要時(shí)刻把群眾冷暖放在心坎上

陳存根

為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，當(dāng)好黨組織聯(lián)系干部職工的橋梁紐帶，近年來(lái)，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)注重在工作中進(jìn)一步加大幫扶和宣傳力度，開(kāi)展了“百名工會(huì)主席走訪(fǎng)慰問(wèn)千名困難職工”活動(dòng)，訪(fǎng)貧問(wèn)苦，慰心送暖，受到了中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大干部職工的廣泛好評(píng)。2015年12月31日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)第三屆“當(dāng)好娘家人，永遠(yuǎn)和職工在一起—百名工會(huì)主席走訪(fǎng)慰問(wèn)千名困難職工”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在人民網(wǎng)舉辦，人民網(wǎng)、紫光閣網(wǎng)站進(jìn)行了直播報(bào)道，今年1月1日的人民日?qǐng)?bào)也刊登了活動(dòng)有關(guān)情況。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展困難職工慰問(wèn)活動(dòng)，既讓困難職工實(shí)實(shí)在在感受到了黨和國(guó)家的溫暖，也在社會(huì)上形成了積極正面的影響。

準(zhǔn)確把握困難幫扶工作的重大意義，切實(shí)把工作落到實(shí)處

（一）做好困難職工幫扶工作是貫徹落實(shí)中央要求的重要途徑和具體舉措。關(guān)心困難職工生活，一直是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的一件大事。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，群團(tuán)組織要“千方百計(jì)做好服務(wù)群眾的工作，努力為群眾排憂(yōu)解難，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人”，要“像對(duì)待親人一樣，多為他們著想，幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的信心”。李克強(qiáng)總理也在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要盡力使特困人員不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂(yōu)、災(zāi)害所難，切實(shí)把社會(huì)保障體系的‘網(wǎng)底’編實(shí)、筑牢。”2015年的困難幫扶活動(dòng)方案上報(bào)后，中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委書(shū)記楊晶同志高度重視，作出專(zhuān)門(mén)批示：中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)按照工委要求，近年來(lái)持續(xù)開(kāi)展“百名工會(huì)主席走訪(fǎng)慰問(wèn)千名困難職工”活動(dòng)，形式新，工作實(shí)，效果好，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)。希望認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，切實(shí)當(dāng)好黨組織的助手，千方百計(jì)做好服務(wù)職工特別是困難職工的幫扶工作，把黨和國(guó)家的溫暖送到廣大干部職工的心上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的重要要求，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，始終堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感把困難職工幫扶工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。

（二）做好困難職工幫扶工作是工會(huì)聯(lián)合會(huì)的基本職責(zé)和使命任務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，履行工會(huì)組織職責(zé)，傳遞工會(huì)組織溫暖，深入開(kāi)展困難職工幫扶工作，是工會(huì)組織當(dāng)好黨組織助手的重要任務(wù)，是工會(huì)組織自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系干部職工的重要形式。2015年7月，中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的歷史上還是第一次，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)組織要切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性”。對(duì)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)來(lái)講，怎么樣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要要求，特別是充分體現(xiàn)群眾性？工會(huì)組織的基本職責(zé)和使命任務(wù)要求我們，要始終植根人民，一切為了人民，充分體現(xiàn)群眾性，就是要廣泛代表群眾，始終植根群眾，熱情服務(wù)群眾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。通過(guò)我們的工作和活動(dòng)贏得群眾的信任，把他們更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)瑸閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干、奮發(fā)圖強(qiáng)。這是我們工會(huì)組織和工會(huì)工作體現(xiàn)群眾性的根本目的。

（三）做好困難職工幫扶工作是圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實(shí)需要。中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)、政策制定和督促落實(shí)等重要任務(wù);在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作的廣大干部職工是黨治國(guó)理政的核心團(tuán)隊(duì)，任務(wù)重，要求高，壓力大，其中有一部分干部職工因各種原因致貧致困。比如，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一人得病，就是天大的事，對(duì)于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，天就要塌了。這個(gè)時(shí)候，我們工會(huì)組織，就應(yīng)該關(guān)心他們，尤其是在歲末年初，十二五規(guī)劃即將收官、十三五規(guī)劃開(kāi)局之際，發(fā)揮工會(huì)組織作用，邀請(qǐng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入困難職工開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、面對(duì)面地聽(tīng)取意見(jiàn)，給他們送去黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和溫暖，把這個(gè)家庭的天頂起來(lái)。把這個(gè)事情做好了，就是真正體現(xiàn)了工會(huì)組織的圍繞中心、服務(wù)大局。

堅(jiān)持工作創(chuàng)新，不斷擦亮品牌，確保困難幫扶工作見(jiàn)實(shí)心、有實(shí)招、收實(shí)效

（一）做好困難幫扶工作，必須堅(jiān)持理念創(chuàng)新，不斷擦亮工作品牌。做好新形勢(shì)下的群眾工作，關(guān)鍵在創(chuàng)新。情況是在不斷變化的，只有創(chuàng)新才能與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)，更好地服務(wù)大局，才能更有效地吸引干部職工參與，提高服務(wù)群眾的水平。但創(chuàng)新不一定是另起爐灶，而要考慮用好既有的品牌載體，保持工作連續(xù)性，又要根據(jù)情況變化，賦予其新內(nèi)涵、新主題，使之不斷深化，常做常新，提高群眾組織的服務(wù)能力。近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的送溫暖工作，我們以“百名工會(huì)主席慰問(wèn)千名困難職工”為主題，受到了干部職工的歡迎和社會(huì)廣泛關(guān)注。我們的慰問(wèn)工作，就是要善于借助黨政各方面資源，豐富工作內(nèi)涵，增加情感色彩，讓更多的群眾看到中央國(guó)家機(jī)關(guān)也有很多困難職工，在扶貧幫困方面走在前頭。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，我們還要建立困難職工數(shù)據(jù)庫(kù)，分析致困原因，找出工作規(guī)律，與部門(mén)和基層工會(huì)一道，探索建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，在應(yīng)幫盡幫的基礎(chǔ)上，不斷提高工作的科學(xué)化水平。

（二）做好困難幫扶工作，必須帶著真情實(shí)感，不斷深化活動(dòng)主題。“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。在解決職工困難，做好幫扶工作上，工會(huì)組織要切實(shí)幫到“心坎上”，當(dāng)好“娘家人”。概括起來(lái)，就是要做到“一個(gè)帶著” “兩個(gè)送上” “三個(gè)了解” “四個(gè)帶回”，即：帶著一個(gè)真誠(chéng)為職工服務(wù)的心;送上慰問(wèn)金、送上組織溫暖;深入了解困難職工的實(shí)際生活狀況、深入了解困難職工的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)、深入了解困難職工的所思所想所盼;最后，還要帶回困難職工對(duì)改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)，帶回他們對(duì)幫扶工作的需求，帶回他們自強(qiáng)不息的精神，帶回對(duì)做好幫扶工作的思考。

（三）做好困難幫扶工作，必須明確責(zé)任，細(xì)化分工，層層落實(shí)，確保實(shí)效。一是摸底調(diào)查，認(rèn)真上報(bào)。每年十月份，我們就給中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)印發(fā)通知，要求入戶(hù)進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng)，真實(shí)反映困難職工信息，實(shí)事求是建立困難職工檔案，一定要客觀、精準(zhǔn)，防止虛報(bào)、漏報(bào)。工會(huì)聯(lián)合會(huì)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的信息進(jìn)行匯總。二是統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)真審核。通過(guò)每年的摸底情況，我們認(rèn)真分析，制定精準(zhǔn)幫困補(bǔ)助方案。從去年的情況看，我們了解到困難職工中，因病致困比較突出，占困難職工總數(shù)的89.8%，其中職工本人患病的占36.3%，配偶或子女患病的占10.1%，父母患病的占43.4%，特別是癌癥等重病占比較高。為此，我們依據(jù)困難幫扶辦法，進(jìn)行了兩周的審核，按3千元至1萬(wàn)元6個(gè)檔次進(jìn)行補(bǔ)助。三是走訪(fǎng)慰問(wèn)，發(fā)放補(bǔ)助金。近三年，在黨中央和國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持下，我們每年幫扶干部職工的數(shù)量從2013年的1317人，到2014年的1790人，再到2015年的2130人，覆蓋面越來(lái)越大，三年累計(jì)發(fā)放2301萬(wàn)元，還給予337名困難職工發(fā)放子女助學(xué)金109萬(wàn)元，一定程度上緩解了職工的困難。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)工作，努力營(yíng)造中央國(guó)家機(jī)關(guān)大家庭的良好氛圍

（一）要認(rèn)真做好分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。工會(huì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)系部門(mén)多，各部門(mén)困難職工的情況千差萬(wàn)別。有的需要財(cái)力支持，有的需要精神鼓勵(lì)、心理援助;有的可以經(jīng)過(guò)組織的救助度過(guò)難關(guān)，有的則需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量進(jìn)行幫扶;有的屬于一時(shí)之難，有的屬于長(zhǎng)期之困，這就需要我們認(rèn)真研究，分門(mén)別類(lèi)地做好統(tǒng)計(jì)，有針對(duì)性地拿出幫扶措施。對(duì)于長(zhǎng)期困難的，建立困難職工檔案，定期給予關(guān)注。

（二）要關(guān)注關(guān)愛(ài)身心健康。近年來(lái)，工會(huì)聯(lián)合會(huì)認(rèn)真落實(shí)工委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部職工心理健康服務(wù)工作的意見(jiàn)》，針對(duì)廣大干部職工增強(qiáng)心理健康素質(zhì)的實(shí)際需求，通過(guò)建設(shè)科普、心檢、咨詢(xún)、培訓(xùn)四個(gè)服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，面向干部職工提供心理健康服務(wù)。開(kāi)展“心理健康服務(wù)大篷車(chē)”活動(dòng)，在30多個(gè)部委進(jìn)行巡回咨詢(xún)治療，直接服務(wù)干部職工4500余人，推動(dòng)了職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì)雙促進(jìn)、兩提高。下一步，我們要更加關(guān)注困難職工家庭的心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不僅給他們提供物質(zhì)上的幫助，更要提供心理方面的服務(wù)。

（三）要建立健全機(jī)制。做好困難職工的幫扶工作，是工會(huì)工作的一項(xiàng)基本職責(zé)。我們要進(jìn)一步健全完善困難職工幫扶機(jī)制，實(shí)施好困難職工幫扶辦法。繼續(xù)組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)開(kāi)展 “當(dāng)好娘家人，永遠(yuǎn)和職工在一起——百名工會(huì)主席走訪(fǎng)慰問(wèn)千名困難職工”活動(dòng)，傳遞組織溫暖、開(kāi)展思想工作。特別要做好一線(xiàn)職工、患病職工、失獨(dú)家庭、殘疾子女家庭的幫扶工作，完善服務(wù)體系，真正做到干部職工有困難找工會(huì)，工會(huì)是廣大職工的娘家人、貼心人。

（四）要發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用。堅(jiān)持工作重心下移，把困難職工幫扶工作納入“職工之家”的重要內(nèi)容，在條件成熟的部門(mén)機(jī)關(guān)工會(huì)召開(kāi)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)更多有條件的部門(mén)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，豐富幫扶工作途徑。工會(huì)聯(lián)合會(huì)要重點(diǎn)做好特困職工的幫扶、人數(shù)較少部門(mén)的幫扶。對(duì)于下屬基層組織較多、職工人數(shù)較多的部門(mén)，重點(diǎn)是發(fā)揮好部門(mén)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)的作用，把困難解決在部門(mén)內(nèi)。同時(shí)對(duì)需要長(zhǎng)期關(guān)注的困難職工，基層工會(huì)組織必須做好長(zhǎng)期聯(lián)系和幫扶工作。

（五）要加強(qiáng)工作規(guī)律研究。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，積極探索機(jī)關(guān)困難干部職工幫扶工作規(guī)律，以科學(xué)的精神、科學(xué)的理念、科學(xué)的辦法引導(dǎo)困難職工以積極樂(lè)觀的心態(tài)面對(duì)工作和生活，應(yīng)對(duì)好工作壓力，應(yīng)對(duì)好生活壓力，應(yīng)對(duì)好心理壓力，以?shī)^發(fā)有為、積極向上的狀態(tài)展示中央國(guó)家機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

做好工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要做好困難幫扶工作，一定要以習(xí)近平總書(shū)記在中央群團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)為根本指導(dǎo)，以貫徹楊晶同志批示精神為新的起點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，帶領(lǐng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大干部職工，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑸樨瀼芈鋵?shí)黨的十八大、三中、四中和五中全會(huì)精神，特別是落實(shí)“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確保“十三五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，作出新的更大貢獻(xiàn)！為黨中央分憂(yōu)，為干部職工解困，為人民群眾謀福！