“國家安全是頭等大事”

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“國家安全是頭等大事”

高層帶頭宣示國家主權

南海諸島不斷被蠶食，不可謂領土完整；臺灣問題仍為隱患，不可謂領土統一；周邊領土爭議難平，不可謂領土安全。領土是一個綜合概念，國土安全也應是一個集“完整、統一、安全”為一體的綜合目標，這是中國作為一個完整主權國家的歷史任務。

要實現國土安全，任重且道遠。在國際政治經濟體系大變動和全球資源環境日趨緊張的背景下，我國所面臨的領土安全沖擊日趨嚴重。不管是印度這樣的發展中大國，還是日本這樣的資本主義大國，抑或疆域上相鄰的東南亞諸國，甚至是美國這樣在地緣上并不鄰近的國家，其在領土問題上的作為都對中國的國家安全和經濟社會穩定構成了嚴重的威脅和挑戰。

然而，祖國的山、祖國的河、祖國的海，是老祖宗對子孫的恩賜，就是要經常走走看看，決不能從我們手中丟掉。日前，中央軍委副主席范長龍赴南沙相關島礁視察，表明了軍方的強硬立場。中國政府捍衛領海主權寸土不讓的堅強決心。

近兩年，除了臺灣地區領導人馬英九今年年初前往太平島宣示南海“主權”外，比較著名的一次中國軍方高層視察南海島礁，是2014 年10月海軍司令員吳勝利對南沙島礁的視察。當時國防部新聞發言人楊宇軍在例行記者會上證實了吳勝利的南海行，并表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方在這些島礁上進行的建設和設施維護以及開展的各種活動，都是正當的，也是主權國家所擁有的權利。

中國南海研究協同創新中心研究員邢恩碩說，國家高層領導人視察爭議地區，是政府和官方宣示領有權的姿態，這在國際法意義上非常重要。我們對南沙島礁的主權無可爭辯，范長龍副主席的視察是正常的主權行為，是主權的象征。這樣的例子近年來在國際上并不罕見，比如，2010年11月和2012 年7月，梅德韋杰夫分別以俄羅斯總統和總理的身份登上南千島群島的國后島，在日本引起震撼。

南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱峰表示，范長龍赴南海視察可能是向駐守和工作在南沙群島的人員表示支持。他說，這也是中國在向美菲表明，“我們沒那么容易后退”。

軍事專家趙小卓說，范長龍的視察很正常，第一這是中國的島礁，第二那里剛進行了島礁建設，有施工工程，領導去看望也很正常。至于范長龍視察的公布時間和卡特在菲時間的重合，他個人認為：“范長龍去島礁前沿視察帶有特殊的意味，是要顯示島礁是中國的，我們不會因為美國的動作就有退縮，這樣的信號是明顯的”。

民惟邦本，本固邦寧

“實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。”與此同時，在4月15日，首個全民國家安全教育日之前，習近平作出重要指示，深刻指出維護國家安全的重要意義，就深入開展國家安全宣傳教育、夯實國家安全社會基礎提出明確要求、指明行動方向。

“國家安全是頭等大事”這一表述，習近平不止一次提及。為何如此強調重視“國家安全”？專家指出，當前國內外安全形勢復雜，國家安全的內涵較以往大大擴展，每一個人自身的安全都與國家安全緊密相連，加強公眾的國家安全意識教育刻不容緩。

北京大學中國戰略研究中心主任葉自成認為，近年來，我國的國家安全體系發生了很大改變，成立了國家安全委員會，通過了新的國家安全法，需要公眾從更重要的視角上看待國家安全問題，這也是“全民國家安全教育日”設立的現實意義所在。

葉自成指出，國家安全看起來離老百姓遠，但是實際上，事關每個普通人的生活。百姓的“安全感”首先來自“國家安全”。“我國的國家安全觀，是一個大的概念，既包括政治安全、國土安全等‘大’的方面，也包括生態安全、資源安全等‘小’的方面。‘大安全’與‘小安全’緊密聯系一起，各部門、各行業互相聯動，共同保障著百姓個人的生命財產安全。”

國土安全問題涉及主權，不是一個可以討論的問題，維護中國的領土完整、統一和安全三者缺一不可。而“國家安全問題，最終還是保障人民群眾的安全問題，任何不安全的因素最直接受到影響的也是人民群眾。”葉自成談到。

王義桅認為，公眾的“國家安全意識”有待提升，他形象地說，“安全對于國家而言，就像健康對個人而言一樣，一個人如果平時意識不到健康的重要性，忽視了鍛煉身體，等生病的時候才意識到就晚了。”

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，居安思危是治國理政的重大原則，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。

國家安全是國家發展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治，害莫大于亂”的古訓，到今天一些國家和地區深陷戰火和苦難，再到恐怖主義帶來的巨大危害，都在告訴我們，沒有安全的基礎、穩定的環境，什么都搞不成。從這樣的意義來理解，“國家安全是頭等大事”的論斷振聾發聵、意義深遠。當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨，抓實抓好“頭等大事”關系發展全局、國家命運、人民幸福。

黨的十八大以來，習近平提出總體國家安全觀重大戰略思想，謀劃走出一條中國特色的國家安全道路，為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循。以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識，是加強國家安全的必然要求，具有重要現實意義。

居安思危，思則有備，備則無患。確保國家安全和長治久安，不可能畢其功于一役，需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個全民國家安全教育日的到來，是一個新的開始。讓國家安全意識在全體人民心中生根發芽，讓13億人民成為國家安全的堅定維護者，我們必將推動中華號巨輪在時代風云中破浪前行，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢筑牢安全保障。

（新華社2016.4.15、《國際先驅導報》2016.4.14等）