廣東佛山：基層治理突出黨建引領特色

佛工

佛山市直機關黨組織深入開展在職黨員進村活動補足區域內黨建資源短板，推動基層社會治理創新，取得較好效果。

凸顯機關黨員角色

機關工委將報到服務工作納入機關黨建工作的重中之重。讓機關黨組織與村（社區）黨組織以“一對一” “一對多”方式結對子。安排機關黨組織聯系對象時，不局限于城市社區和市直機關所在地，擴大到全市五區的農村（社區），通過摸底選取一批村居作為聯系點;兼顧考慮整頓軟弱渙散黨組織工作需要，將30個軟弱渙散黨組織所在村（社區）納入報到服務范圍。堅持問題導向，充分考慮村（社區）存在的突出問題和群眾普遍關注的共性需求，結合市直機關的工作職能進行安排。比如，對班子軟弱渙散的，安排組織部門聯系;對矛盾糾紛比較嚴重的，選派司法、國土和法院等部門聯系;對社會治安問題突出的，安排公安政法部門聯系;對村務財務管理混亂的，選派民政、財政、審計等部門聯系;對環境污染比較突出的安排環保部門聯系。

突出黨建引領特色

佛山開展報到服務工作，始終強調突出黨建引領推動基層治理創新，“黨味”濃、“黨性”強、“黨建”實，成為報到服務工作最鮮明的特點。一是加強思想政治引領。機關黨組織用黨的路線、方針、政策和法律法規、社會主義核心價值觀宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。如市文廣新局送“紅色”電影，市委宣傳部和工青婦推行“六儀十二節”活動，市法制局開展普法教育，組織部門傳達黨建新理念，不少部門為群眾送好書、幫村居辦宣傳欄。二是推動基層組織建設。幫助村（社區）建立健全黨組織“三會一課”制度、黨員教育管理等各項制度，推動基層嚴肅黨組織生活。如市委黨校為村居黨員辦黨務培訓;與鎮街駐村聯系工作團隊一道走訪黨員，摸清情況，主動參加村（社區）黨組織會議，研究黨建工作，為強化村（社區）黨組織領導核心地位出謀劃策。三是促進基層社會治理。圍繞基層治理法治化，為村（社區）建設管理建言獻策，幫助完善村民自治機制，完善黨務公開村（居）務公開制度。圍繞強化村（社區）黨組織在基層治理中的領導核心地位和統籌駕馭能力，機關工作團隊與區、鎮（街道）直接聯系村（社區）的工作團隊聯動，引導村（社區）黨組織通過加強班子建設、建立健全制度、化解矛盾糾紛等舉措，積極協助推動軟弱渙散黨組織的轉化提升。

推動機關資源下沉

各團隊在深入調研的基礎上，明確工作重點，以協助村、社區解決群眾聚焦的環境整治、房屋土地、村路修建、農業生產等問題為突破口，同時發揮各部門職能優勢和黨員特長，提供更豐富、專業、接地氣的服務項目。比如，市司法局突出基層法治，協助社區加強安置幫教、提供法律援助;市人力資源和社會保障局進社區宣傳答疑就業、社保等民生關注的政策法規問題;市安監局為社區的眾多中小企業負責人和安全管理人員送去安全教育等。據初步統計，從開展報到服務工作至今，市直機關單位黨組織首批報到服務的4946名黨員幫助村（社區）解決困難400多件，開展慰問活動280多次，開展志愿服務1200多人次，累計投入物資、資金70多萬元。