創新民主管理 構建和樂校園

梅桂權

鐘祥市實驗中學經過多次合并，教職工人數眾多，人際關系復雜，學校堅持民主治校，并且不斷創新民主管理方式，廣開言路，群策群力，全力構建民主、平等、自由、和樂的校園。

日常管理“三堅持”

堅持校務公開制度。學校成立了由市人大副主任、學校所在社區副書記、物價局收費管理科長、學校退休教師等組成的校務公開監督小組，開辟了多處校務公開欄，不定時更換內容；開辦了每周一期的《校園簡訊》，每月一期的《校報》，校園電視臺每周播報校園新聞一次，校園廣播臺每天播報學生動態；校園網站隨時傳播校園新聞和管理動態；一學期一到二次用公示牌公示校長批示以及相關部門負責人和教職工傳閱的學生和教職工來信。涉及教職工切身利益、機構設置變更、人事變動、學校改制等的重大決策公開；學校管理的重大事項公開；學校黨風廉政建設的重大問題公開。

堅持定期開展思想溝通交流活動。制訂了《關于定期開展思想溝通交流活動的方案》，一是規定了溝通交流的對象：班主任、家長、學生、黨員干部、離退休教職工、教師等。二是規定了溝通交流的形式。三月份有德育工作會、家長聯系會，四月份有團代會、學生代表會，五月份有黨組織生活會，六月份有高考動員會，九月份有新生報到會，十月份有老干工作例會，十一月份有教學工作會，十二月份有后勤工作會。三是規定了溝通交流的負責部門、負責人及責任。校長、各條線各部門負責人尊重溝通對象，講究溝通交流方法，注重溝通交流效果。思想溝通交流活動方案的實施有效地化解了各方面的矛盾，當面了解了群眾的呼聲，密切了干群關系和人際關系，促進了學校穩健和諧發展。

堅持民主評議制度。學校的民主評議對象不僅包括領導班子成員，還包括其他中層領導干部、教師、職工。評議的主要手段是教職工代表無記名投票，全體教職工評議，教學對象評議，服務對象評議等。

學校領導班子和中層管理干部每年評比一次，主要由教職工代表或全體教職工評議。程序一般是這樣的：評比前被評議干部要從“德、勤、能、績、廉”五個方面作述職報告，教職工代表或全體教職工根據評議要求用無記名方式填寫有優秀、稱職、基本稱職、不稱職等級民主評議意見征詢表。工會對評議結果進行統計后將統計結果報送黨委，并公布評議結果。

職工每年評比一次，由教代會代表評議。評議程序和干部評議一樣。教師由學生評議，不定時開展，評議結果都及時反饋給被評議對象，公布評議結果。對評議較差的職工和教師，各線負責人和部門負責人都要對其進行勸勉談話。

所有的評議結果進行四掛鉤。一是與績效獎掛鉤；二是與年終考核掛鉤，評議好的直接進入優秀等次；三是與評先掛鉤，評議好的直接被評為先進；四是與評職晉升掛鉤。

教代會上“三注重”

注重會前的籌備工作。實驗中學教代會一般是每年暑期召開，會議召開前，學校工會都要做大量的籌備工作。

一是選好教代會代表。學校規范了教代會代表的選舉程序，以工會小組為單位分配代表名額，各小組用無記名投票方式進行代表選舉，工會對各工會小組上報的代表進行資格審查，向廣大員工公示資格審查后的代表名單。

二是廣泛征求意見和建議。每次召開教代會前一個多月都要向全體教職工發放“征求意見書”，向教代會代表發放“提案書”，廣泛征集意見和建議。每年發放的意見書，回收比例在90%以上。從收到的意見書中可以看出95%以上的教職工能以主人翁的態度客觀公正地評價學校的主要成績和主要問題。

三是做好意見書和提案書的歸納整理工作。多年來，學校對教職工的意見和代表提案非常重視。每年收取幾百份意見書和提案書，工會都會認真閱讀統計，歸納整理，形成綜合報告。

注重會中的規范操作。如何開好教代會？在實踐中，學校不斷探索，力求會議在程序上規范，內容上務實，形成自己的特色。

每次教代會上都有校長答辯，既精彩又激烈，是每次會議的高潮。這一環節一般安排在小組討論匯報之后，針對各方面提出的意見，校長都要直接面對全體代表一一解釋、溝通，有時甚至進行激烈的辯論。對于敏感問題，代表們頻頻發問，校長都要一一回答，直到問題解決為止，有時遇到難以決斷的問題，就采取民主投票的方式表決。

多年來，我校在教代會上，對各種報告、制度和方案，一般采取兩種表決方式：舉手表決和無記名投票表決。對于重大的方案，一律采用無記名投票的方式。會上凡是符合民意的制度和方案都通過了，凡是還有待完善的制度和方案都沒有通過。

注重閉會期間的監督落實。學校建立了教職工代表監事制度，教職工代表參與黨委行政決策會。每次黨委和行政決策會都要邀請三個及三個以上代表參加，全程聽取黨委和行政決策會的內容，反映教職工意見。同時，教職工代表也參與學校重要事情的監督管理。如校務公開監督員、民主理財小組、物品購買小組、評先表模小組、評職晉級小組等。

民主管理使年輕的鐘祥市實驗中學插上了騰飛的翅膀，使全體教職工看到了學校發展的美好前景。經過十多年的努力，現在的鐘祥市實驗中學校園環境優美，人際關系和諧，教學成績顯著，干群精神振奮，事業的發展充滿生機與活力。

（作者單位：鐘祥市實驗中學）