安徽省水土流失現狀及防治方略探討

方增強

安徽省水土流失現狀及防治方略探討

方增強

一、安徽省水土流失現狀

安徽省地跨長江、淮河流域，國土面積14.01萬km2。按全國水土流失類型區的劃分，安徽省屬于以水力侵蝕為主類型區中的南方紅壤區和北方土石山區，水土流失的類型以水力侵蝕為主，其形式主要是面蝕。

根據2015年衛片解譯和調查成果，全省共有水土流失面積12447km2，占國土總面積的8.88%，其中輕度流失面積7133km2，占水土流失面積的57.31%；中度流失面積4671km2，占水土流失面積的37.52%；強烈流失面積377km2，占水土流失面積的 3.03%；極強烈流失面積169km2，占水土流失面積的1.36%；劇烈流失面積97km2，占水土流失面積的0.78%。

全省水土流失68.87%的面積分布在人類生產活動較為集中的25°以下的區域，10.45%分布在生態環境較為脆弱的35°以上區域。輕度水土流失主要發生在5°～25°之間，中度流失主要發生在15°以上區域。

水土流失面積最多的是六安市，達2690km2，其次為安慶市和宣城市，分別為2360km2、2021km2。水土流失面積占國土面積比例最高的是安慶市，占該市土地總面積的17.43%，六安市、宣城市居其后，分別為17.41%、16.42%。水土流失面積比例最低的是阜陽市、亳州市和蚌埠市。

全省105個縣（市、區）中，水土流失面積在300km2以上的縣（市、區）有11個，水土流失面積占總土地面積的比例超過20%的有8個。

二、水土保持區劃

為了科學合理的確定水土流失防治途徑及措施體系，體現不同區域水土流失及其防治需求的一致性和區間的差異性，將全國水土保持規劃中涉及安徽省的6個三級區作為省一級區，即皖北蕭碭黃泛平原防沙農田防護區、淮北平原崗地農田防護保土區、江淮丘陵崗地農田防護保土區、沿江丘陵崗地農田防護人居環境維護區、皖西大別山山地丘陵水源涵養保土區和皖東南低山丘陵生態維護水質維護區。上述各區主導功能中包括防風固沙、農田防護、水質維護、水源涵養、人居環境維護、生態維護和土壤保持等水土保持基礎功能和水土保持社會經濟功能。

三、水土流失防治總體布局

依據水土保持法和安徽省實施水土保持法辦法的規定，按照因地制宜和突出重點的原則，在劃分省級水土流失重點防治區的基礎上，充分考慮國家和安徽省主體功能區規劃，綜合分析安徽省水土流失及其潛在危害的分布狀況、防治現狀、各區水土保持功能重點維護和提高，以及水土保持未來工作方向，提出“兩岸兩帶四片”的水土流失防治總體格局，其中“兩岸”是指強化皖江兩岸城市水土保持和重點建設區域的監督管理；“兩帶”是指大別山—江淮分水嶺水源涵養保土預防帶和皖東南生態維護水質維護預防帶；“四片”是指巢湖東南片、三公山片、大龍山片和獅子山片的水土流失綜合治理、農田防護及人居環境維護。

堅持“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持方針，對自然因素和人為活動可能造成的水土流失進行全面治理。水土保持應從事后治理向事前保護轉變、從以治理為主向治理和自然修復相結合轉變，對自然因素和人為活動可能造成的水土流失進行全面預防，促進水土資源“在保護中開發，在開發中保護”，加強封育保護和局部治理，保護地表植被，擴大林草覆蓋，將潛在水土流失危害消除在萌芽狀態，加強監督、嚴格執法，從源頭上有效控制水土流失。

根據各地的自然和社會經濟條件，分區分類合理配置治理措施，堅持生態優先，強化林草植被建設，工程措施、林草措施和農業耕作措施相結合，加大坡耕地和侵蝕溝的治理力度，以小流域為單元實施山水田林路村綜合治理，形成綜合防護體系，維護水土資源可持續利用。

四、防治方略

1.皖北蕭碭平原防沙農田防護區

該區土壤以潮土為主（沙土和泡沙土），有機質含量低。區內開發強度大，人為水土流失問題突出，造成大量的土壤有機成分流失。水土保持重點是重視自然保護區、森林公園等的預防保護，加強河道生態整治和堤岸防護林建設，保護好現有防護林植被，增加涵養水源能力；加強生產建設項目的監督管理。

2.淮北平原崗地農田防護保土區

該區是安徽省面積最大、人口最多的一個農業區，是重要的糧、棉、油、煙、麻、果產區。該區水土流失總體輕微，局部地區坡耕地存在水土流失現象，但城鎮開發、工礦企業等生產建設項目人為水土流失較為嚴重。水土保持重點是預防和保護現有水土資源，控制面源污染，加強河、溝、渠植被防護，建設網格防護林。實施退田還河還湖，禁止在堤坡和河灘地上耕種。加強生產建設項目的監督管理和采礦塌陷區的綜合治理。

3.江淮丘陵崗地農田防護保土區

該區水熱等自然條件比較優越，湖泊、水庫、塘壩眾多，利于發展農林牧漁生產。水土流失主要發生在坡耕地、疏幼林地和經濟林地，以及城鎮建設、礦產資源開發等建設項目區域，人工造林樹種相對單一，不能有效發揮森林生態防護效益。水土保持重點是實施江淮分水嶺林地區域預防保護措施、坡面小型水利水保工程和坡耕地水土流失綜合治理，控制面源污染，保障分水嶺兩側水庫、湖泊的飲用水安全；加強低丘緩坡地，尤其是坡耕地、園地、經濟林地水土流失綜合防治，改善農業生產條件。

4.沿江丘陵崗地農田防護人居環境維護區

該區水熱條件優越，是安徽省水稻主產區和國家糧油棉生產基地。由于長江支流上游地區植被覆蓋率低，歷史上的坡耕種植和全墾造林導致水土流失加劇，加之城鎮及基礎設施建設、礦產資源開發等造成的水土流失，湖盆淤積嚴重。水土保持重點是控制經濟林地的林下水土流失及低丘緩坡地開發過程中的水土流失，改造坡耕地，維護和提高土地生產力；注重建設長江生態防護林，與經濟林建設區相結合，保護水源、面源污染控制、綠色產業開發、人居環境改善、新農村建設等。加強河流濕地生態修復與保護，維護河流濕地健康生命，采取水土保持綜合措施，實現水清、岸綠、流暢、景美；通過生態清淤、生態駁岸、生態綠化等措施，提高生態自我維持能力。實施以綠代水、增加植被覆蓋等措施，打造綠色生態廊道。

5.皖西大別山山地丘陵水源涵養保土區

該區氣候條件適合松、杉、竹及茶樹等亞熱帶經濟林木及蠶桑等發展，農業生產以林茶為主，是安徽省僅次于皖南山區的第二個林茶基地，也是我國革命老區。由于山高坡陡，且地表土多為花崗片麻巖風化物構成，土壤抗蝕能力差，只要地表植被破壞，土壤流失隨之產生，植被保水保土和涵養水源能力降低。林地剝蝕嚴重，土層變薄，山體滑坡、崩塌和泥石流等地質災害頻發，坡耕地和稀疏林地水土流失嚴重。

水土保持重點是加強水源地預防保護、清潔型小流域建設，整治坡耕地和坡式經濟林地。保護生物多樣性，加強水源涵養林建設，維護生態屏障和江河源頭水源涵養能力。加強水土流失綜合治理，整治坡耕地和坡式經濟林地，建設坡面小型水利水保工程促進谷地和畈區農業發展。

6.皖東南低山丘陵生態維護水質維護區

該區氣候條件優越，是安徽省最大的林茶基地。山高坡陡，土壤抗蝕能力差，坡耕地和稀疏林地水土流失嚴重。水土保持重點是預防保護為主，加強黃山、齊云山、清涼峰、牯牛降、九華山等現有植被保護。結合自然保護區和風景區建設，維護生態屏障和江河源頭水源涵養能力，加強封山育林和疏林地改造，加強水源涵養林和生態公益林的保護和建設，提高林草覆蓋率，鞏固退耕還林還草成果，建設清潔型小流域，加強坡耕地、茶園、果園水土流失防治。

六、結語

水土流失綜合治理是安徽省建設生態文明的一項重要內容，在尊重自然的前提下，充分發揮生態自然修復作用，生態與經濟并舉，開發與保護并重，促進農業發展和農民增收，改善生態，維護資源與經濟社會的可持續發展。安徽省區域自然條件和社會經濟條件差異大，水土流失分布范圍廣、形式多樣、強度不等、程度不一，且經濟發展不平衡導致區域水土資源開發、利用、保護的需求也不盡相同，水土流失綜合治理的任務依然艱巨，社會公眾水土保持意識尚需進一步提高。水土保持工作涉及多行業、多部門，重點工程建設需多方投入，應進一步創新綜合管理機制，強化組織領導和協調配合。應結合環境綜合整治、生態文明建設、清潔小流域建設等，大力鼓勵社會力量和民間資本參與水土流失治理。全民共治，全社會共享

（作者單位：安徽省水利水電勘測設計院 230088）