“走親戚”話怎樣的“家常”

“走親戚”話怎樣的“家常”

6月17日至24日，國家主席習(xí)近平對(duì)塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十六次會(huì)議。

3個(gè)月內(nèi)再訪中東歐，連續(xù)第四年出訪中亞，觀察人士認(rèn)為，“習(xí)主席此行是對(duì)傳統(tǒng)友好國家的一次‘走親戚式’的訪問，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國與往訪國的戰(zhàn)略合作水平。”

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”

這是習(xí)近平3月底成功訪問捷克之后，不到三個(gè)月第二次出訪中東歐。用專家的話說，這種安排在中國外交中“相當(dāng)罕見”。

先來看三個(gè)數(shù)字：67、32、12。習(xí)近平訪問捷克是中捷建交67年來中國國家元首的首次國事訪問，出訪塞爾維亞和波蘭則是中國國家元首分別時(shí)隔32年、12年后的再次訪問。這就是為什么我們說，習(xí)近平對(duì)這三國的訪問在中國與對(duì)方的雙邊關(guān)系史上都具有“里程碑式意義”。同時(shí)，捷克總統(tǒng)澤曼、塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇近三年內(nèi)都是兩度來華，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)則在2015年11月對(duì)中國進(jìn)行了國事訪問。

高層往來更加頻繁，與雙邊關(guān)系近年快速發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。

中國社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎說，中國與中東歐國家基本都有著傳統(tǒng)友好關(guān)系。隨著國際形勢(shì)的變化和中國影響力的增強(qiáng)，這些國家如今都清楚地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)華合作是國家發(fā)展所需，近年來紛紛加大“向東”力度。

而對(duì)于開放2.0版的中國來說，中東歐無論是在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上都有著巨大的合作潛能。這是中國所需，但也尚未充分開發(fā)。

先說經(jīng)濟(jì)。許多中東歐國家急需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大貿(mào)易和吸引投資，與中國有巨大的經(jīng)濟(jì)合作空間。而對(duì)于“走出去”的中國企業(yè)，中東歐有成熟的技術(shù)工人，也有巨大的市場(chǎng)。從政治角度看，中國與中東歐國家有傳統(tǒng)友誼，在很多國際事務(wù)上都有共同語言，有良好的政治互信基礎(chǔ)。

與中東歐的合作非常重要，那么為什么習(xí)近平這次出訪會(huì)選擇塞爾維亞和波蘭？

這主要因?yàn)椋瑑蓢趯?duì)華關(guān)系方面在中東歐國家中有代表性。比如，都與中國有著傳統(tǒng)友誼，波蘭是最早與新中國建立外交關(guān)系的國家之一，塞爾維亞是第一個(gè)與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國家。

“友也者，友其德也”

近年來，西歐國家面臨難民危機(jī)、歐債危機(jī)、人口老齡化以及暴恐威脅等問題的困擾。中國和歐盟的雙邊貿(mào)易額在過去5年里始終徘徊在5000億到6000億美元之間，沒有進(jìn)一步提升。在專家看來，這些跡象表明深化中歐關(guān)系進(jìn)入了“瓶頸期”。

2014年，習(xí)近平提出要共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入新動(dòng)力。趙俊杰認(rèn)為，習(xí)近平提出這一主張，即是要打破中歐關(guān)系的“瓶頸”，而中東歐則是實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想的“突破口”。

專家指出，習(xí)近平連續(xù)到訪中東歐三國，或?qū)⑵鸬健耙渣c(diǎn)帶面”的作用。“在中東歐做好文章，實(shí)際上是補(bǔ)齊過去中歐關(guān)系的短板。中國在中東歐發(fā)力，不但有利于中歐關(guān)系均衡發(fā)展，更有助于把‘一帶一路’、產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略輻射到西歐國家。”

所以中歐關(guān)系深化既要重視與西歐大國的外交關(guān)系，也要兼顧與中東歐中小國家的利益交往，增強(qiáng)中東歐經(jīng)濟(jì)板塊在中歐關(guān)系中的分量。值得一提的是，中東歐國家近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，特別是波蘭、捷克等國領(lǐng)導(dǎo)人更替后，涌現(xiàn)出杜達(dá)總統(tǒng)和澤曼總統(tǒng)這樣主張對(duì)華友好的領(lǐng)導(dǎo)人，這就為中國改善與中東歐國家關(guān)系提供了一個(gè)難得的契機(jī)。

近年來，在中國和中東歐國家的共同努力下，中國—中東歐國家合作機(jī)制（“16+1合作”）不斷發(fā)展壯大，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局。塞爾維亞堪稱是中國—中東歐國家合作機(jī)制的領(lǐng)頭羊國家，一直積極活躍地參與其中，并于2014年年底在貝爾格萊德成功舉辦了第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中塞合作取得的成績(jī)?yōu)橹袊?中東歐國家合作樹立了典范，開辟了中國同傳統(tǒng)友好國家關(guān)系發(fā)展的新途徑，也一定程度上推動(dòng)了中歐關(guān)系的發(fā)展。

比如，中塞兩國間深厚牢固的傳統(tǒng)友誼就是雙方長(zhǎng)期積累的寶貴財(cái)富，是雙邊關(guān)系不斷向前發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。

習(xí)近平指出：“上世紀(jì)40年代，中國人民同南斯拉夫人民在東西方戰(zhàn)場(chǎng)英勇抗擊法西斯侵略，實(shí)現(xiàn)了民族解放和自由。50年代初，中國同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國正式建交，掀開了中國人民同塞爾維亞人民友誼合作新的一頁。中國古代思想家孟子說：‘友也者，友其德也。’60多年來，兩國人民始終心手相連，彼此懷有特殊感情，跨越時(shí)空的真情厚誼歷久彌新。”

近年來中塞政治交往不斷，雙邊關(guān)系逐漸升溫。17日，習(xí)近平同塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇共同出席中國文化中心奠基儀式，為奠基石培土。中國文化中心將建在中國駐南聯(lián)盟被炸使館舊址之上。建成后，將成為西巴爾干地區(qū)首家中國文化中心。貝爾格萊德市市長(zhǎng)馬利宣布將中國文化中心外的道路命名為“孔子大街”、廣場(chǎng)命名為“中塞友誼廣場(chǎng)”。

“投我以桃，報(bào)之以李”

《德國之聲》稱，中國一直在尋找加深同東南歐國家關(guān)系的機(jī)會(huì)，同時(shí)推動(dòng)中國同歐盟關(guān)系的發(fā)展。過去幾年，中國和東南歐國家領(lǐng)導(dǎo)人的互訪往往伴隨著大筆經(jīng)貿(mào)投資協(xié)議的簽署。

中國感興趣的是能源、基礎(chǔ)設(shè)施及其他大型項(xiàng)目，以期在國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、出口萎縮的情況下為本國經(jīng)濟(jì)提供新的動(dòng)力。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在塞爾維亞，中國已在貝爾格萊德修建了一座橫跨多瑙河的大橋，正在改建一座發(fā)電站，并計(jì)劃對(duì)連接布達(dá)佩斯和貝爾格萊德的鐵路線進(jìn)行現(xiàn)代化改造。今年4月，河北鋼鐵集團(tuán)投資4600萬歐元，購買了位于貝爾格萊德附近的一家鋼鐵廠，這家原屬于美國鋼鐵公司的工廠有5000名員工，長(zhǎng)期虧損，2012年以1美元的象征性價(jià)格出售給塞爾維亞國家。由于塞爾維亞是計(jì)劃加入歐盟的候任國，這一交易也受到歐盟機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

美聯(lián)社稱，塞爾維亞外交政策專家喬克希莫維奇表示，中國在東南歐投資基礎(chǔ)設(shè)施及其他大型項(xiàng)目，目的之一是“從經(jīng)濟(jì)上展開進(jìn)入歐洲的戰(zhàn)略布局”。中國對(duì)歐洲的興趣近年來顯著增加，而歐盟并不介意塞爾維亞同中國進(jìn)行合作，因?yàn)闅W盟同中國也有共同的經(jīng)濟(jì)利益。

在中東歐國家外交選擇中，中國也是它們優(yōu)先的一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作伙伴，是它們振興經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可靠保障。例如塞爾維亞和波蘭有幾個(gè)相同之處：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有起色，基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)滯后，都期待中國的資金和技術(shù)，其化工、制造業(yè)、食品及旅游等產(chǎn)業(yè)頗具特色，與中國經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)。

習(xí)近平此訪，既是中國外交戰(zhàn)略的一個(gè)謀篇布局，又是深化中歐關(guān)系的一個(gè)重大舉措。鞏固傳統(tǒng)友誼、深化務(wù)實(shí)合作、共享發(fā)展成果，必將開啟中國-中東歐合作發(fā)展的新篇章。