趙建民

臨沂市檔案局（館）長

趙建民

臨沂市檔案局（館）長

得資源者得天下，建立完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系，實現(xiàn)檔案資源多樣化，是各級檔案部門在“十三五”期間需要長期關注、努力解決的重大課題。

要從整個國家信息資源體系建設的戰(zhàn)略高度，正確理解檔案這一概念。《檔案法》所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構、社會組織和個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。這就要求各級檔案部門牢固樹立“大檔案”意識，科學認識和正確把握檔案的來源、價值取向和載體形式，既要立足于過去和現(xiàn)在已有的檔案，又要著眼于正在形成和將要形成的檔案，既要做到本單位、本部門或本地區(qū)檔案資源自成一體，又要著眼于整個國家和社會各方面檔案資源的合理配置和系統(tǒng)優(yōu)化，打破關于檔案范圍和時限的限制，大幅度擴大進館檔案的范圍，大幅度縮短進館檔案的時限，大幅度增加館藏檔案的總量，實現(xiàn)檔案資源建設的多樣化。

要堅持依法治檔、科學管檔，對檔案資源實施全方位管理。緊密結合貫徹落實國家檔案局8、10號令，加強機關和企事業(yè)檔案工作，積極實施檔案資源前端控制，從源頭上確保檔案資源的齊全完整、規(guī)范管理和安全保管。按照國家檔案局9號令要求，修訂各級各類檔案館收集檔案范圍實施細則，依法做好到期檔案接收進館工作，確保應進館的各類檔案及時接收進館。通過刊登征集通告、開展普查等方式征集檔案線索，采取復制、交換、接受捐贈、寄存等多種形式，靈活開展檔案征集工作，多渠道、全方位地征集具有地方特色的檔案資料。緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府中心工作，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局，加強重大項目、重大活動檔案的監(jiān)督管理，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市社區(qū)檔案管理，深入開展城鄉(xiāng)記憶工程，全面覆蓋、全面記錄、全力服務當前改革發(fā)展重大進程。

要運用法律和行政的手段，科學整合檔案資源。檔案資源的社會共享不僅是檔案事業(yè)順應社會發(fā)展的客觀要求，也是現(xiàn)代檔案工作的發(fā)展方向。由于體制和法規(guī)原因，目前檔案分散割據(jù)的管理模式，在信息化建設飛速發(fā)展的今天，形成了系統(tǒng)之間、部門之間、單位之間無法相互連接的“信息孤島”，嚴重影響了檔案資源的社會共享。一方面，充分利用《檔案法》修訂契機，制定和完善有關法律法規(guī)或規(guī)范性文件，進一步完善檔案工作體制機制，依法強化檔案部門的資源管理職能和調控能力，打破行業(yè)、部門、單位限制，積極推進各行政區(qū)域內不同領域檔案資源的有效整合，逐步建立以檔案行政管理部門為主導、各有關主管部門密切配合的檔案資源監(jiān)管體制，建立以綜合檔案館為平臺、“多檔合一”的檔案資源庫，實現(xiàn)檔案實體資源的社會共享。另一方面，積極響應數(shù)字中國建設，加快推進信息技術與檔案工作深度融合，持續(xù)推進數(shù)字檔案館建設，加快檔案信息資源共享服務平臺建設，實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。

幾位市檔案局的領導對于檔案資源建設多樣化的一番闡述和展望，指出了檔案資源建設多樣化應該規(guī)避的問題，也指明了檔案資源建設今后的發(fā)展方向，希望檔案同仁可以以此共勉。

明年《山東檔案》1至3期的“圓桌趣談”話題，分別是：1.“檔案鑒定劃控”工作究竟怎么搞？ 2. 檔案館建設推進工作的難點在哪里？ 3.“智慧檔案館”和“數(shù)字檔案館”的區(qū)別是什么？

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