混合所有制經濟背景下民營企業的發展研究

向　琴

四川大學，四川　成都　610207

混合所有制經濟背景下民營企業的發展研究

向琴

四川大學，四川成都610207

摘要：民營企業作為市場經濟的重要組成部分，它的興衰會影響到社會生產的發展和國民經濟的增長，而我國民營企業的發展存在一些不可忽視的問題。改革開放以來，我國堅持和完善混合所有制經濟，對民營企業的可持續發展產生了有利的因素。混合所有制經濟的完善和發展，讓民營企業不僅能獲得一個更加公平公正的發展環境，還能促使其改善自身發展的格局。

關鍵詞：民營企業；社會主義市場經濟體系；混合所有制經濟

民營企業作為市場經濟的組成細胞，對我國社會主義市場經濟體制的建立和完善有不可忽視的作用。十八屆三中全會強調發展混合所有制經濟的重要性，堅持和完善混合所有制經濟，對民營企業的發展有重大意義，而民營企業的平穩發展，也會推動整個國家經濟的持續增長。

一、“混合所有制經濟”的內涵

對“混合所有制經濟”的概念闡釋，國內學者有很多不同的見解，主要有以下一些觀點：從微觀結構看，“混合所有制經濟”是指多個不同的投資主體共同組成企業或公司，是一種企業發展模式①。從宏觀層面看，"混合所有制經濟”就是指公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段的基本經濟制度②。從公有制與市場經濟的關系看，“混合所有制經濟”是公有制經濟與市場經濟的結合部與實現形式③。從經營方式看，"混合所有制經濟”是指企業經營方式的多元化、混合化的趨勢④從這些不同的釋義看出，"混合所有制經濟”是一種產權歸屬于不同主體的經濟體，這些不同產權主體有各自不同的生產經營方式，在市場經濟的宏觀背景下，共同存在，融合發展。

二、民營企業的概念界定

具體而言，“民營企業”的概念從概括范圍來講，有狹義和廣義之分。從廣義上看，民營企業是不同于國有獨資企業的，它與任何非國有獨資企業是相容的，其中也包括國家持股的企業。民營企業的所有權不同于國有獨資企業，它可以是私人獨資，也可以是國有和私人混合持股。

從狹義的角度來看，"民營企業”僅指私營企業和以私營企業為主體的聯營企業。與私營企業這一概念相比，它趨于中性，并且不會帶有歧視性色彩，"民營企業”就成為私營企業的別稱。

本文的民營企業就是指私人資本獨資的企業，或者以私人獨資企業為主題的聯合經營企業。社會主義市場經濟是以公有制經濟為主題，多種所有制經濟共同發展的經濟體系。因此，民營企業作為市場經濟中不可或缺的經濟實體，它的發展對整個國民經濟一定的影響。

三、民營企業發展的現狀分析

民營企業發展到今天，在取得豐碩的成果的同時，一些來自外部和企業自身的不利因素也阻礙著民營企業的進一步發展。

(一)存在不利于民營企業發展的政策和政府行為

企業的發展離不開政策的支持，但是在行業準入、資金融通、權益保障等方面，國家制定的相關政策并不完善，存在著一些影響民營企業發展的不公平政策。民企在很多領域仍不能獲得與國有企業、集體企業和外業平等的政策待遇。顯而易見，這種對民營企業的不公平性政策沒有充分響應公有制經濟和私營經濟共同發展的基本經濟政策，這極大地制約了民營企業的長遠發展，使民營企業的可持續發展收到了阻礙。

(二)民營企業產業結構不合理

改革開放以來，民營企業取得長足發展，碩果累累。但在民企如雨后春筍蓬勃發展的同時，也要清晰地認識到，民營企業的產業結構是不合理的。政府在資源配置過程中對民營企業設置了準入壁壘，民營企業不能經營某些產業，市場的準入規則限制了企業對產業結構的優化調整；其次，民營經濟在產業組織結構上、地區結構上都具有明顯的低層次性和對傳統產業的依附性。這從根本上決定了民企無法實現長遠地可持續性發展。

(三)民營經濟的人才結構不穩，導致發展缺乏后續動力

一方面，民營企業以其靈活的經濟方式而獲取利益，但這種靈活的經營方式，使其容易模仿，員工通過一段時間的生產實踐，就基本能夠掌握生產過程中必要的技能和知識，由于員工求穩的社會心態和民營企業的家族化經營傾向，會使許多擁有熟練技能的工人流失。另一方面，有技術、有素質、有知識的人才更愿意選擇工資高、福利待遇好的企業。民營企業無論是工作環境、福利待遇、發展狀況都不具有足夠優勢，這很難吸引并留住有技術、有素質的人才，民營企業的長遠發展也會因此而受到阻礙。

四、堅持和完善混合所有制經濟對民營企業發展的意義

堅持和完善混合所有制經濟，不僅有利于國有企業優化自身發展，民營企業也將迎來發展的春天，這對民營企業"改正”自身弊病，并處于一個更加公平的競爭環境有莫大的意義。

(一)有利于民營企業得到政府的政策支持

國家在社會各個方面的資源配置將對民營企業都給予相應的支持與傾斜。從中央到地方，國家都不同程度上在政策體制上發展創造良好條件，以促進非公有制經濟的長遠發展，存在傾向公有制經濟發展的相關法律法規部門規章等也將逐漸修訂，這無疑對民營企業的發展帶來了機遇。而《決定》中闡述的產權保護制度也為民營企業進入曾經的壟斷領域保駕護航，這不僅為增強民企進入這些壟斷領域的增添了自信，也為民企調整產業結構、提升經營質量、拓展經營領域提供了政策支持。市場的選擇將代替行政命令的決定。民營企業在這種發展模式下，也能得到充分的發展機遇，在政府的政策支持下，能夠在市場經濟中公平地參與競爭。

(二)促進民營企業量質并重發展，提高民營企業產業層次

針對中國民營企業規模小、布局分散、產業結構不合理的現狀，民營經濟需要進行產業結構結構、資本結構的調整，使民營企業由粗放經營向集約經營轉化，向社會化、集團化方向發展。民營企業如果要謀求長遠發展，就要學會運用資本運營規律，推進資產經營，開展跨所有制、跨地區、跨行業的兼并、聯合，使經營的層次提高，從增加收益。民營企業的發展，不應該只停留在對規模的單一擴張，更要注重質量的發展，這就需要民營企業提高自身的產業層次。另一方面，民營企業要與國有集體企業進行融合發展，政府也要鼓勵民營企業利用國有中小企業調整結構和重組資產的機會，通過資產控股、技術入股、購買等方式兼并國有中小型企業，擴大自身的實力，并且利用國有、集體企業的閑置資產，擴充自己的資本占有量。

(三)改善民營企業人才缺乏的局面

民營企業缺乏充分的優勢吸納足夠高素質人才，民營企業缺乏充分的人才支持，對自身的持續發展會產生不利影響。相反，國有企業中大量的優秀人才卻又囿于體制的束縛難以充分發揮才干，這種人才的不合理分布造成了社會人力資源的巨大浪費，而發展混合所有制經濟在一定程度上可以有效地改變這種尷尬、兩難的局面。在有技術、有素質的人才不必離開原有企業的前提背景下，企業通過所有制的變化，使人才能夠在民營企業自由、靈活的發展機制下工作，也能夠擁有國有企業穩定的工作的環境、相對完善的福利待遇，并保證個人的身份地位。因此，人力資源能夠被企業得到合理、有效的利用，補充單一所有制形式下的國有企業、民營企業的不足，兩者的互補會為民營企業帶來發展的后續動力。

發展混合所有制經濟是我國深化經濟體制改革的趨勢，大力發展和完善混合所有制經濟，各級政府的領導要從思想上轉變觀念，充分意識發展民營企業對發展國民經濟的重要性與必要性，從而主動積極推動國有企業通過多種形式與不同渠道，吸引更多的民營企業資本進入國有企業，在增加大國有企業資本的同時，也為民營企業的發展帶來不可或缺的機遇。而這種從觀念到政策的轉變，為民營企業的發展給予重要支持，讓民營企業的發展前景更加光明。

[注釋]

①王華榮.論混合所有制經濟[J].經濟問題，1998(9)：18-23.

②潘石.中國/混合經濟0論[J].當代經濟研究，1999(9)：19-22.

③李水蓮.關于/大力發展混合所有制經濟0的辯證思考[J].唐都學刊，2004(2)：112-114.

④肖輝.對發展混合所有制經濟的幾點看法[J].嶺南學刊，2004(1)：14-16.

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中圖分類號：F276.1

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)10-0115-02