習(xí)近平五大措施為非公經(jīng)濟(jì)“搬山破門”

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習(xí)近平五大措施為非公經(jīng)濟(jì)“搬山破門”

3月4日下午，習(xí)近平在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出了為非公經(jīng)濟(jì)“搬山破門”的五大措施：

“一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。”要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的金融服務(wù)，加大財(cái)稅金融支持力度，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，落實(shí)非公有制企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，規(guī)范信用擔(dān)保體系，形成多層次、多元化、高效率的投融資渠道。習(xí)近平指出：“要改善金融服務(wù)，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。”

“二是要著力開放市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。”要拓寬民間投資渠道，放寬市場準(zhǔn)入，支持引導(dǎo)民間資本順利有效進(jìn)入相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域。

“三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。”近年來，雖然越來越多的民營企業(yè)開始明白創(chuàng)新的道理，但大都苦于人才、技術(shù)、資金等條件的嚴(yán)重缺乏，沒有能力進(jìn)行創(chuàng)新。

“四是要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。”產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)該充分發(fā)揮規(guī)范化、市場化功能強(qiáng)的優(yōu)勢，積極引入社會(huì)和民營資本利用產(chǎn)權(quán)市場參與國企改制重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

“五是要進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。”李克強(qiáng)總理指出：“大道至簡，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’。”2014年6月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，提出建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度、從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目等五項(xiàng)措施。