開發性金融滋潤中非友誼之花

本刊記者

“從來沒想到我們會得到來自中國的幫助！”莫桑比克努胡馬好麥德運輸公司經理科魯納站在嶄新的卡車旁高興地說。他通過莫桑比克商業投資銀行獲得了來自中國國家開發銀行的貸款，購置了新車輛。“非洲處處充滿希望，但我們缺乏資金，很難讓夢想變成現實。中國國開行的貸款給我們的夢想插上了翅膀！”科魯納的企業如今面臨著全新的發展機遇。

在非洲，還有許多企業同樣幸運。借助國開行的貸款，非洲各行各業的成千上萬家企業得以擴大生產，吸納就業，有力帶動了所在國家經濟社會更好更快發展，也將中非友誼之花滋潤得愈發燦爛美麗。

對外合作主力銀行的非洲擔當

早在2003年，國開行就率先探索實施以金融支持國家“走出去”戰略。2006年以來，國開行加快開展國際合作業務。作為我國對外投融資合作主力銀行，國開行遵循“優勢互補、互利共贏、共同發展”的原則，引導和支持中資企業“走出去”，推動雙邊和多邊經貿合作。截至2015年上半年，國開行國際業務貸款余額達3119億美元，業務覆蓋115個國家和地區，促進了中國和所在國的經濟社會發展。

習近平主席指出，中國和非洲歷來是命運共同體，中非合作不僅有利于各自發展，也有力促進了發展中國家團結合作。對非合作始終是國開行國際合作的重要領域。通過與非洲國家的政府合作、金融合作、項目合作，國開行有力支持了合作國經濟發展。截至目前，國開行已與超過40個非洲國家建立了業務往來，累計發放貸款超過300億美元，貸款余額206億美元，支持了中非在能源、礦業、交通運輸、電信、制造業、農林牧漁以及金融方面的經貿合作。此外，國開行還在中非合作論壇框架下發起設立了“中非發展基金”和“非洲中小企業發展專項貸款”，為提升中非務實合作水平做出了積極貢獻。

國開行董事長胡懷邦表示，國開行將充分發揮中長期貸款作用和對非規劃、咨詢等融智優勢，運用好中非發展基金和非洲中小企業發展專項貸款平臺，擴大與非洲國家政府和非盟、非洲開發銀行等多、雙邊機構合作，重點圍繞非洲“三網一化”和中非產能合作，推動中非經貿合作向著更高層次、更大范圍的目標邁進，促進中國和非洲經濟發展和民生改善。

中非發展基金：助力非洲工業發展和民生改善

“這家航空公司雖然比較新，但聽說中國企業參加運營，航班安全讓我放心，因為中國的航班十分安全。”坐在非洲世界航空（AWA）從加納飛往尼日利亞的航班上，加納商人阿皮亞一邊看報紙一邊說。這是他第三次乘坐AWA公司的航班，由于業務需要，他經常往返加納和尼日利亞兩地。“非洲的航空安全紀錄不是很好，以前坐飛機總有些提心吊膽。現在有了AWA公司，不僅讓我在航班上有了更多選擇，也讓我更加安心了。”

受到阿皮亞稱贊的這家航空公司，由中非發展基金、海航集團以及加納SAS金融集團、加納社保基金共同出資創辦。2012年9月運營以來，AWA公司一直保持著良好的飛行安全紀錄，市場份額穩步擴大，為非洲旅客提供了安全、便捷、高品質出行的新選擇。實際上，非洲人民正在從各方面感受到由中非發展基金帶來的積極變化。

設立中非發展基金是2006年中非合作論壇北京峰會上中國政府宣布的對非務實合作八項舉措之一，目的是鼓勵和支持中國企業對非投資。2007年6月，中非發展基金作為國開行子公司開業運營。截至目前，中非發展基金已決定在35個非洲國家投資83個項目，遍及裝備產能、基礎設施、能源礦產、工業園區、農業民生等多個領域，促進了中國與非洲在“三網一化”、產能和裝備制造業等領域的合作。

在實踐中，中非發展基金將投資與非洲國家自身發展訴求相結合，所投項目致力于增強非洲國家經濟“造血”機能，在推動非洲經濟一體化、加快非洲工業化進程的同時，有效改善了當地民生。據初步統計，中非發展基金決定投資的項目全部實施后，每年可為非洲市場提供中重型卡車1.1萬輛、電視40萬臺，冰箱約60萬臺、空調30萬套、水泥160萬噸等多種產品，可增加非洲當地出口約20億美元、稅收約10億美元，超過100萬人直接受益。

在以投資推進中非經貿合作的過程中，中非發展基金主動踐行對非合作新型義利觀，始終堅持“負責任、講道義、守規則”原則，引導企業履行社會責任，代表國開行開展抗擊埃博拉專項捐款，與中國國際扶貧中心合作推動非洲減貧，并加強與非洲國家的人文交流，組織非洲在華留學青年開展“攜手中非你我他”主題活動，有力促進了中非關系長遠發展。

2015年12月4日，在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上，習近平主席代表中國政府宣布為中非發展基金增資50億美元，增資后的基金規模達到100億美元。這既是對中非發展基金以往發揮作用的充分肯定，也意味著該基金將在未來促進中非經貿合作方面發揮新的更大作用。

非洲中小企業發展專項貸款：非洲百姓的致富幫手

西非國家貝寧人口約1000萬，人均GDP僅800美元。這里基礎設施發展嚴重滯后，物質奇缺，停電、停水幾乎每天都發生，道路屈指可數，2010年以前甚至沒有像樣的超市。同時，這個國家絕大多數企業屬于中小企業，長期以來由于支持資金匱乏，發展十分緩慢。

面對這樣的情況，許多外國銀行都一籌莫展，找不到與貝寧政府、企業合作的切入口，而國開行有著自己的獨特法寶—非洲中小企業發展專項貸款。這是2009年中非合作論壇第四屆部長級會議上中國政府宣布的對非合作新八項舉措之一，旨在增強非洲自身造血能力，提高當地民生水平，進一步豐富中非務實合作內涵。專項貸款針對非洲中小企業的實際情況，在貸款模式、抵質押擔保等方面都進行了專門設計，非常契合西部非洲特別是貝寧中小企業的訴求。

2011年8月，國開行與西非開發銀行簽署6000萬歐元授信項目協議，支持貝寧等國的水泥廠、藥品生產、可可豆加工共計7個中小企業項目，為當地經濟發展注入了嶄新的活力。西非開發銀行的一位負責人說：“非洲中小企業發展專項貸款非常符合我們西非國家的實際情況，而且國開行的員工專業、真誠，我們愿意與你們合作！”

2014年5月，李克強總理在埃塞俄比亞非盟總部發表演講時指出，“希望用好非洲中小企業專項貸款，支持非洲中小企業發展”。總理的講話對國開行提出了殷切希望，也為國開行人更好開展專項貸款業務，服務非洲民生，深化中非關系注入了新動力。

2014年底，國開行向東南非貿易與發展銀行（PTA）非洲中小企業專項貸款項目發放全額6000萬美元貸款，用于支持PTA成員國區域內中小企業發展。這筆貸款在支持肯尼亞醫院、埃塞俄比亞水泥廠擴建、盧旺達酒店建設等5個項目的同時，還帶動了中國航空技術國際工程公司等5家中資企業“走出去”，對促進東南部非洲中小企業發展，推動中非合作進一步深化具有重大戰略意義，標志著非洲中小企業發展專項貸款進入發展新階段。

如今，經過六年時間，非洲中小企業發展專項貸款的業務規模不斷攀升。截至2015年上半年，專項貸款已覆蓋32個非洲國家，累計發放13.9億美元，貸款余額7.1億美元，支持了非洲農業、畜牧業、輕工、機械、小商品貿易等與民生緊密相關的行業，直接為當地創造就業機會7.5萬個，惠及當地45.9萬農戶，受到非洲政府和人民一致贊揚。