中科院：落實創新發展理念?加快實現“四個率先”

白春禮

學習貫徹五中全會精神，貫徹落實創新發展理念和深入實施創新驅動發展戰略，是中科院當前和今后一個時期的重大政治任務和重大科技任務。我們將深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，緊密圍繞黨中央、國務院“十三五”重大決策部署，以實施“率先行動”計劃為主線，系統謀劃、全面推進全院改革創新發展，加快提升創新能力，促進重大成果產出，基本實現“四個率先”目標，為全面建成小康社會提供更加有力的科技支撐、更多的科技創新供給。

按照“三個面向”“四個率先”要求，明確“十三五”時期主要目標和戰略任務

我們將堅持面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經濟主戰場，按照“四個率先”的目標要求，在一些重要領域率先實現跨越發展，進入世界前列，解決一批事關我國現代化全局的戰略性科技問題，培養凝聚一支高水平科技創新隊伍，初步建成國家高水平科技智庫，成為在世界上有重要影響的一流研究機構，在深入實施創新驅動發展戰略中發揮國家戰略科技力量的作用。

在率先實現科學技術跨越發展方面，到2020年，物理、化學、材料科學、數學、環境與生態學、地球科學等重點學科整體水平進入世界先進行列，一批主流研究方向進入國際同領域前列，若干新興前沿方向引領世界學科發展。系統集成研究、工程化研發、成果轉移轉化能力持續增強，對經濟社會發展、科技進步和國家安全的貢獻度大幅提升，成為重要產業升級的創新引擎、戰略性新興產業的技術源頭、民生改善和可持續發展的科技保障。知識產權收益比2015年翻一番，為社會創造年產值逾萬億元。

在率先建成國家創新人才高地方面，培養造就數十位有世界影響的科技大家、數百位戰略科學家和領軍人才、數千名拔尖科技人才、萬余名骨干人才，形成一支素質優良、規模適度、結構合理、適應需求、具有國際競爭力的科技創新隊伍，國際化水平大幅提升。建成獨具特色的科教融合教育體系，形成創新人才培養新模式，向社會輸送十萬余名研究生和一批高素質創新創業人才。

在率先建成國家高水平科技智庫方面，整合和集成院內外優勢力量，加快建設科技戰略咨詢研究院，全面推進國家高端智庫建設試點，建設與完善多層次、系統性、經常化、有重點的戰略研究體系，開展具有全局性、戰略性、前瞻性、綜合性的科技咨詢和第三方評估，不斷為國家宏觀決策和科技戰略與規劃提供科學建議和決策依據。

在率先建設國際一流科研機構方面，全院整體實力進入世界同類研究機構前3名，大部分研究所處于國際并行地位，三分之一左右研究所處于國際領跑地位，建設一批高水平海外科教中心。在部分優勢學科領域形成5至10個具有鮮明學術特色的世界級科學研究中心，成為我國科技跨越發展和創新型國家建設的標志性成果。

凝練戰略重點，優化科研布局，加快產出一批重大創新成果

我們將把重大創新戰略布局和重大創新任務實施與國家“十三五”重大部署緊密結合起來，凝練一批有望能形成先發優勢、實現引領發展的重大創新任務，按照高水平、高效率、大體量、大協作、長周期的要求，通過建議承擔國家科技重大專項、重大科技項目與工程、國防科技創新等重大任務和組織實施戰略性先導科技專項，探索一條有效整合全院優勢力量、集中攻關完成國家重大任務的新路子，力爭產出一批基礎性、戰略性、前瞻性的重大科技創新成果。

在空間、海洋、深部探測、信息網絡等戰略必爭領域，解決一批關鍵科技問題，取得一批具有重要應用價值的重大成果，占領國際科技制高點。在量子信息、新材料、腦科學等重要前沿方向取得一批具有重大科學意義的原創成果，發起若干國際大科學工程和大科學計劃，躋身世界領先行列。攻克一批戰略性新興產業中的關鍵核心技術，形成一批自主知識產權和產業技術標準，引領未來產業發展，顯著提升相關產業國際競爭力。在現代農業、人口健康、生態環境等領域，加強關鍵技術研發和系統集成，加快科技成果應用轉化和推廣示范，保障國家糧食安全，為健康產業發展提供關鍵核心技術，為生態環境治理提供系統集成解決方案。突破若干戰略性、前沿性關鍵核心技術，為保障我國傳統安全和非傳統安全提供有力科技支撐。

啟動實施促進科技成果轉移轉化專項行動，為經濟社會發展提供更多科技創新供給

我們將進一步聚焦國家、區域和民生重大需求且我院有獨特優勢的重點領域，加強與國家有關部門及地方的協同合作，選擇若干行業和大型骨干企業加強戰略性、系統性深度合作，有效整合和聚集技術、人才、資金、平臺等優質資源，組織實施若干重大攻關項目和示范工程，統籌全創新鏈協同攻關，加強系統集成，形成一批集成度高、帶動性強的關鍵核心技術和系統解決方案，提高整體支撐和持續引領產業發展的能力。

同時，我們將繼續實施科技服務網絡計劃，圍繞新興產業培育、支柱產業升級、現代農業發展、自然資源與生態保育、城鎮化與城市環境治理等5個領域需求，開展成套技術示范、產品化驗證與規模產業化等，大力促進科技成果的轉移轉化和輻射擴散。我們將繼續加強知識產權管理和運營，進一步落實和完善科技成果轉移轉化政策，積極支持科研人員帶著成果創業，推進研究所與企業共建技術創新與產業化聯盟，助推大眾創業、萬眾創新。

深化科技體制改革，積極推進研究所分類改革和國家實驗室建設

為建立符合不同科技創新活動特點和規律的管理體制，促進重大創新成果產出，我們在實施“率先行動”計劃中，按照創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所四種類型，啟動了研究所分類改革，目前已取得積極進展和初步成效。下一步，我們將按照創新發展的要求，從重大創新領域和學科方向兩個維度，進一步優化四類機構的整體布局，統籌國家重大創新任務和國家實驗室建設，著力形成整體競爭力，體現唯一性和不可替代性。同時，繼續在深化體制機制改革上下功夫、求突破，根據四類機構的不同特點，細化分類管理的政策設計，在經濟和人力資源配置、考核評價等方面提高政策區分度，嚴格評估驗收，實施動態調整。

我院四類機構建設特別是體制機制改革探索，為國家實驗室建設奠定了基礎、提供了經驗。“十三五”時期，我們將把國家實驗室建設作為科研布局、科研基地和創新平臺建設的重中之重，發揮改革先行者的作用。