圖書館數字資源建設中的版權風險及其防范

文/龔義年

圖書館數字資源建設中的版權風險及其防范

文/龔義年

圖書館在網絡資源采集、數字資源采訪、文獻數字化等建設過程中，存在諸多版權風險。為此，圖書館在建設過程中應注意在嚴格遵循現有版權法律框架的前提下，有針對性地探索應對這些版權風險的防范模式，以便于更好地規避版權風險與維護自身合法權益。

圖書館；數字建設；版權風險；防范對策

版權又被稱之為著作權，系指文學、藝術和自然科學、社會科學作品的作者及其相關主體，依法對其作品所享有的人身權利與財產權利。在圖書館數字資源建設過程中，就會遇到版權風險問題。因此，怎樣正確認識與合理規避版權風險，構建在現有法律框架之下的多贏版權風險防范模式，便成為知識產權理論界與實務界亟待解決的重要課題。

一、網絡資源采集中的版權風險及其防范

（一）版權風險之存在

1. 侵犯網絡信息傳播權的風險

根據我國《網絡信息傳播權保護條例》第26條［1］（P4）的規定，所謂信息網絡傳播權，系指通過有線或無線的方式，向社會公眾提供作品、表演以及錄音、錄像制品，從而可以使得社會公眾在他們自己選定的時間、地點，來獲得作品、表演以及錄音、錄像制品的權利。因此，如果圖書館將其采集到的其他網站的數字資源，利用互聯網向廣大讀者發布，則有可能侵犯其他網站的信息網絡傳播權。例如，為了維護自己的網站版權，財經中國網站做出了以下嚴正聲明：本網所載的所有內容，只要注明是來源于“財經中國網站”的一切文字、圖片以及視頻資料，其版權都屬于財經中國網站所有，其他任何媒體、網站或者個人如果未取得本網站授權許可，均不得予以轉載、鏈接、轉帖或者以其他方式復制發布或發表。［2］（p34）由于存在這種聲明，圖書館若要復制發布或者發表該網站所載的內容，就必須事先取得該網站的協議授權。如果圖書館未經該網站許可，擅自傳播其所載信息資源，就有侵犯該網站的信息網絡傳播權的風險。

2. 因避開或破壞技術保護措施而侵權的風險

我國《信息網絡傳播權保護條例》第4條［1］（p1）規定，為了保護自己的信息網絡傳播權，權利人可以采取一定的技術保護措施。未經權利人許可，任何組織或者個人均不得故意避開這些技術措施，更不得破壞這些技術措施。根據這條規定，許多網站在其版權聲明中，嚴禁他人避開或破壞其所采取的技術保護措施。例如，美國硅谷動力網絡技術有限公司在其版權聲明中就有這樣的規定：本公司對于自己開發的或者與他人共同開發的一切內容、技術措施、技術手段以及服務，享有全部的知識產權，他人不得對其實施侵害或者予以破壞，未經允許，則不得擅自使用。［2］（p30）在網站已有明確禁止的情況下，圖書館在采集網絡信息資源時，就不得故意避開或破壞對方網站已采取的技術措施，否則有侵犯他人版權之虞。

（二）版權風險之防范

1. 爭取相關網站資源授權

若要確保采集行為的合法性，最為根本的手段就是取得版權人的授權。采集網絡信息資源，應當在網站的授權范圍內，采用適當的方法來進行，同時選擇適當的服務方式，從而將版權風險降到最低限度。（1）通過協商的方式取得網站授權。在采集網站資源之前，圖書館可以與被采集網站進行溝通協商，就網站信息資源的復制、保存以及發布事宜，與之簽訂許可使用協議。（2）采取靈活適用的服務模式。在從網站采集的信息資源發布之前，圖書館應當對所有網頁的版權形式進行審查，以便確保其有權發布。與此同時，按照授權許可范圍的不同，區別對待，從而決定其是面向互聯網、局域網抑或是特定范圍提供服務。

2. 爭取法律與政策支持

采集網絡信息資源行為，如果能夠獲得法律的支持，其正當性就有了基本保障。2003年聯合國教科文組織在其頒布的《數字遺產保存指南》中，指出數字資源的重要性之后，特別要求建立呈繳制度，以便對數字文化遺產加以保護。關于數字出版物的法定繳送情況，根據英國國家圖書館的調查報告，截至2012年6月，已有51家（98%）國家圖書館，具備了允許采集網絡資源的相關立法。根據國外有關法律與政策的規定，目前網絡資源提供的訪問方式主要有四種：一是待開放資源庫。這種資源庫，只有經過特殊允許，才可以進行訪問。例如，在美國、挪威等。二是僅允許獲得國家圖書館授權的用戶或者注冊用戶在本館館區內進行訪問，比如法國、德國等。三是允許任何人在國家圖書館的館區內使用信息資源，比如澳大利亞、芬蘭等。四是對于已經存檔的網絡信息資源，可以免費在線利用，比如日本、韓國等。［2］（P34）這些做法值得我們借鑒，對于圖書館在數字資源建設中的版權風險之化解大有裨益。

二、圖書館數字資源采訪中的版權風險及其防范

（一）版權風險之存在

1. 由于采購協議中規定的信息資源使用范圍界限不明而產生的版權風險。雙方在簽訂采購協議時，倘若在關鍵條款上界定不明，模糊不清，則勢必為以后的版權爭議埋下隱患。例如，在某數據庫供應商提供的格式合同中就有這樣的規定，圖書館只能將數據庫供應商提供的產品及服務，用于其自身所需的數據信息查詢和統計分析等內部研究工作，圖書館無權許可、授權第三方對標的數據資料的使用、轉載、鏈接。［2］（p16）這條規定就使得圖書館在正常履行其職能時所提供的讀者服務是否屬于“自身需要”的范疇，處于不明確的狀態，進而使得圖書館面臨違約使用信息資源的風險。

2.由于最終用戶的版權侵權行為而承擔責任的風險。如果最終用戶非法使用圖書館提供的信息資源服務，那么圖書館可能要為此承擔連帶侵權責任。例如，在某數據庫供應商所提供的格式合同中就有這樣的規定，訂閱機構認可并且同意包括通過本協議的如下規定條款，為訂閱機構及其授權的用戶提供所有服務內容的遠程訪問方式。但是，訂閱機構必須同意為任何違反本條款之授權用戶承擔版權責任。［2］（p16）由于這種條款的存在，圖書館在面向公眾提供數字資源服務時，就承擔了采取必要措施提醒、約束最終用戶嚴格按照協議約定權限范圍來使用數字資源的義務，倘若圖書館沒有盡到適當的提醒、約束義務，導致最終用戶實施了版權侵權行為，那么則給圖書館帶來了承擔連帶侵權責任的風險。

（二）版權風險之防范

1. 在采購環節中必須盡到合理的注意義務。一是對于數字資源采訪中圖書館的合理注意義務之限定。二是合理注意義務的具體內容。在數字資源采訪過程中，嚴格審查資源提供商的各種相關資質證書，避免侵犯他人的版權。

2. 科學合理地制定采購協議中相關版權條款。一是關于協議主體。圖書館應當慎重審查各方不同的代理權限，謹慎選擇適合的主體來簽訂采購協議。二是關于版權無瑕疵承諾。圖書館應當要求資源提供商在采購協議中，以明確條款的形式，來保證他所提供的數字資源沒有版權上的瑕疵。

三、圖書館文獻數字化中的版權風險及其防范

（一）版權風險之存在

1. 侵犯他人復制權的版權風險

圖書館在數字化過程中，無論采用何種形式，凡是將傳統的印刷型文獻，轉換成各種數字格式，并且存儲于計算機中，都是版權法意義上的對原作品的復制，［3］關涉到版權人的復制權。在圖書館進行數字資源建設過程中，涉及館藏文獻數字化的形式主要有兩種：其一，對非數字化的作品進行數字化復制，例如利用計算機錄入、掃描轉換以及全息數字化等方式，對印本文獻進行數字化；其二，對數字化的作品進行數字化復制，這里主要是指根據原生數字資源來制作相應的復制件。［4］（p86）盡管在我國現行的版權法中，對數字化復制這種形式尚無明文規定，但我國《信息網絡傳播權保護條例》第7條［1］（p2）則有“以數字化形式復制”的規定。根據版權法的有關規定，在作品尚未進入公有領域之前，如果沒有獲取版權人的授權，或者不符合法定許可、合理使用等規定，那么圖書館則無權對受版權法保護的作品進行數字化復制。雖然我國法律也對版權人的復制權有一定的限制，比如根據我國《信息網絡傳播權保護條例》第7條的規定，圖書館出于陳列或保存版本之需要，可以不經著作權人同意，也不向其支付報酬，就可以對作品進行數字化復制。但是，適用這個例外條款的時候，必須具備法定的主客觀條件。就當前圖書館進行文獻數字化的實踐來看，一般難以符合適用例外條款的條件。然而，由于圖書館往往忽視適用這個例外條款的客觀條件，因而容易招致版權風險。

2. 侵犯他人版式設計權的版權風險

根據我國《著作權法》第36條［5］（p4）的規定，出版者有權許可或者禁止他人使用其出版的圖書、期刊的版式設計。據此規定，如果未經出版者的許可，擅自使用其版式設計的，就構成侵權。我們知道，圖書館在進行館藏文獻數字化時，必然要復制出版者的版式設計，這是不可避免的。在這種情況下，如果圖書館未經許可，或者不符合法定許可，或者超出合理使用的范圍，對出版者的版式設計進行數字化，顯然侵犯了出版者的版式設計權。

（二）版權風險之防范

1. 嚴格遵守版權例外的適用條件

根據我國《信息網絡傳播權保護條例》第7條的規定，圖書館在行使版權例外的權利時，必須具備下列條件：一是關于文獻數字化的目的。二是關于文獻屬性。進行數字化的必須是本館收藏的作品，且“已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買”。對于這些版權例外的適用條件，圖書館在文獻數字化過程中，必須予以嚴格遵守。

2. 通過多種方式取得版權人的授權

如果作品尚未進入公有領域，也不具備適用版權例外的條件，在這種情況下，圖書館若要對該作品進行數字化，則必須取得版權人的明確授權并向其支付報酬。圖書館可以通過多種方式來獲得版權授權，例如，可以通過版權集體管理組織獲得批量授權，或者直接從作者那里獲得授權，或者通過法定許可獲得授權，或者從出版商處獲得授權，或者采用授權要約等。［2］（p27）通過這些方式獲得版權人的授權，就可以有效防止版權風險的發生，從而維護自身的合法權益，更好地發揮圖書館的社會公共文化服務職能。

（責任編輯：李淑芳）

［1］ 信息網絡傳播權保護條例［M］.北京：法律出版社，2015.

［2］ 呂淑萍等.圖書館數字資源版權管理實踐與案例［M］.北京：國家圖書館出版社，2013.

［3］ 陳傳夫.館藏文獻數字化知識產權風險與對策研究［J］.圖書情報知識，2003，（5）.

［4］ 黃國彬.著作權例外與圖書館可適用的著作權例外［M］.北京：知識產權出版社，2011.

［5］ 中華人民共和國著作權法［M］.北京：中國法制出版社，2010.

On Copyright Risks&their Prevention in Library Digital Resource Construction

Gong Yi-nian

G275.1

A

1005-9652（2016）02-0076-03

龔義年（1970—），男，安徽六安人，河南科技大學法學院副教授，河南省知識產權培訓基地研究人員，博士。