從《反家庭暴力法》看我國人權保護的新實踐

王夢影

中南財經政法大學法學院，湖北　武漢　430073

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從《反家庭暴力法》看我國人權保護的新實踐

王夢影

中南財經政法大學法學院，湖北武漢430073

由于歷史和現實的原因，我國對的家庭暴力受害人的關注和保護都十分不足，家庭暴力成為阻礙社會和諧的重要因素。此次《反家庭暴力法》的頒布將反對家庭暴力上升到了法律的層面，從制度上對這一現象進行了嚴格的規制，從而有利于從根本上保護受害人，進一步推動人權保護的新發展。

家庭暴力；人身保護令；人權保護；新實踐

一、概況

2015年12月，第十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。此次反家庭法是公權力在家庭暴力的立法新實踐，打破了“法不入家門”的傳統，對于尊重和保障人權具有重大的意義。

二、反家庭暴力與保護人權

家庭暴力是一個世界性的人權問題，家庭暴力的廣泛存在嚴重地侵犯了婦女的人權。家庭暴力對人權的侵害主要體現在以下幾個方面

(一)家庭暴力侵害了受害者的生存權

根據《中華人民共和國反家庭暴力法》第二條的規定可以看出，施暴者往往以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由等方式對家庭成員實施家暴，對受害者的身體健康產生不利的影響甚至有可能會危急生命，嚴重侵害了他人的生存權。

(二)家庭暴力侵害了受害者的精神健康權

施暴者的家庭暴力不僅對家庭成員的身體造成嚴重的傷害，還伴隨這對其精神的摧殘。有大量的研究發現女性抑郁與家庭暴力有關，受配偶或伴侶虐待的婦女中74%有不聽程度的抑郁情況，相比較沒有受虐的婦女中只有34.2%。[1]家庭暴力對于家庭成員的精神健康狀況產生重大的影響，侵犯了他人的精神健康權。

為了遏制家暴、保護人權，世界各國紛紛從法律的角度對家暴進行了規制，約有80多個國家和地區對家庭暴力進行了立法。我國也相當重視相關權益的保護，已經簽署了《消除對婦女一切形式的歧視公約》等國際公約，向全世界承諾采取有效措施，制止家庭暴力[2]。

在2015年12月，第十二屆全國人大常委會第十八次會議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》，其中規定的人身安全保護令讓人極為振奮。此次反家暴法對人身保護令進行了專章的規定，是我國保障人權重要舉措，也是我國人權保護又一個新的實踐。

三、人身安全保護令的由來和現狀

人身安全保護令起源于特權令狀、用于質疑羈押合理性、而后演變成為在家庭暴力中法院向被害人簽發的保護其免受侵害的緊急命令。[3]隨著我國社會的發展，家庭暴力的問題也日益凸顯，據有關部門統計，我國家庭暴力的發生率在29.7%到35.7%之間(不包括調查暗數)，其中90%以上的受害人是女性。[4]為了遏制家庭暴力保護家暴受害者，我國在2008年3月的《設計家庭暴力婚姻案件審理指南》中規定實施人身安全保護裁定。依據此項指南，我國多地法院進行了試點，自此人身保護令制度才在我國蓬勃發展起來。保護令經過七年的實踐，取得了相當的成效，據統計，我國人身安全保護令的履行率超過了80%，自此人身安全保護令制度正式步入正軌。

四、人身安全保護令存在的問題及對策

(一)人身安全保護制度具有依附性

在國外，人身安全保護令可以進行獨立的申請，但是我國的人身安全保護裁定是依附于離婚、孩子撫養權、贍養老人等訴訟提起的，同時民事訴訟法中規定的行為保全也是以保護訴訟和判決的執行為基礎的。由于歷史和現實的原因，在實踐中，有很多家暴的受害者并不想離婚。從這個角度來看，有許多的家暴受害者無法獲得人身安全保護令的合理保護。在此次的《中華人民共和國反家庭暴力法》中，人身保護令已可以獨立地申請，不再依附于民事訴訟，有利于全面保護受害者的合法權益。

(二)執行主體不明確

人身保護令能否真正保護受害者的權利，還有賴于執行主體的明確。當人身安全保護令被違反時，由哪個主體進行執行在我國法律上還是空白。在此次的《中華人民共和國反家庭暴力法》中第34條規定，“被申請人違反人身安全保護令的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以1000元以下的罰款、15日以下的拘留。”可以看出反家暴法將公安機關作為人身安全保護令的執行機關，此項規定對于具體落實人身安全保護令有著重要的意義。

(三)保護令的期限相對較短

此次反家暴法確定的人身安全保護令的期限是六個月，但由于家庭暴力往往具有長期性和反復性的特征，六個月的期限對于家暴受害者的保護并不足夠。建議可以規定通過當事人的申請延長人身保護令的期限，但是也要按照實際情況確定相應的最長期限，平衡各方利益。

五、結語

此次《反家暴法》的出臺是我國反家暴史上重要的一步，更是對保障人權的又一新實踐，反家暴法中的人身保護令制度對于防止家庭暴力有著重要的作用。我們相信，人身保護令制度正式寫入法律也將推動著我國人權保護邁向新的臺階。

[1]鄧喜蓮.從人權角度看我國家庭暴力的現狀與法律完善[J].長春理工大學報，2009(3).

[2]110法律咨詢網.我國現行法律對家庭暴露問題的規定[EB/OL].http：//www.110.com/ziliao/article-208453.html，2011-3-14.

[3]王曉雪.我國<反家庭暴力法(草案)>中人身保護令制度的完善[J].河南警察學院學報，2015(4).

[4]鄧喜蓮.從人權角度看我國家庭暴力的現狀與法律完善[J].長春理工大學報，2009(3).

D923.9

A

2095-4379-(2016)21-0284-01

王夢影(1996-)，女，湖北仙桃人，中南財經政法大學法學院，2013級本科生。