中國制造業競爭力還在嗎？

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中國制造業競爭力還在嗎？

曾經產量位居全球第一的制造業如今被越來越多的質疑。一方面是鋼鐵、煤炭等行業嚴重產能過剩、一方面卻是高端產品大量依賴進口。中國制造業的競爭力還在嗎？

國際競爭力還在嗎

《日本經濟新聞》2月18日刊文指出，在歐美日日常消費品市場上，隨著跨國企業在越南、印度等新興國家開設生產基地或委托當地生產后返銷歐美日市場的產品增加，“中國制造”的地位相對下滑。

如美國的服裝進口市場中中國的市場占有率由2010年的40.7％下降到2015年的37.3％。跨國品牌企業將部分生產基地或委托生產轉移出中國，而中國國內企業的品牌產品還難以替代撐起出口的脊梁是眾所周知的主要因素。

但是，各國之間勞動力成本、稅率等成本因素的變化對尋求低成本的企業來說是產地選擇的重要因素，同時勞動生產率、供應鏈、人才供應能力、基礎設施、政府的服務效率、生產地的國內市場魅力、乃之文化的適應能力及國家關系等也會影響到企業的投資決策。由于影響投資或生產地決策的因素很多，媒體等常用工資及匯率等容易得到的數據來簡單代替企業產地決策因素，容易得出“中國制造”國際競爭力衰落的結論。

人民幣升值、員工工資快速上升對“中國制造”成本競爭力的壓力可想而知。相反，按亞洲生產率組織的研究數據來看，中國的勞動生產率增長平均高于處于競爭關系的東南亞國家6％左右。

另外公信度較高的世界銀行對全球經濟體的“營商便利度”調查評價結果（2015年）來看，盡管中國位于84位改善的空間非常大，但是好于越南90位、印尼109位、印度130位。

另外，中國的出口商品結構也從簡單的勞動密集（如服裝加工）向復雜的勞動密集型（如旅行箱包制造等）、技術資本密集型（如機電產品的零部件生產、化工產品、原材料加工產品等）以及能發揮產業聚集優勢的產品（如機電產品等）升級。目前，除部分簡單勞動密集型產業有從中國轉出以外，還沒有客觀的數據能證明跨國企業及國內企業有大量轉移出中國的事實。

“中國制造”的國際競爭力是否衰落還可以利用在歐美日市場的其他產品的貿易數據加以驗證。

從美國的機電產品進口市場份額來看，中國的占有率從2010年的25.3％小幅上升到2015年的25.7％，而同期東盟的占比也僅從6.4％上升到6.8％。而在日本的電氣電子產品進口市場中中國的占有率從2010年42.8％大幅上升到2015年的47.1％、同期東盟的占有率從18.9％反而下降到17.6％。

另外，2015年“中國制造”在歐美日市場的整體占有率有大幅度的上升。2015年歐美進口僅增加2％，而從中國的進口增加了16％高于土耳其的13％、韓國的9％、印度的6％；2015年美國進口額下降了4.5％,從中國的進口上升了3.2％。

盡管東盟與日本有自由貿易協定、墨西哥與美國有北美自由貿易協定、而土耳其與歐盟有關稅同盟，三方在進入日美歐市場還享有關稅優惠，但是“中國制造”的競爭力優勢明顯存在。

從上述服裝及機電產品兩類產品比較可以看出，勞動力成本上升對中國的出口競爭力影響是有區別的，勞動密集程度越高的服裝產品其競爭力受到的負面影響越大；而技術密集程度相對較高的機電產品中國仍維持有較大的比較優勢。這種趨勢也符合市場經濟原則。

另外，整體市場占有率變化緣由中，除了原油·原材料價格暴跌推高中國產品的市場占有率以外，“中國制造”的結構升級和生產率提到等帶來的國際競爭力提高功不可沒。

但是，盡管“中國制造”國際競爭力仍維持在一個相對較高的水平上，前景還是充滿著挑戰。“中國制造”的挑戰不僅來自于勞動密集型產業，長期來處于優勢地位的美國高技術產品進口市場中也開始面臨來自越南、印度等新興國家的挑戰，占比開始下滑。中國只有改善內外資企業經營環境、提高生產率和加快創新別無其他選擇。

“我們不會失去制造業”

“中國在調結構的過程中，會經歷一些陣痛，比如說珠三角，傳統制造業很多轉移到東南亞，但我們不會失去制造業。”全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示。

全國政協委員、福耀玻璃集團董事長曹德旺則指出，中國制造業的競爭力一直在上升，只是速度有快有慢。

“中國制造業前期大發展，主要取決于人口紅利和機遇，現在人力成本上升，而周邊國家已經發展起來，粗放型、勞動密集型的制造業確實受到了影響，但是我們發展的潛能多得是。”全國政協委員、保利集團原董事長陳洪生說。

賈康認為，中國在實施《中國制造2025》戰略，就是通過具體的政策促進其成為一個組合，要通過調結構使產業進行升級。

事實上，“十三五”規劃草案中，實施制造強國戰略涉及了六方面的調整，包括全面提升工業基礎能力、加快發展新型制造業、推動傳統產業改造升級、加強質量品牌建設等。

對于制造業的一系列結構調整，陳洪生認為，應更多讓市場決定，不讓政府過多干預。“（產能）過剩了就下來，有需求就上去。政府不能強制壓縮某個行業，而應該出臺指導意見，提示哪些領域出現過剩，不該再盲目投資。哪些領域是未來所需，企業可以考慮投資。”

全國政協委員、交通銀行原監事長華慶山認為，各地應按照自身特色制定政策，以上海為例，上海確定了為先進制造業的中心，包括核電等一系列先進制造業。

對制造業企業來說，競爭力更多的需要品牌和創新成為共識。全國人大代表、TCL集團董事長李東生表示，中國制造企業的專利數量已經迎頭趕上，但全球品牌和渠道能力確實還是一大‘短板’。到海外布局建廠、搞研發，打造國際化管理團隊，是中國制造業強大的必經之路。

如何讓制造業企業順利實現轉型升級？李東生認為，除了企業的創新，還需要政府為制造業企業減稅，降低成本。

全國政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保則表示，從金融機構來說，制造業的過剩產能對應銀行的債務，金融機構要配合來考慮加強不良資產的核銷處置，減少企業負擔，主要更多引導、支持優勢企業兼并、重組。除金融機構外，地方政府在注冊、稅收方面也應該給予企業更多自主權，留住優秀的團隊。

此外，在經濟困難時，有些債券可以轉成股權，這是幫助企業渡過難關的最好辦法，等經濟好轉時，股權再退出。

同時，評估方式不應采取傳統的按賬面價轉股，而應該引導國際性的中介機構來評估，再由董事會、股東會審議通過。

事實上，“互聯網+”、“雙創”已經讓中國制造業開始呈現出新亮點，且范圍在逐步擴大。這不僅發生在東部較發達地區，內陸省份也在迸發出勃勃生機。全國政協委員、河南省政協副主席梁靜表示，2015年河南很多新業態企業呈現出兩位數的增長，其中，包括與互聯網相結合的小型制造企業、與手機、電腦有關的新型材料企業，還有一些傳統制造業轉型“互聯網+”的企業。

全國政協委員、錦繡集團董事局主席管飛認為，在經歷這輪調整之后，中國制造業的國際競爭力只會越來越強。