新聞監(jiān)督與獨(dú)立審判的矛盾與解決之道

袁豪

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新聞監(jiān)督與獨(dú)立審判的矛盾與解決之道

袁豪

隨著傳播渠道的不斷擴(kuò)大，新聞媒體監(jiān)督對(duì)獨(dú)立審判的影響越演越烈。新聞媒體具有輿論監(jiān)督功能，然而，近幾年，新聞媒體對(duì)司法信息不公開(kāi)的怨聲越來(lái)越大，而新聞媒體通過(guò)輿論監(jiān)督模式，逐漸導(dǎo)致媒體審判的現(xiàn)象越來(lái)越多，并帶來(lái)了負(fù)面影響。規(guī)范新聞媒體的監(jiān)督行為，很有必要。

一、新聞報(bào)道與獨(dú)立審判的矛盾

新聞媒體利用多種媒介傳播的方式對(duì)事情進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論。然而，審判期間，人民法院具有依法進(jìn)行獨(dú)立審判案件的權(quán)利，任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體及個(gè)人不得干涉，獨(dú)立審判的特點(diǎn)是在符合法律法規(guī)的情況下，不受任何機(jī)關(guān)所控。人民法院和法官是執(zhí)行審判權(quán)的主體，是做出案件審判的唯一主體。

在案件報(bào)道中，某些新聞媒體只是簡(jiǎn)單調(diào)查，并沒(méi)有核實(shí)、深究案件的詳細(xì)事實(shí)，造成報(bào)道失之片面，偏離事件真相。

二、新聞媒體濫用監(jiān)督權(quán)對(duì)獨(dú)立審判造成的影響

新聞媒體雖然具有監(jiān)督權(quán)，卻沒(méi)有明文規(guī)定其監(jiān)督權(quán)的適用范圍。雖然新聞媒體監(jiān)督司法活動(dòng)在一定程度上起到了不可忽視的作用，但在缺乏深入調(diào)查的前提下，很難做到妥當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。

新聞媒體濫用監(jiān)督權(quán)是指，媒體對(duì)于公眾感興趣或關(guān)注度高的案件大肆宣傳，進(jìn)行選擇性報(bào)道，扭曲具體事實(shí)，影響了司法獨(dú)立審判的結(jié)果，出現(xiàn)媒體審案的現(xiàn)象。媒體通過(guò)多種傳播形式，將其觀點(diǎn)融入報(bào)道之中，影響民眾的認(rèn)知。新聞媒體報(bào)道案件，個(gè)人的判斷立場(chǎng)并不容易理性化地表達(dá)，很容易造成扭曲案件真相、夸大事實(shí)的情況。更為嚴(yán)重的是，有些新聞媒體對(duì)案件結(jié)果進(jìn)行先行預(yù)測(cè)，這也會(huì)一定程度上影響法官的判決；有些新聞媒體人員將輿論壓力施加給法官，造成法官的困擾。媒體必須規(guī)范自己的監(jiān)督權(quán)，做到追求案件事實(shí)、實(shí)事求是、全面播報(bào)、不添加個(gè)人色彩，否則容易影響案件的公正審判。

三、媒體監(jiān)督對(duì)獨(dú)立審判的積極影響

媒體依據(jù)事實(shí)進(jìn)行妥當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，對(duì)于審判結(jié)果的公平公正是有很大作用的。在審判案件的過(guò)程中，公開(kāi)透明的理念應(yīng)實(shí)施應(yīng)用到審判進(jìn)程中。司法部門(mén)應(yīng)緊跟時(shí)代需求，讓司法活動(dòng)在公眾面前透明化，使審判更有說(shuō)服力，實(shí)現(xiàn)公平公正的審判。新聞媒體的監(jiān)督提高了公眾的知情權(quán)，也提高了公眾的法律意識(shí)，減少民眾與司法機(jī)關(guān)的隔閡，消除公眾對(duì)審判過(guò)程的疑慮；將司法活動(dòng)傳播出去，使公眾了解更多的法律知識(shí)，在遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)可以妥善處理。

四、如何協(xié)調(diào)媒體監(jiān)督與獨(dú)立審判

媒體監(jiān)督被譽(yù)為“第四權(quán)利”，如果媒體不當(dāng)?shù)厥褂帽O(jiān)督權(quán)，不但有損公平公正的審判，還會(huì)損害司法機(jī)關(guān)的形象。隨著國(guó)家法律法規(guī)的不斷完善，新聞監(jiān)督與獨(dú)立審判互為促進(jìn)，需要找到互進(jìn)互利的可行性方法，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。媒體報(bào)道必須實(shí)事求是，不能片面，不能添加個(gè)人感情。規(guī)范新聞媒體監(jiān)督行為，控制媒體濫用監(jiān)督權(quán)，一旦出現(xiàn)濫用現(xiàn)象，嚴(yán)加處罰。報(bào)道不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私，包括法官及涉案人員的隱私。如果案件涉及到國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密以及未成年罪犯，媒體皆不能進(jìn)入法庭采訪、評(píng)論。未審理結(jié)束的案件媒體不予預(yù)測(cè)，以免影響法官判斷。新聞媒體必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行報(bào)道，不允許進(jìn)行夸大事實(shí)的炒作及帶有感情色彩的報(bào)道。對(duì)于報(bào)道的案件，媒體不得進(jìn)行過(guò)多的評(píng)論，不可以批評(píng)、辱罵司法機(jī)關(guān)人員。

我國(guó)國(guó)民的法律素養(yǎng)相對(duì)較低，媒體從業(yè)人員需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，因此提高媒體從業(yè)人員的法律知識(shí)很有必要。獨(dú)立審判的關(guān)鍵在于法官，在相關(guān)法律還不盡完善的情況下，法官需要承受輿論的壓力，做出符合法律法規(guī)的判斷。妥當(dāng)?shù)靥幚砼c新聞媒體的關(guān)系，進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ǎ苊獬霈F(xiàn)報(bào)道與實(shí)際情況不符的狀況，加深媒體監(jiān)督人員的法律知識(shí)，化解媒體思維與法律思維上的沖突。近年來(lái)，人民法院推行的新聞發(fā)言人體制，在一定程度上有效地提高了雙方的溝通，在新聞監(jiān)督與審判獨(dú)立上起到了重要的作用。

（作者單位：南京廣播電視集團(tuán)十八頻道）