淺析工會在兵團構建和諧社會的積極作用

□鮑安明

淺析工會在兵團構建和諧社會的積極作用

□鮑安明

當前新疆正處于“三期疊加”的復雜歷史時期，社會穩定和長治久安是黨中央和習總書記對新疆及兵團提出的工作總目標。工會作為黨領導的工人階級群眾組織，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權的重要社會支柱，作為職工權益的代表者和維護者，在兵團構建社會主義和諧社會中承擔著重要的責任，應當努力發揮好積極作用。

一、深刻領會和提高對社會主義和諧社會的認識

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，一部人類社會的歷史，就是人類追求美好社會理想的歷史。社會主義和諧社會，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協力的社會狀態。黨的十六大在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來。中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。中共中央十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中全面深刻地闡明了中國特色社會主義和諧社會的性質和定位、指導思想、目標任務工作原則和重大部署。黨的十七大再次強調了構建社會主義和諧社會的重要性，并對改善民生為重點的社會建設作了全面部署。黨的十八大報告指出：“和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民，調動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責，努力形成社會和諧人人共享的生動局面”。

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措，是全面建成小康社會的重要內容。

二、工會在構建社會主義和諧社會中的角色和作用

構建社會主義和諧社會，是集經濟、政治、文化、社會等要素為一體的系統工程。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工人階級是構建和諧社會的主導力量，全面建設更加和諧的小康社會，是新世紀新階段工人運動的主題，這既是中國工會的神圣職責，也為中國工會動員組織職工群眾建功立業，提供了新的歷史機遇和舞臺。工會組織在構建和諧社會中具有得天獨厚的優勢。

習近平同志2007年在視察上海市總工會時指出：“工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要力量。各級工會組織要最大限度地把職工群眾團結在黨的周圍，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。要尊重他們的主體地位和首創精神，激發他們的參與熱情和創造活力。要維護他們的合法權益，依照法律和政策，毫不妥協地同侵犯職工群眾合法權益的行為作斗爭。要在發展和諧穩定的勞動關系、促進收入分配的公平合理、營造機會公平的就業環境上下功夫，團結帶領全市職工，為共建共享和諧社會作出新的貢獻”。

在構建社會主義和諧社會的進程中，各級工會要按照黨中央和習近平總書記的要求，著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯系，切實把維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發點和落腳點，認真履行各項社會職責，依法維護職工群眾的勞動經濟權益、民主政治權益、精神文化權益和社會權利，健全黨和政府主導的維護職工群眾權益機制，把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力發揮好積極作用。

三、工會在兵團構建社會主義和諧社會中的重點工作

兵團各級工會是兵團各級黨委做好群眾工作的重要載體，工會在兵團構建社會主義和諧社會方面需要重點從以下幾個方面發揮好積極作用。

（一）切實做好職工民主管理工作

職工民主管理的內涵完全符合構建社會主義和諧社會的總要求。職工民主管理是工人階級當家做主的最基本、最直接、最有效的形式，體現了我國人民當家做主、依法治國基本方略的本質要求。通過合法有序的渠道，讓職工充分表達自己的愿望和要求，通過職代會等組織形式審議企事業生產經營和涉及職工切身利益的重要事項，監督企事業執行國家方針政策的情況，有利于協調企事業內部利益關系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現企事業和職工的“雙贏”。多年的實踐表明，只有加強職工民主管理，才能在企事業單位中建立起和諧穩定的新型勞動關系，促進企事業的健康發展，職工才能得到實惠，進而促進經濟發展，才能保持社會的穩定與和諧。工會組織要在黨委的領導下，充分發揮代表職工參政議政的作用，擴大職工群眾有序的政治參與。要建立健全科學、合理、有效的參與機制，通過建立和完善工會與同級行政及有關部門聯席（聯系）會議制度，以職代會為基本形式的民主管理制度、團場場務公開、企業企務公開制度、職工董事和職工監事制度等，保障職工群眾的知情權、參與權和監督權真正落到實處。

（二）積極努力維護職工合法權益

維護職工合法權益是工會的基本職責。充分發揮工會維護職工合法權益的作用，就是要牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，主動依法科學維權，大力發展和諧勞動關系，切實維護職工合法權益，積極推進社會主義和諧社會建設。只有把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，讓職工群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，才能使廣大職工真正感受到和諧社會建設是自己的事業，與自身利益和全面發展息息相關，才能最大限度地激發職工的參與熱情和創造活力，團結動員廣大職工踴躍投身構建社會主義和諧社會的實踐。圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，進一步建立完善工會組織領導下的維權機制，建立健全勞動關系三方協商機制、勞動合同制度、平等協商和集體合同制度等，不斷拓寬工會的維權途徑，完善維權方式，增強維權實效，使廣大職工的利益得到更好的實現和保障。堅持主動維權，積極開展維權工作，自覺承擔起職工利益代表者、維護者的職責。增強維護職工合法權益的自覺性、主動性和堅定性，發揮主觀能動性，深入基層，深入職工群眾，密切聯系職工，認真傾聽職工的呼聲，反映職工的訴求，積極主動地開展工會維權工作，毫不妥協地同侵犯職工合法權益的行為作斗爭，使工會維權的聲音更響、力度更大、效果更好。堅持依法維權，建立健全工會維權機制，依照法律和政策維護職工合法權益。要圍繞勞動關系建立、運行、監督、調處的全過程，抓住勞動合同、平等協商和集體合同、職代會等關鍵環節，加強立法和政策參與，推動建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，使工會維護職工合法權益的工作走上規范化、制度化、法制化的軌道。堅持科學維權，用科學方法來提高維權工作的質量和水平，解決好職工群眾面臨的緊迫問題。要加大在職工勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面的維權力度，切實維護好包括農民工在內的廣大職工的合法權益，當前尤其要抓好工資收入這一職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動企業建立職工參與的工資決定機制和正常合理的工資增長機制，為建立和發展規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系作出積極努力。

（三）調動和發揮好職工主力軍作用

充分發揮工人階級的主力軍作用，就要堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。工會要緊緊圍繞全面完成兵、師黨委的各項任務，廣泛開展多種形式的建功立業活動，在“三化”建設中發揮積極作用。要以組織職工開展“當好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”等競賽活動為載體，圍繞貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重大方針，大力宣傳工人階級和勞動模范，以勞動模范的敬業、勤奮、奉獻、創新精神影響和帶動全社會。教育引導廣大職工堅持用科學發展觀武裝頭腦，立足本職、愛崗敬業、努力工作、開拓創新、獻計出力，進一步增強推動科學發展的自覺性和堅定性，為推動兵團經濟社會又快又好發展勇挑重擔。要大力發揚職工主人翁精神，增強職工主人翁責任感和使命感，進一步轉變發展觀念、提高勞動技能、增強創新能力，在改造提升傳統產業、發展循環經濟、開展節能降耗、保護生態環境等方面貢獻力量，為推進兵團經濟結構調整和經濟增長方式轉變，為加快創新體系建設發揮重要作用。

（四）不斷深化職工素質提升工程

工會要把全面提高職工隊伍素質作為一項長期的戰略任務，加強職工隊伍建設，努力塑造一支具有先進階級理想、社會主義道德、現代科學文化知識和嚴格組織紀律的強大階級隊伍。從保持和發展新時期工人階級先進性出發，大力弘揚工人階級的光榮傳統和優良品質，圍繞調動職工積極性和創造活力，利用各種形式和手段，廣泛開展職業道德建設、創建學習型組織、開展健康向上的文化體育活動等，不斷提高廣大職工的素質，把職工的思想和行為凝聚到黨的方針路線上來，把職工的積極性、創造性引導到全面建設小康社會的偉大事業中來。團結動員廣大職工大力開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造等職工經濟技術活動，使職工的積極性和聰明才智得以充分釋放出來，轉化為現實生產力，推動政治文明、物質文明和精神文明的和諧發展。加強理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以胸懷全局、甘于奉獻為核心的勞模精神，不斷增強職工主人翁責任感、使命感。要深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力增強廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，推動職工知識化進程。要增強職工民主法制意識，引導廣大職工自覺站在“三化建設”的前列，正確理解和支持兵、師黨委的一系列政策措施，正確對待改革發展中社會結構變化和社會利益關系調整，以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，堅定地做維護社會和諧穩定的中流砥柱。

（五）以職工隊伍穩定促進社會穩定

要結合新的形勢任務，準確把握職工構成的變化，了解不同群體的利益需求，協調內部利益關系，最大限度地把各個方面各個階層的職工吸引到工會中來，維護職工隊伍的團結統一，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。要增強社會主義民主和法制觀念，強化社會責任意識，防范和應對境內外敵對勢力西化、分化職工隊伍和工會組織的圖謀，堅決同一切危害民族團結、國家安全和社會穩定的現象作斗爭。要建立健全職工群體性事件應急處理機制，加強工會信息、信訪工作，積極反映影響職工隊伍穩定的突出問題，協助黨政抓好不穩定因素的排查、調處工作，切實維護職工隊伍的團結和社會政治的穩定，努力推動社會主義和諧社會建設。

（作者系二師工會副主席）

欄目責編：建新