地下水專業檔案利用服務芻議

文/高曉慧

地下水專業檔案利用服務芻議

文/高曉慧

做好地下水專業檔案的管理、利用和服務工作，既有利于充分發揮專業檔案的價值，又有利于研究解決地下水開發利用中存在的問題，更有利于水利工程建設和國民經濟的發展提供科學的技術支撐

一、地下水專業檔案利用服務存在的主要問題

1、檔案意識淡薄，收集匯編不及時受傳統觀念影響，長期以來，人們只注重對地下水專業的重視，而忽視地下水專業檔案管理工作，許多重要的地下水專業檔案形成之后，有關單位檔案室并沒有及時催繳相關檔案文件材料，久而久之，一些重要的地下水專業檔案就散存在有關科技人員手中，或無形流失。更有一些單位領導對地下水專業檔案工作不夠重視，檔案人員被削減或上崗后身兼多職，或人員更換頻繁，使檔案利用服務工作受到不同程度的影響。

2、檔案材料不完整、不規范

地下水專業檔案的寶貴在于原始記錄的積累。有些地下水專業檔案有很強的時間性和持續性，時間越長其價值越高。比如地下水專業檔案中地下水位、水質的變化等需要長期的觀測數據積累，如果其中有間斷就很難把握其數據的完整性，失去了專業檔案應有的價值，很難為正確決策提供依據。在地下水專業檔案的提供利用過程中發現原始記錄的散失現象仍然存在。

3、主動服務意識不強

目前，地下水專業檔案工作宣傳力度不夠，使廣大專業技術人員對地下水專業檔案在有關科研和成果轉化中的作用認識不足，影響了檔案工作的開展，檔案的利用工作仍然停留在你查我找的被動局面上。另外，檔案編研工作滯后，檔案人員不能深層次開發利用地下水專業檔案，也在一定程度上影響了地下水專業檔案作用的進一步發揮。

二、改進地下水專業檔案利用服務的幾點措施

1、擴大宣傳，強化地下水專業檔案的管理

2011年，渭南市水資源管理機構實現全市整合，新單位成立后，領導大力加強對地下水專業檔案的管理，提高技術人員對地下水專業檔案的管理意識。在每年的歸檔月及檔案日制作宣傳版面、印發宣傳單，設立咨詢臺，開展檔案法律法規宣教活動，不僅提高了檔案工作者的法律素質，也增強了廣大公民的檔案意識；成立業務檔案辦公室，配備專人負責地下水專業檔案的管理，并經常派專業人員參加檔案知識的培訓，參加檔案發展論壇，做到與時俱進，不斷提高工作能力和管理水平，通過學習掌握地下水專業檔案管理知識和信息化成果的運用技術，進一步挖掘地下水專業檔案的潛在價值，更好更快更有效服務于當地經濟發展。

2、加強地下水專業檔案的形成管理和歸檔管理

地下水專業檔案文件的產生形成過程，是地下水專業檔案形成的至關重要環節。為了加強對這一過程的管理，根據地下水專業檔案文件材料的形成過程和特點，渭南市水資源管理辦公室建立健全了文件管理機制，明確文件管理職責和分工，制定了《地下水專業檔案管理制度》《地下水專業檔案歸檔流程》《地下水專業檔案整理規則》，制定科學的管理標準和規范，實現對地下水專業檔案文件材料的過程管理，要求各基層管水單位按要求、按時間對地下水統計數據進行旬報、月報、季報、年報，所有文件材料要及時進行歸檔。并在加強地下水專業檔案管理的同時，定期檢查、督促，補充遺漏和散失的數據，特別是對觀測或監測站點的原始記錄進行定期檢查，防止遺漏，以確保檔案的完整性。

3、加強地下水專業檔案信息化建設的服務功能

近年來，渭南市水資源管理辦公室也加強了地下水專業檔案信息化管理，配備硬件設施，一方面建立了水量統計數據庫、水質統計數據庫、地下水取水許可登記數據庫，并對2011年來所有的地下水專業檔案、重要數據進行掃描，建立數據庫，不斷加強信息化建設。同時注重地下水專業檔案的開發和利用，按照地下水的儲量、質量，結合地下水開發現狀，考慮未來發展的用水需求，先后制作完成了《渭南市水中長期規劃》、《渭南市水資源配置規劃》、《渭南市水資源開發利用保護規劃》，有針對性的研究不同的問題，真正使地下水專業檔案成果服務于當地經濟的可持續發展。

（作者單位：渭南市水資源管理辦公室）