電力“大哥大”淪為最典型的反面教材

電力“大哥大”淪為最典型的反面教材

吳周春一面宣稱招標要經集體研究，另一面又明確要求最終中標結果須經自己批示才算數。有91個標的評標結果在他的精心設計和操控下，被人為更改，涉及合同金額達67.49億元。

2016年6月，廣東省電力局在“兩學一做”活動中，向全系統黨員提出，要把吳周春腐敗案作為最典型的反面教材。從第一次受賄時的“羞羞答答”到后來主動索賄時的“光明正大”，廣東電網公司原總經理吳周春在25年的“一把手”位置上一步步滑向人生深淵。

仕途順暢卻心理失衡

1951年6月出生的吳周春，畢業于華南理工大學電力工程系。1984年6月，吳周春被任命為湛江供電局局長，成為廣東省最年輕的地級市供電局長。此時的他躊躇滿志，雄心勃勃。1991年5月，組織上對吳周春委以重任，調他出任廣州市供電局局長，未到40歲就坐上省會城市電力局“一把手”的寶座，吳周春可謂春風得意。從湛江起步，一路順風順水，2003年后吳周春歷任廣東電網公司總經理、南方電網總經理助理、南方電網國際有限責任公司董事長等職務。吳周春主管電網企業長達25年之久，成為統管全國最大的省級電網公司的老總。

電力行業資金、技術密集，建設、管理項目較多，而一把手統管全面，有較大的議事決斷權。批負荷、做工程、建電站、造大樓、賣設備、買保險等，可進行權力尋租的機會不少。因此吳周春剛到廣州供電局任職時，社會上就有很多老板通過各種途徑、尋找機會來認識巴結他。

眼看那些認識的老板住別墅、上酒樓、坐名車，吳周春很是羨慕，并內心開始出現了失衡。

心理失衡導致防線失守，貪欲的毒草就會瘋長。“我第一筆賄賂金就是在這個時候收取的。”當時一個老板為爭得一處變電所的工程，給吳周春送上10萬元錢。畢竟是第一次，吳周春顯得半推半就，在猶猶豫豫收下后幾天內忐忑不安，但時間過去并未事發，自覺心定，就這樣吳周春走上了墮落的腐敗之路。

吳周春由原來的羞羞答答變成了后來的主動索要，且花樣盡出、不擇手段：兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產等都可以成為他受賄要錢的借口，從數十萬到幾百萬，伸手即要。

精于長期布局曲線斂財

吳周春的權力尋租立足長遠，利益輸送有期權化的特點。能進入吳周春核心利益圈的人并不多，在5人左右，且都交往時間長、關系相對穩定。對此，他善于“篩選”，顯得十分“老到”。比如賀某，吳周春就與其保持利益關系長達20余年。

吳周春視賀某為“鐵桿盟友”，甘心為其在電力系統內牟取巨大利益鋪路搭橋。賀某利用吳周春的影響力承接了大量電力方面的生意，如設備物資采購、電力工程施工等，即使像增加變壓器負荷或線路容量這樣的難辦之事，賀某也能輕而易舉地辦成。

專案組人員說，僅在廣東電網招標的物資供應這一塊，四年內，賀某及其企業獲得的采購合同額度就高達17.19億元。毫無疑問，賀某也投桃報李，成為了吳周春不折不扣的“提款機”。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經商，2007年賀某不僅現金支付215萬元為其購買寫字樓，還一次性支付500萬元作為公司啟動資金。

吳周春不僅擅長長期布局，而且非常注意斂財方式的隱蔽性。為了規避風險，他最常用的手段就是以借錢炒股、合伙炒股為名索取關系戶的巨額賄賂。

曾有一次，吳周春通過某種渠道獲知一家股票將在短期內上漲，聯系曾獲得過他照顧的某電器公司老板陳某，以兒子炒股缺少資金為由要求陳某出資支持，最終股票收益300萬元，吳周春獲取了其中的200萬元。

操控中標金額達67億元

在吳周春擔任廣東電網總經理兼工程項目物資采購招標領導小組組長期間，他采取“兩手互搏”的方式使集體決策成為擺設，讓自己的“關系戶”在物資設備的采購中獲得較大份額。他一手制訂物資采購招標領導小組集體決策程序，宣稱招標要經集體研究，似乎顯得“公正公開”；另一手又采取內部文件會簽形式，明確要求最終中標結果須經自己批示才算數。

吳周春最終審批的合同金額達477.75億元，其中有91個標的評標結果在吳周春的精心設計和操控下，被人為更改，涉及合同金額達67.49億元。

間接授意也是吳周春操縱招投標慣用的手段。吳周春到廣東電網任職之后，對公司的招投標制度和流程進行了梳理和調整，實行分級授權。一些招投標的權力看似下放了，但吳周春卻通過點頭或搖頭的肢體語言進行幕后操控，其“點頭”表示“不同意”，搖頭才表示“同意”。

吳周春還“巧設”門檻，為利益輸送者所在公司量身定做標準。對一些邀標議標項目，吳周春有意將“公司業績”作為入圍門檻，卻對業績評估不作科學界定，完全以所謂“領導認可”作為終評標準，搞“一言堂”，導致圍標串標現象突出。

廣州某電器公司老板陳某，因為得到了吳周春的關照，多次獲得廣東電網的物資采購合同，這讓陳某樂不可支。其中最大一筆合同金額達到5000萬元。為感謝吳周春，陳某共賄送其人民幣達500萬元。

看似對工程質量要求嚴格，實則擔心工程事故牽出腐敗問題，吳周春行事極為謹慎，對可能帶來負面影響的隱患果斷地采取措施。

一次，曾因某工程質量驗收不合格，吳周春不僅嚴詞斥責了負責此項電力工程的文某，還退回了其賄賂的40萬元現金，并最終將其淘汰出局，以絕后患。他還在公眾場合標榜自己對工程質量管理嚴格。但有知情者稱，這是司馬昭之心路人皆知。

吳周春非常注意隱藏個人真實意圖，他表面上對所有企業參與投標一視同仁，實則是考慮安全性，避免槍打出頭鳥。為了維護其侄女婿作為法人代表的某公司的業務份額，在吳周春的授意下，該公司在招投標的名單中長期保持中等偏上位置，不冒尖、不搶眼，同時又確保該公司代理的電器產品中標份額達到總份額的20%，穩居同類產品的前列。吳周春如此“用心良苦”，但終究還是逃脫不了黨紀國法的制裁。

（梁衍軍薦自《檢察風云》2016年第17期）