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太行解放區(qū)的物價問題
——以《經(jīng)濟情報》及其相關(guān)資料為中心的考察
文/岳謙厚 王星月
解放戰(zhàn)爭時期,供求失衡、交通阻塞、貨幣紊亂等因素造成太行解放區(qū)物價跌宕起伏。為平抑物價,太行行署遵循晉冀魯豫邊區(qū)政府指示,建立了經(jīng)濟情報制度并發(fā)行《經(jīng)濟情報》作為反映市場物價變化情勢的主要載體,而此則為太行區(qū)政府調(diào)控物價、開展對敵經(jīng)濟斗爭與邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)起了非常重要的作用。
《經(jīng)濟情報》;物價;太行解放區(qū)經(jīng)濟
經(jīng)濟戰(zhàn)對軍事戰(zhàn)能否取得勝利具有決定性影響,它不僅包括貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣金融戰(zhàn),亦包括物價斗爭。從抗戰(zhàn)勝利至新中國成立前夕,各解放區(qū)與國統(tǒng)區(qū)一樣面臨物價居高不下的問題。目前學(xué)界對其間國統(tǒng)區(qū)物價狀況已有較多研究,而對解放區(qū)尤其太行區(qū)的研究鮮見。有鑒于此,本文擬以太行解放區(qū)發(fā)行的《經(jīng)濟情報》及與之相關(guān)的資料為分析資源,具體解讀太行區(qū)物價情形,進而探討物價變動與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之關(guān)系。
內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)之前,國共兩黨在局部地區(qū)已發(fā)生戰(zhàn)爭,而經(jīng)濟斗爭是否處于有利態(tài)勢對戰(zhàn)爭能否取得勝利至關(guān)重要。為準(zhǔn)確掌握太行區(qū)與友鄰解放區(qū)、國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟動態(tài)并開展對敵經(jīng)濟斗爭,晉冀魯豫邊區(qū)工商管理總局于1946年1月19日發(fā)出《關(guān)于情報制度建立的指示》提出:“各區(qū)局及貿(mào)易總公司每半月以書面作經(jīng)濟情況之綜合報導(dǎo),說明變化情況原因及趨勢,直接報告總局?!本唧w內(nèi)容“包括物價商情及金融狀況,物價以生活必需品、生產(chǎn)原料及特產(chǎn)品的價格變動為主,各區(qū)須依次確定需要報告貨物名稱。”在金融方面“以貨幣比值及活動情況為主,報告中除說明變化情況外,并須說明變化原因及趨勢。”[1]
根據(jù)晉冀魯豫邊區(qū)政府指示,太行區(qū)工商局、各分局及冀南銀行太行區(qū)行對境內(nèi)主要市場商品價格變化情形進行登記上報,但初期大部分地區(qū)僅限填報物價表并未隨之建立經(jīng)濟情報制度。1946年冬,為做到“知己知彼”,太行行署決定建立經(jīng)濟情報制度并將邊區(qū)工商管理總局提出的半月一次綜合報導(dǎo)改為每十天一次,若市場物價波動劇烈則應(yīng)隨時向區(qū)工商局報告。此外,又根據(jù)境內(nèi)實際情況對調(diào)查研究內(nèi)容作出調(diào)整,明確要求各地合作社尤須注意“對友鄰區(qū)及國統(tǒng)區(qū)的較大城市,如石門、天津、太原、太古、榆次、安陽、鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、開封、邯鄲等地”市場的報導(dǎo)。[2]在調(diào)查內(nèi)容上,又增加對四大商品及土特產(chǎn)品出口價格、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格、群眾的購買力、農(nóng)村經(jīng)濟變化情形及反假票斗爭等。同時,為更好掌握市場動態(tài),加強與友鄰區(qū)互通有無、調(diào)劑余缺,太行貿(mào)易公司于1947年2月下發(fā)《關(guān)于今后情報工作的意見》,強調(diào)“各地在報導(dǎo)時要從各地市場的特點及新的變化作基本的臨時的分析,新的情況一定要即時迅速,不要顧及沒有完整的材料就不報導(dǎo),一般情況匯集成系統(tǒng)材料,新情況最好即時電告?!睂τ谑袌鰺o變化的地方雖不必重復(fù)報告,但須說明其中原因。[3]
隨著戰(zhàn)爭走向勝利,各解放區(qū)之間聯(lián)系日益密切。為及時掌握各地區(qū)主要市場主要商品價格及變化情況,1948年華北貿(mào)易總公司特要求各地建立商情報告制度并將市場物價和出入口價格及金融貨幣比值變化向上報告,同時對出版經(jīng)濟情況綜合報導(dǎo)刊物及情報交換制度作出規(guī)定。在商情報告制度上,指出太行區(qū)電報報告市場為薄壁、陽邑、長治,報告的主要商品一般為小米、小麥、玉米、紅糧、黑豆、土布、棉花、食鹽、植物油、堿面、火柴、煤、蔴紙、油光紙,貨幣一律以冀鈔計算。[4]同時還規(guī)定,各區(qū)公司每三天或五天須出版一次商情通報,各區(qū)公司所出刊物須與其他地區(qū)交換,以便交流各市場情況與管理物價的經(jīng)驗。各區(qū)出入口公司建立情報制度,既要報告山貨、山藥、川廣藥、皮毛、軍用品、西藥等商品的市場物價,又要報告國統(tǒng)區(qū)重要經(jīng)濟措施、出入口業(yè)務(wù)變化、走私等情況。
據(jù)目前掌握的信息,《經(jīng)濟情報》共發(fā)行86期,每10天1期,每月5、15、25日出版,1947年2月22日由太行貿(mào)易公司發(fā)行第1期,1949年8月上旬由華北貿(mào)易總公司太行區(qū)公司發(fā)行第86期。在此之前,太行貿(mào)易公司在1946年曾刊印《經(jīng)濟通報》15期(截止1946年12月21日),對該地區(qū)主要市場主要商品價格漲跌、國統(tǒng)區(qū)和友鄰區(qū)經(jīng)濟變化情形及其原因進行通報說明。此外,部分市場還發(fā)行《十日商情》、《物價介紹》、《物價簡報》等,其中記載較詳細的是長治市工商局工行局編印的《經(jīng)濟情報》。這些素材是太行區(qū)政府在度量衡相對統(tǒng)一的基礎(chǔ)上對市場主要商品價格變化定期調(diào)查所得,對于研究太行解放區(qū)乃至與之密切的其他地區(qū)的物價和經(jīng)濟變化情勢具有很高的史料價值。
(一)糧價與物價
從《經(jīng)濟情報》統(tǒng)計看,糧價引起的物價漲風(fēng)幾乎形成每次物價上漲的規(guī)律,而糧價暴漲尤以小米、小麥漲價為濫觴。解放戰(zhàn)爭期間物價暴漲中以糧價上漲波及其他物品價格上揚共7次,即1946年5-6月初和12月、1947年7月、1948年1月和7-8月及12月、1949年3-4月各一次。1946年五六月份物價暴漲主要因內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā),解放區(qū)群眾忙于推出貨幣、囤積貨物;1947年5-7月份物價上漲既受戰(zhàn)爭影響又與自然災(zāi)害相關(guān);1948年物價暴漲多以戰(zhàn)爭誘導(dǎo)為主;1948年底1949年初物價暴漲主要因平津解放后該地區(qū)500余萬人口需要糧食,但食糧來路很少,糧食緊缺帶動物價上漲;1949年3月底4月初物價暴漲是受友鄰區(qū)糧價猛漲影響所致。①參見《經(jīng)濟通報》(1946-5-25),山西省檔案館檔案:檔案號A60-1-64(以下僅注檔案號);《太行工商局關(guān)于物價變化問題的指示和意見》(1946-12-25),A60-1-58;《經(jīng)濟情報》1947年第11期,A63-1-13;《經(jīng)濟情報》1948年第1期,A187-1-127;太行貿(mào)易公司編《經(jīng)濟情報》1948年第64期,A63-1-17;《經(jīng)濟情報》1948年第64期,A63-1-17;《太行四月份物價綜合》(1949-5-6),A63-1-15。由此可知,這一時期糧價上升并非良性上漲,以糧價帶頭的物價波動并未隨戰(zhàn)爭走向勝利消解,而是隨著解放區(qū)不斷擴大持續(xù)上漲。
(二)貨幣與物價
解放戰(zhàn)爭時期由于戰(zhàn)爭損耗巨大,財政收支失衡,財政赤字逐年增加,為保證軍事斗爭勝利,冀南銀行被迫增發(fā)貨幣,從而造成通貨膨脹。1948年12月,華北區(qū)物價由中心區(qū)域開始沿正太線由西向東逐步上漲,造成整個地區(qū)物價一年來前所未有的動蕩?!皬娜珔^(qū)來看,本月份較上月漲了31.7%……從種類看,全區(qū)主要市場五種糧食較上月上漲45.2%,白油上漲了40.3%,土布上漲了22.9%。”[5]造成這種局面的原因之一是人民券發(fā)行前沒有在群眾中進行宣傳解釋,發(fā)行后給群眾造成錯覺,認為此后冀鈔和邊幣將停止使用,故產(chǎn)生存貨不存錢的思想,增加了貨幣在市場上的流通速率。
另外,貨幣紊亂亦是導(dǎo)致太行區(qū)物價波動因素之一。解放戰(zhàn)爭時期,太行區(qū)除統(tǒng)一流通的冀鈔外還有法幣、魯西票、中洲票、邊幣、關(guān)金、偽幣、人民券及黃金、白銀、銀元、銅元等,票樣繁多,假幣充斥市場,群眾不易計算、不愿使用。如“太岳流通券百元的有幣厚幣薄,最近發(fā)行的蘭色本幣50元,有磅幣有麻幣,有人說麻幣是假的以致多到銀行識別。太岳票50元有紅字頭蘭字頭,也常發(fā)生爭論。”[6]緊接著又有邊區(qū)政府宣布平原票不準(zhǔn)在市場流通,更加劇群眾存貨不存錢的思想,造成物價猛烈上漲。
(三)交通運輸與物價
交通運輸通過商品流通速度和運費高低影響物資調(diào)劑和供需調(diào)節(jié),進而影響物價漲落及經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。解放戰(zhàn)爭時期太行區(qū)物價打破歷史上“糧食東貴西賤,必需品東低西高的規(guī)律”,太行山東西兩側(cè)物價表現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。[7]若不考慮其他因素,一般“腳費是西往東貴,東往西賤,”[8]1947年冬至1948年,如邯長路以大車運輸工具為主,運費每里約0.2-0.25元。不能走大車的山路,如涉左、涉林、涉襄(垣、白營一帶)間的運輸是以高腳為主要運輸工具,運費每里約0.3-0.35元。[9]“貨物來地不賤,銷地不貴”,再加上運費,各地貨物呈現(xiàn)疲滯狀態(tài)。如1947年海鹽每斤,“邢臺143元,林縣170元,涉縣145元,武安130元,長治162元,左權(quán)155元”。[10]若僅從價格看則有利可圖,但算上腳力費、包裝費和脫秤消耗,利潤不大甚至蝕本。有貨賣不出去,資金與貨物難以周轉(zhuǎn),多數(shù)小商攤販對此持觀望態(tài)度。為活躍交通運輸,晉冀魯豫邊區(qū)和太行區(qū)政府多次要求各地加強發(fā)展交通事業(yè)。
(四)物價的不平衡性
太行區(qū)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,大型工商業(yè)極度缺乏。與土產(chǎn)山貨、糧食比較,外來工業(yè)品價格在整個戰(zhàn)爭時期居高不下,這種剪刀差嚴(yán)重影響民眾生活。另一方面受農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、自然災(zāi)害、投機等因素影響,必需品與土產(chǎn)山貨之間比價不穩(wěn)定。就外來品顏料、油光紙、火柴而言,三種物品價格始終高于日用品和糧食幾十倍,外來品價高、土產(chǎn)品價低,形成剪刀差。如1946年棉花一直下降,1947年有所上升。海鹽有升有跌,海鹽依賴進口,受戰(zhàn)爭影響較大。1949年全國基本解放以后白洋布、洋紗、火柴等外來品與糧食、棉花之間交換比例在靠近內(nèi)地與太行區(qū)北部地區(qū)之間仍居高不下,在新解放區(qū)白洋布、洋紗價格稍有跌落。①《太行貿(mào)易區(qū)公司關(guān)于七月二十六日全區(qū)物價變化情況的報告》(1949-7-26),A63-1-27。此外,糧價高、工業(yè)品價低,工業(yè)品價格上漲趕不上糧價增速,亦嚴(yán)重打擊工業(yè)及手工業(yè)生產(chǎn)。如鐵貨以1949年4月上旬為基數(shù),至4月下旬明貨類上漲104.5%、丁貨類上漲114.3%,糧食則上漲144.47%;百幅青洋布4月份前每疋4500元、米每斗260元、每尺布換小米1.73石,現(xiàn)則布每疋8500元、米每斗440元、每疋布換小米1.9石。即使如此,現(xiàn)與天津白洋布每疋1.1萬元、青洋布每疋1.42萬元相比,這里布價是低的,天津布仍不能暢順銷來,雖然我區(qū)糧食低,但以產(chǎn)糧與產(chǎn)布交換關(guān)系來說是不正?,F(xiàn)象。[11]這種外來品與土特產(chǎn)品之間、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價格差嚴(yán)重影響解放區(qū)工業(yè)和手工業(yè)發(fā)展,給投機走私帶來可乘之機,造成內(nèi)外混亂,影響社會穩(wěn)定。
1946-1949年太行解放區(qū)物價上漲既有經(jīng)濟發(fā)展過程中價格“剛性”需求的影響,亦有戰(zhàn)爭破壞、供需脫節(jié)及貨幣流通量過多造成的通貨膨脹的影響,總體來說是后者起主導(dǎo)作用。這對太行區(qū)經(jīng)濟建設(shè)有利亦有弊。
首先,雖然土地改革使無地少地農(nóng)民獲得土地、牲畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料,但翻身農(nóng)民經(jīng)濟仍十分脆弱,糧食供需矛盾未得到解決?!肮荣v傷農(nóng),谷貴傷民”對于以農(nóng)業(yè)為主的太行區(qū)來說表現(xiàn)得尤其明顯,糧價暴漲固然可以增加農(nóng)民收入,但相應(yīng)提高了生產(chǎn)成本;對于城市居民、手工業(yè)者則造成實際生活水平下降,甚至有人表示“今天賣了白面饃,明天連玉茭餅子也吃不開了”,“不能干了,怎么干也趕不上小米的漲價”,故有賣餅小攤販歇業(yè),如“辛集一家手巾作坊欠了工人三個月的工資米,掌柜要把全部財產(chǎn)交工人抵押工資?!盵12]此外,因國統(tǒng)區(qū)物價暴漲和高價吸收太行區(qū)物資,造成太行解放區(qū)走私嚴(yán)重,又加劇了物價波動。如“棉花土布等大量外流,如奢侈品洋煙洋酒等向內(nèi)地大批傾銷,因此市場失去平穩(wěn),致使物價上漲,這對我們解放區(qū)生產(chǎn)建設(shè)大為不利?!盵13]
其次,太行區(qū)工業(yè)以手工作坊為主,其設(shè)備簡陋、規(guī)模小、經(jīng)營分散且又帶有一定季節(jié)性,難與外來品競爭。[14]山貨中的核桃、柿子、花椒,經(jīng)濟作物中的竹、棉花、蔴等是太行山區(qū)主要產(chǎn)品,歷來是當(dāng)?shù)孛癖娚畹闹匾獊碓?。尤其懷貨和黨參全國聞名、收入巨大,但受戰(zhàn)爭影響,銷路不暢,與外來品相比價格低廉,而必需品尤其軍民生活必需品海鹽的價格高昂。為降低對顏料、紙張、洋布等外來必需品的依賴,減少貿(mào)易入超額,縮減財政赤字,扶植太行區(qū)工業(yè)和手工業(yè)發(fā)展,太行工商管理局和太行行署要求各布店、合作社、黨政軍民穿太行土布,[15]邊區(qū)政府組織人民種植和使用土靛代替顏料。這些措施降低了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間剪刀差,促進了物價良性上漲及太行區(qū)工業(yè)和手工業(yè)發(fā)展。
最后,太行區(qū)工商管理局和太行行署平抑物價過程亦是逐步發(fā)展太行區(qū)經(jīng)濟的過程。太行區(qū)一面實施土地改革、發(fā)放貸款、組織合作社,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力;一面在解放戰(zhàn)爭后期發(fā)行人民券,逐步統(tǒng)一了其他解放區(qū)原有貨幣,改變了對金圓券比價的不利局面。這在加強對敵經(jīng)濟斗爭力量的同時,又確保人民幣成為戰(zhàn)爭后期及新中國成立之初的本位貨幣。
(責(zé)任編輯:元 木)
[1] 關(guān)于情報制度建立的指示(1946-1-19)[Z].太原:山西省檔案館檔案.檔案號:A203-1-89.以下凡引該項檔案者僅標(biāo)注檔案號.
[2] 加強情報工作(1946)[Z].A60-1-64.
[3] 太行貿(mào)易公司關(guān)于情報工作的意見(1947-2-10)[Z].A63-1-15.
[4] 華北貿(mào)易總公司關(guān)于內(nèi)地商店情報報告制度的決定(1948-7-18)[Z].D5-25.
[5] 十二月份物價波動與平抑措施[J].貿(mào)易月刊,1949-1,A215-1-5.
[6] 經(jīng)濟通報(1946-2-7)[N].A60-1-64.
[7] 太行區(qū)半年來物價概況(1947)[Z].A60-1-94.
[8] 經(jīng)濟情報[J].1947,(12).A63-1-15.
[9] 經(jīng)濟情報[J].1948,(40).A63-1-17.
[10] 經(jīng)濟情報[J].1947,(4).A63-1-14.
[11] 太行貿(mào)易公司.關(guān)于檢查物價波動原因的報告(1949-6-3)[Z].A67-5-56.
[12] 關(guān)于平抑糧價緊急措施執(zhí)行情況的檢查向財委會的報告(1949-1-8)[Z].A215-1-5.
[13] 規(guī)定洋煙洋酒煤油專賣實驗入口暫免稅及友鄰區(qū)管理辦法指示(1946-8)[Z].A203-1-89.
[14] 太行區(qū)經(jīng)濟工作初步研究(1945)[Z].D1-108.
[15] 太行貿(mào)易公司.半年來基本總結(jié)及努力方向(1947-9-30)[Z].鄭州:河南省檔案館館藏檔案.檔案號:G13-15-1316.
The Price Problems in the Liberated Taihang Area in the Period of Liberation War
Yue Qian-hou Wang Xing-yue
K269.6
A
1005-9652(2016)01-0140-04
岳謙厚(1969—),男,山西偏關(guān)人,山西大學(xué)近代中國研究所教授。
王星月(1988—),女,河南許昌人,山西大學(xué)近代中國研究所碩士研究生。