一清
改革進入深水區后,某些問題的牽涉面和情感因素看起來會有些復雜。比如,送條毯子予人入睡,當然深獲歡心,如果這毯子用舒服了你突然抽掉,估計人就不樂意了。有關退休人員可能要在新規矩下繳納醫保費就是這樣的一個問題。去年底中央發布十三五規劃時,建議政府“研究制定職工醫保退休人員繳費政策”,此后財政部官員也發文提到這一話題,表示在人口老齡化快速到來的情況下,要深化改革,以便在醫保方面建立合理的分擔制度,從而實現可持續醫保籌資機制。
這當然會引起爭議,很多人擔心國家社保機制會發生變化。公眾普遍地認為,退休制本身表明退休者在過往幾十年里已為社會做了貢獻,退下來社會理應給以補償,因而再交醫保沒有道理;有的則認為醫保是我國制度優越性的表現之一,歐洲國家尚且享受高福利待遇,作為社會主義制度的我們,當然應該享受比之更高的福利,至少是向他們看齊。
這種言論當下歐洲人聽了會不會哭,很難說。但一定笑不起來,因為他們正經受著寅吃卯糧的苦痛:高福利把他們弄得快趴下了。
建設更高質量的社會,一直是我國政府努力的方向。社會質量衡量的取值,不但表現在社會供給的水平高度,同時還要看其維系的長度。確實,二戰后歐洲普遍提高了社會成員的各種福利,如長假、生子補助、醫療保險全民覆蓋等。這些福利在相當長時間里曾是我們大眾理想中的范本。從這角度看,人家的水平高度是上去了;但另一方面卻不太樂觀,因為政府缺錢,高福利hold不住了。某些國家也曾舉債楞撐著,以使這塊躺久了且舒服著的“毯子”不至抽走,但債務危機爆發了。于是,歐洲進入動蕩:舉旗維權,都上了街。但政府口袋是癟著的,舉旗無效上街亦無效。因為這本就是因債務而引爆的,也即是說,高福利本身就是通過舉債實現的,到這會兒了,你讓政府去哪籌錢來維系它的長度呢?
中國沒必要把人家的這一痛苦再重復一次。大中華性格中最讓人服氣的是這個民族的勤勞節儉,豐年想欠年是其一直以來的生存法則。中國成語中量體裁衣、量入為出,其實都是文化哲學上的貼心忠告。所以,國民對于政府所能供給的社會福利期盼,在本原上,是可以做到同頻共振的,所謂家國一體,國即是家。家里成員沒有多少積蓄,當家的也難為無米之炊。這道理誰都懂。所以,對于中央倡議在可持續醫保籌資方面進行研究,以建立與之相適應的醫保待遇調整機制,在國民的內心,是有文化基因響應的。《道德經》說,“企者不立,跨者不行”,是說踮起腳根的人不能長久站立,跨著很大步子走路的人不可能走得長遠。
中國在改革路上且歌且行三十多年了。所謂改革,就是改去和革除不合實際的東西。有鑒于人口老齡化可能引致未來社保系統性問題出現,建立可持續的醫保籌資制度已勢在必行。政府釋放此類信息,應看作是尋求社會共識的一種嘗試。事實上從啟動研究到政策出臺還有很長的路要走,包括修改原《社會保險法》。但有一點可以肯定,只要是不合乎人民大眾長久利益的,是一定要改正、革除的。透過歐洲前轍,人們已經看得很清楚了,舉債維持的高福利,即使有嘉年華一般的熱鬧,中國人也未見得就會喜歡。
中國社會各個方面的進步是有目共睹的。國人對世道的理解和利益的維護總是基于傳統文化的獨特視角,華夏文明深處的“聚沙成塔”“集腋成裘”都是勤儉守成的好品性,同時還是這個民族青春千年的奧秘所在。
互聯網的今天,已經給不同意見人士留出了足夠的空間,有關醫保機制建設問題還可以放開討論,即使有人為反對而反對,認定此議是對承諾的改變,也可以平等發聲,畢竟社會的進步同樣也表現在對于不同意見的容納上。但也不妨可做一些必要的提醒,高福利的“毯子”很美麗,但現實也很骨感,沒有一個可持續的籌資渠道,維系社保系統的水源終歸也是會枯竭的。未來不見得能做到的東西先就承諾滿滿,至少不是一種負責的做法。