關于新形勢下公證業務拓展的一點思考

李 平

黑龍江省紅興隆農墾區公證處，黑龍江 雙鴨山 155811

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關于新形勢下公證業務拓展的一點思考

李 平

黑龍江省紅興隆農墾區公證處，黑龍江 雙鴨山 155811

公證指的是公證機構按照法人或其他組織個人的申請，依從國家法律對民事法律行為、有法律意義的事實以及對事件的合法性予以證明的工作。在市場經濟下，公證業務也可以實現一定程度的拓展，但必須不偏離圍繞黨委政府中心開展工作的原則。公證業務若想拓展，就必須轉變服務理念，以“顧客”需求為中心，在不違背原則的前提下充分滿足客戶的需要。

新形勢；公證業務；拓展

眾所周知，自2008年前國際金融危機爆發之后，世界經濟卻依然沒有表現出完全復蘇的跡象，當前世界主要經濟體的經濟增長依舊緩慢。在全球整體經濟下行環境的影響下，當前我國經濟下行壓力仍然較大，一些行業、企業生產經營面臨著嚴重挑戰，人們的生活也遭遇了新的困難，從而導致了各種社會矛盾更加復雜和突出，公證行業也不可避免地受到了消極影響。尤其值得關注的是，隨著《不動產登記實施條例》的頒布，繼承公證由“法定公證”變為了“自愿公證”，更讓這種形勢雪上加霜。面對當前復雜多變的國際環境和國內現實情況，公證工作應當完全適應目前復雜的形勢，并實現自身的發展，根據公證服務需求新特點新趨勢進行業務拓展，在變革中生存下來，并發展自我，是我們面臨的緊迫而現實的任務。以下是我對拓展公證業務時所做的幾點思考。

一、不能偏離圍繞黨委政府中心開展工作的原則

根據《公證法》的相關，公證機構是依照國家憲法建立的，在功能上不能實現盈利，公證機構依照國家法律行使自己的相關職能，并負責民事責任。值得注意的是，依法獨立行使公證職能，不意味著公證可以偏離黨委政府中心工作。中國公證協會在《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的意見》中指出，“公證制度是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分”，“要充分認識和把握公證工作在依法治國中的職責定位，堅持服務黨和國家工作大局”等等。

二、轉變服務理念

司法部在《司法部關于進一步加強公證工作的意見》(司發〔2014〕12號)中指出，公證工作人員必須堅持自身的職業道德，樹立正確的職業理念，牢固樹立執業為民的理念，牢固樹立質量至上的理念，牢固樹立誠信執業的理念。這些要求給我們提出了多方面要求。但我們的公證員在執業時往往偏執于其中一個或部分方面，而沒有全面去把握[1]。比如我們想的往往是“這個公證能不能做”，而當事人想的是“我什么事需要公證”。公證應當從當事人的角度去考慮，切實做到關注當事人比關注自己要多，轉變思路，通過了解當事人的需求，以其為核心出發點，保障當事人的利益，首先明確當事人對公證需求的問題。

匈牙利著名的全面質量管理國際有限公司的顧問波爾加·韋雷什·阿爾巴德指出：衡量某一公司是否取得了經營上的成功，最根本的是依靠其對顧客需求的理解程度。只有企業完全懂得了顧客的需求，才算成功了一半；而當企業根據顧客的需求制定了針對性的營業方針，充分滿足了顧客的需求，企業就一定會獲得完全意義上的成功。這就是著名的阿爾巴德定理。

接下來就來分析一下公證當事人的具體需求。

對于公證的具體功能一般被認為是一項預防性法律證明制度，公證具有服務、證明、溝通以及監督等各方面的法律職能，在維護人民合法權益、保障民商事交易的安全、維護市場經濟秩序、創新社會治理等等方面具有非常獨特的職能優勢及重要作用，有助于降低社會管理成本，提高交易的效率。公證最大的作用在于預防糾紛，減少訴訟，但以上這些并非當事人的需求。裙帶關系是我國千百年來延續下來的傳統，在大多數情況下，這無疑是一根深蒂固的惡習，而它也是導致糾紛的主要原因之一。

這樣看來，公證業務在拓展時一定要以滿足當事人的必要需求為根本目標，發掘當事人的必要需求并幫助其解決問題，使得當事人真正意識到公證服務的重要性[2]。給當事人帶來實實在在的利益，這樣的錢當事人花得也是心甘情愿的，才能得到當事人和社會的認同。

綜上，公證處要樹立以客戶需求為導向的服務理念。事實上，有些公證處已經走在前面，綠色繼承，溫情遺囑，構建綜合法律服務體系等，都是這一服務理念在實踐中的成功應用。

趙大程副部長指出，進入“十三五”時期，公證工作要拿出更大的勇氣和毅力，凝聚智慧，著力破題，科學設計，務實創新。相信黑龍江省的公證事業在省司法廳公管處的正確領導下，在全省同仁的共同努力下，將會更加緊密地團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，推進公證業務的拓展和發展，為建成完全意義上的小康社會，實現民的偉大復興作出應有的貢獻。

[1]馬君琴.公證業務拓展存在的若干問題及完善思路[J].辦公室業務，2015(24)：39，21.

[2]李彩霞.公證業務拓展的經驗、存在問題及對策[J].活力，2014(18)：37.

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A

李平(1970-)，男，漢族，山東郯城人，本科，黑龍江省紅興隆農墾區公證處，四級公證員。