用微信紅包從事網絡賭博的舉報，及時將相關線索提交給相應的網監部門予以處理。對于明顯屬于網絡賭博的微信賬號的微信支付功能予以短時凍結或限制提現等，避免涉賭資金被快速轉移，微信官方有責任健全防范機制不應讓微信紅包淪為網絡賭博的“賭具”，也不應讓微信支付或提現成為非法賭資轉移或提現的通道。

強化大眾輿論引導，開展網絡文明守法教育。各職能部門要充分利用媒體，采取多種方式宣傳賭博的欺騙性、危害性以及禁賭的意義。引導網民形成健康的網絡守法觀念，樹立良好的網絡道德風尚。通過以案說法、典型案例評析等方式，讓人們充分認識到各種微信賭博陷阱的嚴重危害。推行獎勵舉報制度，對于提供有價值破案線索的舉報人兌現獎勵承諾。警民共同努力，營造一個健康向上的網絡空間氛圍，讓科技真正為社會文明服務。（作者商小平系中國刑警學院治安學系主任、教授、碩士研究生導師；馮雨晴系中國刑警學院治安學碩士研究生）■