死刑罪名逐步減少的民意研究
——基于《刑法修正案(九)》出臺的背景

黃　佳　李玨秋　霍　晨　裴麗娟　李　雯

西南政法大學法學院，重慶　401120

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死刑罪名逐步減少的民意研究
——基于《刑法修正案(九)》出臺的背景

黃佳李玨秋霍晨裴麗娟李雯

西南政法大學法學院，重慶401120

全文在《刑法修正案(九)》頒布的背景下，將公眾對死刑罪名逐步減少的民意作為社會調查對象進行研究。根據社會調查，死刑罪名的完全廢除雖還未被公眾接受，但民意已有所緩和。死刑的限制與廢除雖然需要考量民意，最終還是取決于政治判斷。

民意；死刑；刑法修正案九

貝卡利亞最早提出廢除死刑的主張，他從三方面論述了其觀點：一是國家沒有被賦權去處置公民的生命；二是死刑本質上具有缺陷；三是死刑具有固有的不正當性。死刑存廢之爭發(fā)展到現(xiàn)在，支持死刑廢除的原因主要有三點：一是認為死刑違背了社會契約；二是認為死存廢刑太過殘酷；三是認為死刑和禁止殺人的法律規(guī)定相悖。而反對者的原因主要有兩點：一是因為罪行過于嚴重，如果不適用死刑無法達到懲戒的程度；二是因為不適用死刑無法保障刑法的威懾力。

理論發(fā)展的同時，學者們也意識到坐而論道的局限。死刑的存廢，不僅取決于其在理論上無法辯明的正義性，以及無法證實的威懾性，其在根本上是一個受民意以及執(zhí)政者意志左右的立法選擇。究竟中國在死刑限制、廢除時，應當在多大程度上依賴民意的抉擇，本文將以之前所做社會調查為切入點展開論述這個問題。

一、社會調查報告概述

(一)背景

目前我國仍堅持保留死刑。2011年，《刑法修正案(八)》，取消了13個適用率較低的死刑罪名。2015年，《刑法修正案(九)》廢除了9個死刑罪名。我國立法已經開始減少死刑罪名的數(shù)量。2015年11月，我們通過網絡以及實地走訪的方式向上海、廣州、重慶、新疆等11個省市不同性別、學歷、年齡的群眾發(fā)放問卷，回收有效問卷380份。

(二)調查結果概述

1.民眾認同減少死刑罪名的趨勢

調查顯示，76.84%的受訪者對我國減少死刑罪名的趨勢表認同。同時，雖過半數(shù)受訪者支持減少死刑罪名，該部分受訪者中絕大多數(shù)仍反對廢除死刑，僅極少數(shù)的受訪者支持廢除死刑。死刑廢除仍存在民間阻力。

2.民意有接受逐步廢除死刑的可能

過半數(shù)受訪者認為預防犯罪與維持社會秩序是死刑的社會功能。但學者及立法者尚未完成對死刑的存續(xù)與犯罪率的高低、社會治安狀況之間關聯(lián)的研究與論證。或許當公眾認識或學者完成論證時，廢除死刑就能擴大民意基礎。

3.民意在死刑存廢問題上的兩面性

民意是正義與非正義、理性與非理性的矛盾與統(tǒng)一，具有情緒性和不穩(wěn)定性。民意可被外界力量影響，例如媒體對個案進行傾向性報導或省略部分信息，均可導致民意的變化。

二、立法邁出一小步，民意邁出一大步

(一)民意與死刑存廢之間的必然聯(lián)系討論

不可否認，民意是一個非常重要的因素。但是民意具有強烈情感波動性和非理智性，而法律規(guī)范應當具有權威性與穩(wěn)定性，完全遵循民意是極為不現(xiàn)實的。民意不是影響死刑存廢的絕對前提，立法上可以率先積極地踏出改革的第一步，這是一個政治領袖應有的魄力，也是推動人類社會發(fā)展的重要一步。

(二)政治選擇在死刑廢除中的重要性

刑事政策應當基于民意的需求，但其更應當作為一種抽象化的超越個人欲望的社會和國家的發(fā)展需求。具有較強不穩(wěn)定性和易被引導性的民意極有可能導致多數(shù)人的暴政。政治領袖在進行公共決策時，應當響應群眾、尊重國民，但不盲目地附和民眾的情緒化的觀念。

法治國家的建設過程中需要政治領袖人通過公共政策的制定和完善對民意進行引導與改造。立法者可以走在民意的前列，從民意和法律公正中整合出一條能夠真正帶動社會發(fā)展的道路。

三、對限制、廢除死刑的立法及司法建議

由于民意本身不穩(wěn)定以及存在著一定矛盾性，所以民意無法作為是否廢除死刑的唯一參考因素，國家應在順應和引導民意的基礎上尋找時機對死刑制度進行改革，筆者將從立法、司法層面進行以下建議。

(一)立法建議

逐步減少死刑罪名已然是我國的趨勢。根據本次調查報告，侵犯公民人身權利、民主權利和國家安全的罪名可以保留。立法上還可以提出較為間接的方式，例如通過終身監(jiān)禁或者更嚴厲的限制人身自由的刑法來代替死刑，這也為我國死刑存續(xù)問題提供了新思路。

(二)司法建議

在司法上同樣可以做出更為柔和的措施，例如以注射死刑代替槍決，使犯罪分子家屬更易接受，也更加符合人道主義。

更為重要的是，法院基于人道主義，可以在實際上較少判決死刑，以及嚴格控制死刑的復核程序，如此即使立法上對死刑有所規(guī)定，我國事實上判處的死刑案例也將大大減少，這不失成為廢除死刑的一種較緩和的過渡方法。

[1]趙軍.死刑存廢的民意維度[J].法學研究，2015(2).

D924.1

A

2095-4379-(2016)21-0245-01

黃佳(1994-)，女，四川人，西南政法大學法學院，法學本科生，2015年主持西南政法大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目《公眾對死刑罪民逐步減少的民意調查研究》。