到群眾中去踐行“三嚴三實”

自2015年4月以來，路橋區四套班子成員、81個區級單位主要負責人以及鎮（街道）區管領導干部，帶領2155名機關干部組成287個蹲點團隊，實現全區287個行政村蹲點不留空白，通過走基層、訪民情、促發展，在深入群眾中較好踐行了“三嚴三實”要求。

走訪“戶連戶”，確保蹲點全面覆蓋。在下基層時長上“求量”，在走訪入戶率上“求質”，確保走村入戶見成效。一是走訪對象“全”。走訪對象從村“兩委”干部、大學生村官、離任村干部、黨員、村民代表、村民組長、致富能手、困難戶、信訪戶等重點對象，逐步向村里外來租戶、本村外出務工農戶等村民全覆蓋，累計已走訪7.3萬戶。二是走訪方法“全”。采用點面結合的“深耕”式走訪方法，一方面于活動初期集中一周時間安排領導干部開展專項走訪，并充分考慮有農戶白天外出務工的情況，在走訪時間上適當安排傍晚、夜間走訪;另一方面，如對一些長期在外省經商的村民，要求以“電話約訪”的方式了解情況。三是走訪內容“全”。大走訪中，要求每個蹲點干部既要了解個體村民的生產生活情況，又要對蹲點村居的整體基層組織建設、信訪積案難案、自然生態環境等情況做到全面了解掌握，從而深化對蹲點村居的全面認識。

調研“點對點”，把準基層工作脈搏。一是精細調查，“兩表”反饋。要求機關干部在對蹲點村情況進行全面整理的基礎上，詳細填寫“村居基本情況表”，包括村居自然稟賦、人口數及結構分布等基本情況項目和村級收支、村民住房、宗教信仰、黨員隊伍等重點必填項目，共27個大項129個小項;同時，對調研過程中了解和掌握的問題，按村集體經濟發展、村黨組織建設、村黨員管理、生態環境、干部駐村聯戶等內容分類匯總，形成“蹲點問題匯總表”。二是整體把脈，總結報告。在走訪調研結束后，各蹲點組要對照“六問”內容，及時形成有概況、有經驗、有問題、有成因、有對策的“五有”調研報告。三是分析研判，綜合歸類。依托287份調研報告，對全區村黨組織建設、經濟社會發展等情況進行分析研判。根據常住居民人均可支配收入、集體經濟收入、生活困難人員數等指標確定集體經濟發達村和集體經濟薄弱村，為下階段進一步抓實基層黨建、促進農村經濟社會發展提供依據。

服務“實打實”，重在解決實際問題。活動共收集到群眾各類問題意見2375個，其中2076個問題已經或正在解決;有299條問題無法解決，作了反饋說明。一是分層分類解決。在走訪調研結束后，及時召開全區蹲點活動推進會，明確答復對象、責任單位和辦理時限，對村一級能解決的問題，強調“現場辦公、及時交辦”，及早化解問題矛盾;對屬于鎮（街道）和職能部門管轄范圍內的問題，要求“一方牽頭、多方配合”，給出切實可行的解決方法;對18個具有普遍性的綜合問題，提交區委全會研究，落實區黨政班子成員認領。二是蹲點組“首問制”。蹲點領導作為問題交辦解決的“首問責任人”，對問題處理進展較慢、處置成效不明顯的部門及時督促提醒。三是反饋及時公開。對已經幫助解決或正在解決的問題，要將進展情況告知蹲點村群眾;對一時不能解決的，也要向村民解釋說明情況，爭取理解和支持。

督查“嚴上嚴”，樹立鮮明基層導向。一是督查考核注重“責”。區委區政府督查室定期對問題清單的落實、實際效果和群眾滿意度進行督促檢查和通報，并把蹲點活動納入區機關黨建工作責任制考核。二是專項巡查注重“時”。抽調黨建督導員和專項巡查組，采用定期明察和不定期暗訪相結合的方式，實地了解蹲點活動中機關干部走訪情況及工作落實情況。三是季度回訪注重“效”。充分考慮基層組織建設的連貫性需要，建立健全“基層走親”回訪制度，對聯系的村居實行季度性回訪，持續關注、幫助、推動蹲點村各領域的全面發展。