電梯安全管理問題及對策探析

撰文/曾京軍

■361004 廈門市特種設備檢驗檢測院 福建 廈門

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電梯安全管理問題及對策探析

撰文/曾京軍

■361004 廈門市特種設備檢驗檢測院 福建 廈門

近幾年，全國各地發生了多起電梯事故，人們開始關心電梯的安全管理問題，本文就針對我國電梯管理中存在的問題進行探討，并提出幾點建議。電梯；安全管理；問題；對策

隨著我市經濟的快速發展，和全國各地一樣，出現了許多高層建筑，電梯的使用為人們的生活帶來了便捷。2015年底，廈門市共有各類電梯32403臺，約占全省電梯數量的20%，和全國各地一樣，由于安全管理不當，近些年電梯安全事故頻發，為了減少電梯安全事故的發生，需要加強對電梯安全的管理。近期《廈門市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》將正式實施，從管理、使用、維護等多方面法律化制度化。本文分析了現存的電梯安全管理中的問題，為以后電梯安全管理提出幾點對策。

電梯安全管理中存在的問題

a技術性問題

①電梯本身存在安全隱患

現在我國在長時間使用中的電梯，有一大部分都是多年以前的老機器了，由于這些電梯使用時間過久，就容易出現電梯內部零件老化，或長時間磨損等問題，也有些電梯，因為生產年代較早，當時沒有先進的電梯制造水平，電梯自身就存在一些小問題，在長年累月的使用中，漸漸變成可能會危害人們生命安全的大問題了。

而我國一些新安裝上的電梯中，存在一些建筑公司為了節省成本，而選用質量較差、價格便宜的電梯，或者即使是使用了質量高的電梯，卻沒有配備同樣高質量的零件，時間久了就會影響到電梯的使用，電梯如果經常出現問題，就會引起用戶的不滿和擔心，容易造成各種紛爭。

②安裝使用環境不當

電梯的正常運行是需要有良好的運行環境的，不同的建筑選用不同形狀、性質的電梯，就要為電梯創造適合的運行環境，但是，有許多的建筑負責企業，因為電梯井是人們一般看不到的地方，就疏于管理，對電梯井里的情況不管，電梯運行時的情況也無人過問，就容易出現由于供電、施工、溫度等方面的問題，而導致電梯故障，甚至在人們使用過程中故障，這樣就很容易造成人員傷亡。

③違規操作

違規操作是電梯安全隱患中，最重要的一個，因為違規操作導致的電梯事故，在近些年已經占到了電梯事故總數的一半，對于這樣大的比例，仍有部分企業對電梯的安全操作沒有重視，電梯的違規操作包括很多種，比如：違規修理電梯，電梯修理時沒有設置警示標語、電梯安裝、維修人員沒有做好安全措施等等，在這種違規操作電梯的情況下，一旦發生事故，就很容易造成人員傷亡，這不僅僅關乎到電梯的安全，還關乎到工作人員與使用者的生命安全。

④電梯維護不到位

每一臺電梯都有自己的使用壽命，在使用壽命之內的電梯需要定時的對它進行修理、維護，相關規定要求至少每15日要對電梯進行維修和保護，但是有部分電梯維保企業，卻沒有遵守這個規定，按時對電梯進行維保，將維保時間一拖再拖，還有部分維保企業對電梯維保記錄不全，或無記錄，就會造成電梯維保不到位，出現問題卻沒有及時檢修的情況。

還有些企業，對自家建筑中的電梯完全沒有自檢能力，或自檢能力較低，對電梯進行定期自檢之后，即使存在問題也檢測不出，或無力解決，如果企業沒有意識到電梯維保的重要性，就很難保證電梯的安全性。

b非技術性問題

①管理不到位

一直以來，對電梯的管理是大家容易忽視的事情，物業沒有委托專業的電梯維保公司，對電梯進行定期的維保，就會造成電梯容易出現故障。

物業公司應當聘請專業人員，對電梯進行管理工作，對電梯日常運行情況、用戶使用情況、電梯可能存在的問題進行記錄和檢測，但是，由于大部分物業并沒有設置電梯管理員這一崗位，或設有這個崗位但在崗人員無證上崗，存在這些情況，就沒有辦法對電梯進行日常的管理。

②使用不當

大部分人員對電梯的使用都沒有接受過學習，對電梯正確使用方法不了解，于是就會出現許多因為使用不當導致電梯出現事故的事件，強行使用客梯載貨、人為的破壞電梯按鍵、在電梯上打鬧、孩子在無人看管的情況下在電梯上玩，這些都是可能引起電梯事故的行為，但是卻沒有得到人們的重視，對電梯的正確使用方法不熟悉，也是造成電梯事故頻發的原因之一。

③電梯運營經費不足

對電梯的使用、維修等都是需要足夠的經費的，這些經費的來源就是用戶們定期上繳的物業費，但是，當用戶與物業之間產生矛盾、底層住戶與高層住戶對電梯使用費用意見不均等，都會導致電梯的使用經費不足，電梯使用經費不足就會導致電梯長時間無人管理、無人維修，最終導致電梯故障。

④應急救援措施不到位

當電梯出現事故時，應急救援措施是關系到被困者生命安全的關鍵，應急措施不到位的原因主要有，物業沒有重視電梯應急救援工作，能夠參加電梯事故救援工作的人員數量不多，當真的出現問題時，救援人員由于人數不夠、準備不充足，很難將被困人員救出，而且對電梯應急三角鑰匙的管理不當，平時對三角鑰匙隨意丟放，當出現緊急情況時，就會對救援工作造成困難。

對完善電梯安全管理的對策

電梯的使用是人們生活中必不可少的部分，電梯安全管理也是涉及到許多的方面，不是對某個人或某個公司進行管理就可以的，要人們共同改變、共同學習才能夠保證電梯的安全使用。

a建立電梯管理機制

對于電梯的管理，所涉及的方面太多，所以，需要政府部門成立一個專門的電梯安全管理機制，專門針對電梯安全管理中存在的問題，提出解決辦法，不僅如此，這個管理機制還需要詳細分析每一起電梯安全事故的發生原因，針對這些原因，提出電梯安全管理的改進對策。對此，廈門市出臺了《廈門市電梯安全管理辦法》圍繞我市電梯安全管理體制、電梯相關環節的行為規范、老舊電梯的處置、電梯應急救援以及監督管理等方面做出了規定。使電梯安全管理工作有法可依，有制可尋，進一步提升全市電梯安全運行的可靠 性。

b建立電梯安全管理新模式

針對上文提到的電梯安全問題中，可以分為技術性問題和非技術性問題，電梯的安全管理制度應當是針對不同方面的問題，提出不同的解決方案，對技術性問題要從加強我國電梯制造質量做起，培養電梯維保的專業人才，做好對電梯的使用、問題的記錄，確定電梯的安全，對于非技術性的問題，需要加強對電梯正確使用意識的宣傳，要求相關部門定期組織電梯安全教育講座，對電梯用戶進行宣傳教育。確保人人都可以參與到改善我國電梯安全管理的行列中。《辦法》規定，學校、幼兒園、醫院等公共聚集場所新安裝的載人電梯應當配置電梯安全信息采集設備，實時向電梯安全公共服務平臺傳輸準確信息，同時，電梯安全公共服務平臺與電梯安全應急處置中心相聯通，實現信息共享。定期對各個小區、寫字樓、購物中心等人流較多的地方組織電梯事故演練，讓人們能夠親身體會到電梯事故的危險性，和正確使用電梯的重要性，還可以讓參與者學習遇到電梯事故時，應當怎么做。

c加強電梯的日常管理

電梯的日常管理不僅僅是要安排專業人員對電梯進行管理，還要加強對電梯維保情況的管理，拒絕與資質不夠的維保企業合作，定時監督維保企業對電梯的維保情況，對電梯日常使用中發現的問題及時處理，即使是發現了很小的問題也要處理，不能等到小問題變大，影響到電梯的正常使用了才來修理，改善電梯的運行環境，定期對電梯的內、外部進行清掃和檢查，確保電梯的日常運行。

d加大對電梯安全知識的宣傳力度，加強電梯安全管理培訓

雖然現在我們身邊也可以看到一些關于電梯安全的宣傳標語，但是這些還遠遠不夠，還要加強對電梯安全知識的宣傳力度，利用各種節假日，組織人們參與電梯安全知識講座或電梯事故情況演練，加強電梯管理人員培訓，普及電梯管理知識，減少人們對電梯安全問題的擔心，告訴人們在出現電梯事故時不要太過慌張，正確保護自己的方法，保證每個人都可以了解電梯正確的使用方法與注意事項，減少因使用不當造成事故的幾率。

e構建電梯運行資金的管理制度

為了防止因資金不足而出現電梯事故的情況，要構建完善的電梯運行資金管理制度，對電梯運行資金的收集要做好提前的宣傳，告訴所有用戶電梯運行資金繳收的必要性，物業也要定時向外公布電梯運行資金的使用情況，電梯的維修、保養、電梯管理人員的工資等等，只要是電梯運行費用相關的內容都要詳細公布出來，對下次電梯運行費用的繳收做好準備。

f將電梯安全問題引入保險機制

當電梯出現意外時，需要有人能夠站出來負責，也需要有人能夠對電梯意外造成的損失進行補償，這種情況下就需要保險機制了，將電梯安全問題引入到保險機制，當電梯出現一些可以賠償的意外時，保險機制就會對受害者做出相應的經濟賠償，可以減少受害者的經濟損失，也是在出現電梯事故時化解矛盾與紛爭的好辦法。

g建立電梯的維保體系

為了保證每一個電梯的質量，就由制作單位為主體，創建一個電梯的維保體系，即電梯的終生負責制，從電梯被生產出來的那一刻起，電梯的每一次保養、維修都由制作單位直接委托給維保公司，建立起一個完整的電梯設計、制造、維修、保養的體系，每一家電梯生產公司都要對它的產品終生負責，保證生產公司不敢制造不合格的產品。

h建立專業的電梯救援中心

由于電梯事故的高頻發生，要建立一個專業的電梯應急救援處置中心，針對人們身邊隨時可能發生的電梯意外事故，進行最快速、最有效的救援，救援中心要具備專業的救援人員、專業的救援設備，減少因救援問題出現人員傷亡的情況，加大電梯事故被困人員的救出率。因此，《辦法》鼓勵電梯維護保養單位，建立區域性的電梯安全救援網絡，通過建立電梯安全應急處置中心，對全市電梯應急救援實行統一調度和管理，并與“公安110”、“消防119”聯動，保障乘用人在困人故障后得到最快解救。

總結

由于我國經濟發展速度越來越快，人們身邊的高層建筑是越來越多，電梯似乎成了人們生活必不可少的東西，它在方便人們生活的同時，也為人們帶來了不少問題，電梯生產企業在加強對電梯基礎性能研究的同時，也要加強對電梯安全性的研究，減少電梯事故的發生率，未來，我們可以從建立電梯管理機制、加強電梯的日常管理等方面著手，解決電梯安全管理問題。政府加強管理，服務部門盡質盡責，群眾提高認知意識定能把電梯安全管理工作搞好。

參考：

［1］孔偉.我國電梯安全管理問題及監管對策研究［J］.質量技術監督研究，2014，05：56-60.

［2］祁學軍.電梯安全管理中存在的問題及對策［J］.科技致富向導，2013，29：174+183.

［3］趙楊，趙耀.淺談電梯安全管理的現狀及對策［J］.內江科技，2013，05：7+1.

［4］徐鑫飛，范高杰，徐成杰. 電梯安全隱患分析及對策探討［J］. 科技致富向導，2015，18：205+310.