中國經濟“新常態“的理解

陳婷

摘 要：從2014年到2015年習總書記對于“新常態”經常提及，特別在APEC開幕上對新常態進行了全面系統的闡述，“新常態”成為了學術界關注的熱點問題。經濟新常態是我國當前以及今后一段時間各項工作必須要面對的問題，本文就對經濟新常態下，我國怎么樣主動適應和引領新常態，應該采取什么樣的措施，最終來實現加快經濟轉型發展。

關鍵詞：中國經濟新常態；戰略發展；邏輯演繹；措施

1 中國經濟“新常態“的背景

在2015年4月份召開的中央經濟會議上提出了“認識經濟新常態，適應新常態，引領新常態”的認識，特別指出了要對我們當前和今后經濟發展上的新常態觀念上要認識到位、工作方法上要得力。我們只有深刻理解和統一認識才能把握住經濟新常態的大邏輯和大趨勢，更好適應經濟新常態，增強加快轉變經濟發展的自覺性和主動性。

近年來有很多的專家學者提出了中國經濟將進入一個中高速發展的時期，這是一個新常態。但是有學者認為由于中國經濟受到世界經濟的影響，在勞動力成本、資源產品價格上升、國內可用土地減少的情況下，中國經濟高增長的時期已經過去，將來對外貿易必將進入一個增加的困難期，出口將對經濟增加的貢獻率減少。原材料和勞動力成本的不斷增加必然會導致中國經濟呈現“適度增長和中度通脹”的現象，以至于每年GDP增長率在7%左右徘徊。

經濟結構也將發生新的變化，這個變化將更加依靠消費和服務業來拉動。產業升級和驅動轉型步伐將不斷的加快，資源環境的壓力將進一步的降低，增長的持續性不斷加強，勞動生產率將會提高，可以有效的降低生產成本上升帶來的不利影響。

在勞動力就業方面，經濟的增長可以帶來源源不斷的就業崗位，產業調整和人力資源結構將基本適應。財政、金融、產業等領域的風險將得到有效的控制和逐步的化解。企業整體上可以保持有盈利，政府財政和居民收入將保持增長的勢頭，中等收入群體將不斷的擴大。

2 經濟新常態的特征

對于新常態的理解往往要基于“舊常態”，所謂舊常態就是2008年美國金融危機前的中國經濟狀態，可以概括為四大主要特征，分別是高增長、低通脹；經濟優勢來源于廉價勞動力、資源環境掠奪式的開發；經濟發展不平衡，主要依靠大規模投資建設擴張和房地產投資拉動。高投資率和高儲蓄率、高杠桿率和低消費率。在2015年4月中央經濟會議中提到新常態的時候對新常態在消費、投資、出口和國際收支、市場競爭、生產組織方式等方面進行了分析，概括說來主要有五個方面的特征：（1）我國經濟正在向形態更加高級、分工更加復雜合理的階段轉換。（2）由高速增長向中高速增加過渡。（3）經濟發展方式正在從粗放型向集約型轉變。（4）經濟結構正在從增量擴能向調整存量的方向發展。（5）經濟發展的動力正在從傳統的經濟增長點向新的增長點轉換。

3 中國經濟新舊常態的轉化邏輯

在中國改革開放之處，由于我國經濟比較薄弱，各方面都比較落后，物資比較匱乏，百姓吃穿住行都有很大的改善空間。要改變這樣的狀態，實現跨越式發展就必須運用各種經濟手段促進經濟的增長，發展成為了檢驗工作的衡量指標。但是隨著30多年的經濟快速增長和發展，中國經濟總量已經有躍居世界第二，中國經濟增長每一個百分點，在就業和民生方面的規模效應也是非常大，但是對于環境和資源的消耗方面也是成倍增加。與此同時傳統產業由于相對飽和，世界總需求量不斷下降，對外貿易低成本比較優勢不斷減少，傳統產業相對過剩。生產要素的規模驅動力明顯不足，人后結構發生了很大的變動，勞動力成本不斷上升，人口紅利不斷消失，資源承載能力已經或超出上限，各種風險隱患發生的概率不斷加大。在這種情況下中國經濟再也經不住或者是受不了高速的增長，需要一個調整期。國際上經融危機后世界經濟的持續調整導致了中國必然要經歷一個經濟的調整期，導致中國經濟進入了發展的新常態階段。

4 主動適應新常態的戰略選擇

新常態是中國經濟發展到一定階段的必然結果，我們要正確發揮主觀能動性，使我們的工作更有預見性和科學性。在我國正處于經濟增長的換檔期、結構調整的陣痛期的階段，我們如何才能有效的緩建這一階段的風險和矛盾呢？讓中國經濟在新常態下穩定運行，不僅是經濟界而且是中國經濟每一位參與者都需要面對的問題。

（1）主動適應新常態創造新優勢

新常態意味著過去很長時間內，我們依靠廉價勞動力和資源進行投入，但是現在這個優勢不復存在，如果再依靠大規模的投資制造業和房地產業以及外貿需要來拉動的話將會產生產能嚴重過剩的社會問題。中央經濟工作會議提出了推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的新動力。逐步增強傳統傳統產業向高新技術產業邁進，營造有利于大眾創業和萬眾創新的新格局。積極尋找經濟增長的新亮點。這是中國經濟進入新常態之后的必經之路，也是我們國家中長期的重要戰略部署。

（2）主動適應新常態下調結構和穩增長的平衡

穩增長和調結構是同一矛盾中的不同方面，如果我國能處理好這一矛盾將有利于實現我國在新常態下經濟的發展。在中央經濟工作會議上對于這一矛盾的解決也是異常的關注，并且提出了要把穩增長和調結構看的同等重要，要找好著兩個方面的平衡點。接下來我國要實現經濟在宏觀上要放穩發展，在微觀方面經濟政策要靈活多變，通過實施有連續性的經濟政策，實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策，最終實現穩增長和調結構的平衡。在新常態下如果我們結構調整速度緩慢，就會導致我們國家經濟穩定發現這一目標難以實現。因此我們對于穩增長和調整結構都要有所考慮。我們只有在微觀經濟基礎上不斷改善結構，經濟增長的目標才能有所實現。在結構不斷優化中實現經濟增長，在合理和適當的范圍內進行經濟轉型升級，不僅需要我們極大的智慧也需要超高的調控手段。

（3）主動適應新常態下經濟發展的空間與格局

現階段在我國經濟格局中出現城鄉和區域發展不平衡的突出問題已經困擾我們很久。要解決這一問題必須有合適的政策于時機。針對上述問題在年初的中央經濟工作會議中提出了要不斷優化城鄉和區域發展格局，我們提出了“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶這三大發展戰略，對待三大戰略我們要毫不動搖的實施。我們相信這三大戰略的實施這必將有利于實現我國經濟發展全面均衡的發展，有利于縮小東部和西部的差距，最終實現共同富裕。這幾大戰略又可以相互的互動，打造新的經濟增長支撐，創新國際開放和開發新品臺。

“一帶一路”，不僅是擴大對外開放程度的措施，而起讓整個西部有著巨大的政策優勢，更加具有國際意義。在這個戰略的實施過程中，中國將以資源型產業和勞動密集型產業為重點輸出產業，在沿線國家發展和布局能源、資源、市場在外的三外產業，進一步的帶動沿線產品和沿線商貿區的建立，讓我國和沿線國家的合作更加積極和密切。

（4）主動適應新常態下的改革

新常態下發展中會遇到各種難題，這些難題最終是要通過不同的改革去破解的。早在2014年我國就對行政、金融、財稅等方面不斷進行革新，效果突出，不僅推動了經濟轉型發展，而且有利于穩定我國經濟增長。在年初的中央經濟會議上指出我們要對現在突出問題找出路，這個解決辦法就是利用改革，在改革的過程中一定要制定符合長遠利益的政策。以政府的自身革命來帶動重要領域的改革，這是中央對于改革說的最為重要的話語，體現了中央對于促進改革的決心，將在今后強有力的推動。

參考文獻：

[1]湯薇.正確認識中國經濟新常態[J].教育教學論壇，2015（8）：99-100.