論人民警察法律素質(zhì)的重要性

林　龍

河北公安警察職業(yè)學院，河北　石家莊　050091

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論人民警察法律素質(zhì)的重要性

林龍

河北公安警察職業(yè)學院，河北石家莊050091

2016年4月22日，中國某網(wǎng)報道哈爾濱某派出所所長打女記者事件，一時間各大媒體爭相報道，傳得沸沸揚揚。此事件反映出部分人民警察明顯缺乏應(yīng)有的法律素質(zhì)，與十八屆四中全會黨中央確定的全面推進依法治國的方針和政策嚴重不符，人民警察的法律素質(zhì)亟待加強。本文將從依法治國的背景出發(fā)，分析人民警察的角色定位和權(quán)力義務(wù)，從正反兩個方面討論人民警察法律素質(zhì)的重要性。

依法治國；人民警察；法律素質(zhì)；重要性

一、人民警察的職責定位

正所謂“萬變不離其宗”，人民警察要時刻牢記自己的宗旨和職責，對自己在社會中的職責有一個明確的定位。在全面推進我國社會主義法治國家建設(shè)的大背景下，人民警察作為法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，更應(yīng)全身心投入到我國的法治建設(shè)中，正身律己，加強自身法律素養(yǎng)，公正執(zhí)法，學法守法，維護法律的公正和權(quán)威，全心全意為人民服務(wù)，做好人民的公仆。忠于法律、忠于人民，帶頭守法、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，樹立法治精神，始終堅持奉公、執(zhí)法、為民的工作理念，把法律和人民利益放在首位。

人民警察作為執(zhí)法者，手中握有一定的公權(quán)力，社會治安的方方面面都與人民警察有關(guān)，他們是公民人身、財產(chǎn)的守護者，同時也掌握了很多公民的個人信息，在這個信息化的時代，這種權(quán)利和資源往往能換取大量的經(jīng)濟利益，很多落馬的警察都是經(jīng)不住敵人糖衣炮彈的誘惑，進行權(quán)錢交易，腐化墮落，走向了人民的對立面。因此，必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為。

二、人民警察法律素質(zhì)的不足及其危害

人民警察作為行政管理人員和執(zhí)法者，具有雙重法律身份，他們的權(quán)力是人民和法律賦予的，法律也明確規(guī)定了他們的法律義務(wù)和職責。法律面前人人平等，有權(quán)必有責，人民警察的職責就是嚴格執(zhí)法，依法辦事。而現(xiàn)實中很多警察有權(quán)就爭、遇事就躲、相互推諉的現(xiàn)象比較嚴重，有的甚至違法亂紀，構(gòu)成犯罪，造成不良社會影響，給人民留下丑惡的印象。關(guān)于上述問題，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確指出：這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

普通群眾觸犯法律就像污染了水流，而人民警察作為法律的守護者執(zhí)法犯法好比污染了水源，造成的社會危害更大，可能會造成公民對政府部門和執(zhí)法人員的信任危機，社會秩序會因此發(fā)生混亂。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。如果作為執(zhí)法者都敢公然踐踏法律，那么不僅有損國家政權(quán)和人民警察的形象，對法律秩序也會造成沖擊。因此，各級人民警察必須堅持在黨的領(lǐng)導下、依照法律制度開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法工作，完善執(zhí)法方式，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)一支職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治隊伍。

三、提高人民警察法律素質(zhì)的途徑

法律是社會整體意志的體現(xiàn)，代表了正義和審慎的精神，依法治國是現(xiàn)代社會治國理政的基本方式，法治是現(xiàn)代國家的發(fā)展方向，是全體公民自身權(quán)利和自由的保障。在加快推進我國法治化建設(shè)進程中，提高人民警察的法律素質(zhì)顯得十分重要。我認為可以從制度和教育兩個方面做起。

一方面，應(yīng)嚴格人民警察的準入制度，讓優(yōu)秀的人才進入這個神圣的職業(yè)隊伍。目前人民警察隊伍的學歷和專業(yè)水平參差不齊，不懂法的辦案人員大量存在。我認為在現(xiàn)在高等教育普及的情況下可以提高對警察的學歷要求，至少是本科以上。人民警察除了身體素質(zhì)過硬外，還必須具備一定的文化理論知識，這是現(xiàn)代法治社會的要求。以事實為依據(jù)、以法律為準繩是法律職業(yè)人員的辦事準則，因此作為執(zhí)法人員的人民警察必須具備一定的法律專業(yè)知識才能勝任這份工作。

人民警察作為政法隊伍中的一部分，我認為可以用通過司法考試作為對人民警察任職的資格，這是對人民警察法律知識和素養(yǎng)的全面而又深入的考核。2015年底中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》(以下簡稱《意見》)，該規(guī)定將于2017年施行。據(jù)了解，中央政法委是明確將人民警察包括在司法人員之中的，從政法委工作內(nèi)容中可以分析人民警察有可能參加法律職業(yè)資格考試。將人民警察納入到法律職業(yè)資格考試中，這對提高人民警察的法律素質(zhì)是個不錯的方式。

另一方面，應(yīng)加強對人民警察的法制教育，讓人民警察學法懂法，樹立法律信仰。法制教育不能流于形式，必須落到實處。必須讓人民警察樹立法律的規(guī)范意識和審慎精神，將人民利益和法律放在首位。除了公安機關(guān)內(nèi)部要加強對人民警察的培訓、開展各種形式的法制教育，包括不定期法律知識考核外，更為重要的在于人民警察進行自主學習，獨立自主地利用業(yè)余時間學習法律專業(yè)知識，學法懂法，培養(yǎng)法律信仰，以法律為準繩，遵紀守法，嚴格依法辦事。

除了法制教育外，還應(yīng)對人民警察進行思想政治教育，讓他們在辦案過程中將依法治國與以德治國的理念運用到實踐中，這樣既符合我國的國情，又能提高他們的道德修養(yǎng)和法律素質(zhì)，以便更好地實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果。

[1]韓濤.論人民警察法律素質(zhì)的重要性[J].遼寧公安司法管理干部學院學報，2012(4).

D631.15

A

2095-4379-(2016)21-0248-01

林龍(1976-)，男，河北定州人，河北公安警察職業(yè)學院，講師，研究方向：公安學、法學。